Валовый внутренний продукт и общественное благосостояние

GROSS DOMESTIC PRODUCT AND PUBLIC WELFARE

Одной из целей макроэкономического анализа является оценка изменения благосостояния общества за рассматриваемый период времени. Показатели системы национальных счетов, и прежде всего ВВП, не всегда позволяют адекватно оценить общественное благосостояние, даже если они рассчитываются в неизменных ценах и показывают динамику реального выпуска и реальных доходов населения. Так, реальный ВВП может расти, но численность населения страны может увеличиваться опережающими темпами. В итоге, хотя размер реального выпуска и увеличивается, но на душу населения со временем приходится все меньшая его часть. В этом случае более точно отразит изменения в благосостоянии показатель ВВП (или ВНД) на душу населения. Однако он также не лишен недостатков. Ведь ВНД на душу населения является усредненным показателем и не учитывает распределение доходов между различными группами населения. Две страны могут иметь близкий уровень ВНД на душу населения, но в первой стране отношение доходов 10% населения с наивысшими доходами к доходам 10% населения с низшими доходами (коэффициент фондов) может составлять 20, а во второй стране - всего 5. Кроме того, с ростом ВВП (и соответственно ВНД) это соотношение может меняться в направлении поляризации доходов. [ 1 ]

Одним из показателей, характеризующих благосостояние общества, является доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Ее сокращение, при прочих равных условиях, свидетельствует о росте уровня жизни. [3] Прожиточный минимум - стоимость минимально необходимого набора товаров и услуг, которая может рассчитываться как для страны в целом, так и для отдельных регионов и групп населения. Состав такой корзины в разных странах может отличаться, что делает некорректным прямые сопоставления доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в разных странах.

Существует ряд факторов, не учитываемых показателями СНС (в частности, ВВП), но оказывающих влияние на благосостояние общества. Рассмотрим основные. [2]

• 1)    Качество товаров и услуг. ВВП не всегда адекватно отражает изменение качества товаров и услуг, особенно в отраслях, где смена поколений продуктов сопряжена с существенными изменениями их потребительских свойств (например, персональные компьютеры десятилетней давности и современные). Другой пример: сокращение срока службы большинства товаров длительного пользования (например, автомобилей) вынуждает потребителей чаще совершать покупки, что отражается на экономической активности и в конечном счете на показателе ВВП.

• 2)    Свободное время и активный отдых. Рост экономической активности, отражающийся в росте показателя ВВП, может происходить за счет снижения свободного времени, интенсификации и ухудшения условий труда и быта и сопровождаться другими чистыми потерями (например, увеличением времени, затраченного на стояние в автомобильных пробках). Кроме того, соотношение времени труда и досуга в разных странах различно, что затрудняет межстрановые сравнения благосостояния, измеренного посредством показателей СНС.

• 3)    Степень безопасности и защищенности граждан. Увеличение государственных расходов на вооружение, безопасность и правоохранительную систему вносит вклад в ВВП, однако означает ли рост этих расходов повышение качества жизни населения? Возможно, рост государственных расходов на безопасность явился прямым следствием ухудшения криминогенной обстановки в стране, роста преступности и

• коррупции. В этом случае рост показателя ВВП (в том числе на душу населения) свидетельствует скорее об ухудшении благосостояния общества.

• 4)    Потери от истощения окружающей среды. Показатель ВВП не учитывает, как прямые последствия, которые экономическая деятельность несет для окружающей среды, в частности рост загрязнения природных экосистем, так и косвенные последствия, проявляющиеся в сокращении запаса не возобновляемых природных ресурсов, что означает ухудшение производственных возможностей для будущих поколений. Загрязнение природной среды в ходе экономической деятельности может приводить к ухудшению здоровья населения, снижению иммунитета и т.п., что, в свою очередь, отражается на производительности труда. При этом мероприятия, направленные на восстановление окружающей среды (как и рост расходов на медицинские услуги в результате ухудшения показателей здоровья населения), будут давать прирост ВВП, что лишь усилит разрыв между данным показателем и качеством жизни.

• 5)    Качественные показатели развития общества. ВВП и другие показатели СНС не учитывают такие качественные характеристики развития общества, как ожидаемая продолжительность жизни, соотношение городского и сельского населения, уровень образования, уровень заболеваемости, смертности, степень межличностного доверия и др., а также их дифференциацию по группам населения.

В этой связи оценка благосостояния общества не может строиться исключительно на основе показателей СНС, даже модифицированных с учетом численности населения и неравномерности распределения доходов и богатства. Необходимо учитывать комплекс факторов, влияющих на качество жизни, и выстраивать многомерную систему индикаторов, отражающих воздействие на благосостояние каждого фактора, а также их совокупности. Одним из индикаторов, учитывающих недоходные факторы благосостояния,    является    индекс    развития    человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый на основе показателей среднедушевого ВВП, ожидаемой продолжительности жизни и уровня образования. [4]