Виды и способы разрешения рисков возникающих в сфере государственных закупок

Важнейшим направлением государственной деятельности является управление государственными закупками. Примерно 10-20% валового внутреннего продукта составляет закупка продукции для обеспечения нужд государства, это активно повышает потребление и приводит к возрастанию валового национального продукта. Также стоит отметить важность системы государственных закупок, потому что она является основополагающей рыночной экономики [1].

Наше государство нуждается в эффективной, точной и прозрачной сфере государственных закупок и достаточно большое количество бюджетных средств тратит, чтобы поспособствовать решению этой проблемы. Проанализировав многие работы, которые направлены на изучение проблемы организации государственных закупок, можно сказать, что большинство вопросов остаются, не изучены [2].

Практически любая деятельность финансово - хозяйственной сферы характеризуется определенными рисками, то и институт государственных закупок не остается в стороне. Изучая работу Р.К. Арыкбаева, чтобы систематизировать виды рисков, нам необходимо их определенным образом сгруппировать, автор разделяет их следующим образом:

• 1)    Риски со стороны государственного заказчика;

• 2)    Риски со стороны поставщика;

• 3)    Риски, присущие государственным заказчикам и исполнителем заказов [3].

Давайте охарактеризуем риски со стороны государственного заказчика, главными рисками можно назвать:

• а)    Риск заключить договор с участником, который неплатежеспособен;

• б)    Участник может отказаться заключить контракт;

• в)    Возможно ненадлежащее исполнение условий договора;

• г)    Может быть завышена первоначальная цена;

• д)    Риск непредвиденных расходов.

Как можно предотвратить вышеперечисленные риски? Для ответа на данный вопрос можно обратиться к авторам Э.Д. Газгиреев и Р.А. Набиеев предлагающих следующие способы: на начальном этапе разумно будет изучить потенциальных контрагентов, важно очертить круг главных фирм-контрагентов и фирм-конкурентов по выпускаемой продукции. В определенных случаях необходимо проводить анализ связей с банками [4]. Главное вовремя отследить информацию, она может содержаться в экономических газетах, журналах, каталогах. Существует также реестр недобросовестных поставщиков, размещенный на сайте уполномоченного органа, просматривать его тоже немаловажно. Бывает, что могут возник- нуть разногласия по условиям договора, в данном случае целесообразно воспользоваться залогом под конкурсное предложение, он будет обеспечивать гарантию выплаты суммы [5].

Важным вопросом является рациональное размещение бюджетных средств, и формирование начальной цены государственно контракта имеет большое значение. Необходимо, чтобы начальная цена государственного контракта отражала желание приобрести товар, а также она должна обеспечивать конкуренцию при размещении заказа [6]. Для того, чтобы данный риск не возник нужно проводить мониторинг цен на начальном этапе формирования заказа. На практике можно заметить, что создание ежемесячного аналитического материала в виде экспресс-анализов по динамике цен, в конечном итоге сказывается благополучно.

Рассмотрим еще несколько видов рисков, риск ухудшения рыночной конъюнктуры, то когда условия контракта стано- вятся невыгодными для исполнителя. Лучшим способом понижения данного сти, хеджирования [8]. Также, стоит отметить про существование такого риска, как риск нанесения ущерба третьими лицами. Он может выражаться в загрязнении окружающей среды, причинение морального и материального вреда. Данный риск можно минимизировать с помощью повышения прозрачности, открытости конкурсных процедур. К этому результату можно придти с помощью автоматизации на основе современных информационных технологий. Для электронного конкурса, заявки и остальные документы, составляются в электронной форме и размещаются в сети интернет. Сервер на официальном сайте госзакупок тщательно проверяет все поступившие заявки и документы, в случае не соответствия отправляет сообщение и объясняет причину отклонения заявки [7].

Таким образом, приведенные в статье виды рисков и примеры разрешения данной проблемы частично раскрывают их возникновение. Это способствует рассмотреть различные варианты способов минимизации потерь при осуществлении государственных закупок.

риска, является страхование ответственно