Вклад города Самары в развитие культуры предпринимательства в России

Мир, в котором доминируют турбулентные состояния, как в экономике, так и в политике чрезвычайно нуждается в стратегиях жизнеобеспечения, позволяющие воспроизводить необходимые условия для сбалансированного развития социума [12]. Становится всё более очевидным, что в этих стратегиях значительное место должно отводится интеграционным процессам, институционализации экономики, креативности действия и механизмам культурного роста [13-14]. Представляется, что все эти необходимые факторы и условия наиболее полно воплощает в себе предпринимательская деятельность.

Институт предпринимательства в роли базового института системы

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations рыночных институтов имеет длительную историю. За это время он сильно модифицировался как количественно, так и качественно. Изменялось и институциональное предпринимательское пространство, влияющие на особенности его функционирования и развития. В частности во второй половине XIX века в составе «предпринимательского слоя» существенное место составили устойчивые купеческие династии. Происхождение основной части купечества отражалось на специфике коммерческой деятельности. Являясь горожанами по происхождению, эти предприниматели легко воспринимали экономические, социокультурные и политические инновации, а также вовлекались в их процесс. Данный фактор в корреляции с экономическим прогрессом государства и ростом купеческих капиталов, формировал важное место предпринимательства в системе общественных отношений. Промышленники и торговцы в последней трети XIX века возглавляли органы местного самоуправления, различные комитеты и попечительства, а также банковскую сферу. Напримерв Самаре в 1870 г. из 72 мандатов местной городской думы 57 (79%) принадлежали промышленникам [1,с.51-53]. Первым директором городского общественного банка Самары был избран крупный предприниматель А. Н.Шихобалов, затем банк возглавил Ф.В.Вощакин – известный самарский хлебопромышленник и общественный деятель, купец 1-й гильдии [2, с.267-268]. Самарский промышленник Г.И.Курлин в 1873 г. вошел в состав самарского общества взаимного кредита, а с 1879 по 1893 гг. являлся членом учетного комитета Волжско-Камского коммерческого банка. Предприниматель А.Н.Шихобалов в период с 1871 по 1906 гг. был членом учетного комитета Волго-Камского коммерческого банка, состояд в биржевом обществе.

На наш взгляд, для того, чтобы выделить особенности развития института предпринимательства на современном этапе, необходимо систематизировать ограничения, сдерживающие это развитие:

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations

• 1)    институциональные: сложные стартовые условия для создания новых предприятий, высокие административные барьеры, неразвитое инфраструктурное обеспечение, несовершенное функционирование института налогообложения, неравные условия конкуренции, монополизм, развитый институт коррупции, несовершенное правовое обеспечение производственной и хозяйственной деятельности (закрепление формальных и неформальных норм и правил), а также правовая защищенность экономической (предпринимательской) деятельности, слабое применение механизмов государственной поддержки института предпринимательства и т.д.;

• 2)    ресурсные: неоптимальность распределения ресурсов между государственным и частным секторами, затрудненный доступ к финансовым ресурсам, слаборазвитая финансовая инфраструктура, высокая стоимость привлечения финансовых ресурсов, неудовлетворенность в имеющихся трудовых ресурсах (наличие, квалификация, оплата), неудовлетворенность в качестве и стоимости производственных ресурсов, качестве институтов рыночной инфраструктуры, количестве государственных заказов, качестве энергоснабжения и стоимости энергоресурсов и т.д.;

• 3)    технико-экономические: общая кризисная обстановка в стране, спад производства, не до конца сформированная производственно-хозяйственная инфраструктура, плохая техническая оснащенность производства (высокая степень изношенности основных фондов, низкий коэффициент их обновления), недостаточное применение достижений научно-технического прогресса (низкая степень внедрения новых технологий, их разработанности в производственном процессе и т.д.;

• 4)    социальные: низкая социальная защищенность, не всегда высокий спрос со стороны потребителя на товары отечественного производства, не до конца сформированная организационная и потребительская культура, слабое 36

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations методическое обеспечение деятельности субъектов института предпринимательства, недостаточно высокий уровень организационноэкономических и правовых знаний субъектов института предпринимательства (профессионализм) и т.д.;

• 5)    макроэкономические: непредсказуемость экономической политики государства, нестабильная экономическая конъюктура и высокие темпы реальной инфляции, высокий обменный курс рубля, конкуренция со стороны дешевого импорта (особенно после вступления в ВТО), затрудненный доступ для участия в международных формах организации предпринимательства и т.д.

Каждый из перечисленных блоков ограничений детерминирует свои особенности развития института предпринимательства в системе рыночных институтов.

Первый блок ограничений определяет такую особенность, как уход в теневой, чаще всего в неформальный сектор экономики - уклонение предпринимателей Иот выполнения [ формальных правил [в противовес выгодным неофициальным соглашениям. Следует отметить, что по поводу понятийного аппарата категории "теневой сектор экономики" до сих пор еще не сложилось [ однозначного единогласия, однако общее представление о теневой экономике трактует ее как! экономическую деятельность, осуществляемую вне правового поля и складывающуюся из Игрех составляющих:    экономической преступности легальных фирм

(экономическая преступность), производства обычных товаров и услуг незарегистрированными субъектами (неформальная экономика) и производство [ незарегистрированными субъектами запрещенных товаров и услуг (криминальная экономика). Сегодня теневой сектор экономики [России растёт на фоне [ кризиса. На наш взгляд, можно выделить два [показателя,

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations характеризующих его объемы: число занятых | в неформальном секторе и доля производства товаров I и услуг предприятиями и организациями неформального сектора. По мнению экспертов ВШЭ и аппарата бизнес-омбудсмена Бориса Титова с ноября 2014 года по февраль 2015 года неформальная занятость уже| увеличилась до 17-18 млн [ человек с примерно 13-15 млн. Такие же данные!приводит и Росстат. С января по сентябрь 2015 г. в теневой экономике стало работать на 1,5 млн человек больше – 14,9 млн. Это каждый пятый работник из числа занятого населения. По второму показателк л доля неформального сектора такЖе|имеет тенденцию к росту. По прогнозам экспертов ВШЭ объем теневой экономики по мере развития кризиса может вырасти до 20-22% с нынешних 15-17% [3]. Главными теневыми | сферами | - теневыми | лидерами | являются торговля, строительство, персональные! услуги и сельское хозяйство, причиной такого существенного роста теневого [ сектора, на наш взгляд, является сокращение [ Числа [ малых предприятий.

Проведем анализ развития предпринимательства в России.

Таблица 1. Раз витие малого и сред него бизнеса в России в 2015 г . [4].

	ИП	Микро-предприят ия (юрлзза)	Мал зie предприят ия (юрлзза)	Средние предприят ия (юрлзза)	МСП, взезо
Количество зарегистрированных, ед.	2,9 млн.	1,4 млн.	229 тыс.	25,7 тыс.	4,6 млн.
Количество действующих, ед.	1,9 млн.	1 млн.	227 тыс.	25,7 тыс.	3,2 млн.
Численность работников, чел.	5,3 млн.	3,9 млн.	7,2 млн.	2,6 млн.	19 млн.

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations

Выручка, руб.

4,5 трлн.

5,7 трлн.

13,3 трлн.

7,3 трлн.

30,8 трлн.

За последние 1 два года [1рекратили|работу более миллиона .индивидуальных предпринимателей по всей стране: по итогам 2013 года, по данным Росстата, в России | было [5,4 млн. предприятий. Еще 250-300 тыс. предприятий!могут сняться с регистрации при сохранении жесткой денежно-кредитной и фискальной политики. Эти опасения [подтверждают результаты опроса [500 компаний|из нескольких десятков регионов, проведенного «Опорой России». «По нашим данным, 28% малых и средних компаний уже прибегли к сокращению штата и зарплаты из-за кризиса», - заявляет Ефременков И.А. -руководитель центра экспертизы | и аналитики[гроблем предпринимательства «Опоры»[3]. ТакЦке за этот период Иэбщее количество занятых на предприятиях | МСП сократилось [на 1,1%. Произошло | и снижение [ объема оборота малых | предприятий.

Табл и ца 2

ДИНаМИКа иЛмеНеЛЛЛ обЪеМа оборота на МП, % [4]

Год	2012	2013	2014	2015
Прирост объема оборота к предыдущему году	115	114,3	106,6	83

Дефицит финансов для инвестиций|так же будет прогрессировать. Так с лета 2014 года прекратился рост денежной массы, а к концу года произошло |ее сокращение [на 12%, то есть из экономики [ были [ изъяты 3,5 трлн е руб., или 5% ВВП. В 2015 году [ денежная масса [ учетом инфляции сжалась | на 20-35%, это создает дополнительный «дефицит рублевой денежной массьнв размере 7-11 трлн. руб. (изъятие га з экономикиересурса в 39

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations размере 10-13% ВВП). Опрошенные «Опорой» представители ( малого бизнеса (калуются также на рост налогов и других (обязательных платежей (30% опрошенных компаний), 17% компаний [ заявили о просрочке задолЖенности перед поставщиками, по налогам имеют задолженность 10% опрошенных компаний, 12% - по аренде. Основная «причина роста заложенности перед поставщиками 1 - сильный [ рост цен, об этом говорят 58% респондентов. В прошлый [кризис мало кто чувствовал мост цен «у поставщиков [3].

В начале 2013 года министром финансов РФ Антоном Силуановым была приведена цифра теневого сектора российский ! экономики ! — 15-20% от ВВП Российской Федерации. ( Данная цифра подтверждается и данными Росстата. Однако, учитывая, [что Росстат не включает в свои оценки криминальную экономику, реальная доля «теневой» экономики [ 4050% ВВП. Социологические[исследования, проведённые более чем в 20-и субъектах федерации, [показывают, что почти 12% граждан работают на теневом рынке . Это проведение работ и оказание услуг без заключения предусмотренных законом договором, [>тсутствие[налоговых и социальных перечислений!в бюджеты различных уровней и внебюджетные!фонды. Если же говорить о людях, охваченных «серыми» отношениями (например, получение [ласти зарплаты в конверте), то речь идёт уже о 30 млн. граждан России, что составляет более 40% экономическищктивного населения [нашей страны [5].

Неформальная экономика - сектор экономики, область человеческой деятельности, направленная на получение выгоды, основное регулирование в которой, [ происходит при помощи доминирующих неформальных норм, может быть определена как вся[экономическая деятельность, по разным

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations причинам (неденежный оборот, высокиееналоги, законодательные| запреты и т. д.) не фиксируемая официальной статистикой, и не входящая в ВНП [6, с. 12].

На наш взглядИименно эту особенность следует признать главной особенностью развития [института предпринимательства на современном этапе функционирования ( системы рыночных институтов. Р.Ф. Пустовийт ( выделяет основные|причины | такой бизнес-ситуации: 1) чрезмерная налоговая нагрузка; | 2) проблема асимметричной информации; 3) несовершенство политикоэкономического сектора; 4) излишняя ( регламентация 1 и неоправданное увеличение масштабов вмешательства государства в предпринимательскую деятельность [7, с. 301].

Табл, и ца 3 - Место Ро сси и в "индекзе легко ст и ведения билнеса"*

Категор ия рейт инга	2014 г.	2015 г.	Изменение рейт инга
1. Регистрация предприятий	88	34	-54
2. Получение разрешений на строительство	178	156	-22

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations

3. Подключение к системе электроснабжения	117	143	-26
4. Регистрация собственности	17	12	-4
5. Кредитование	109	61	-48
6. Защита инвесторов	115	100	-15
7. Налогообложение	56	49	-7
8. Международная торговля	157	155	-2
9. Обеспечение исполнения контрактов	10	14	+4
10. Ликвидация предприятий	55	65	+10
Общий индекс	92	62	-30

* Составлено автором по:

По результатам текущего ( Исследования, первое место по суммарной степени благоприятности условий для ( предпринимательской деятельности восьмой год подряд занимает Сингапур, последовательно проводящий реформы, ( нацеленные на улучшение условий ведения бизнеса. В первую десятку стран-лидеров такЖе вошлиЯНовая Зеландия,ИГонконг (Особый административный район Китая), Дания, Южная Корея, Норвегия, Соединённые|Штаты, Великобритания, Финляндия и | Австралия.

Российская Федерация за минувШий|год улучшила свои познции|сразу на 30 пунктов и поднялась с 92 на 62 место в рейтинге. По степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности страна занимает место между Грецией (61 место) и Молдовой (63). В целом, Россия улучшила условия ведения бизнеса по 8 из 10 показателей, рассматриваемых в исследовании, при ртом результаты нового доклада ( оказались для (страны лучшими за всю ! историю наблюдений, начиная с 2003 года. Тем не менее, впереди России в рейтинге по-прежнему находятся большинство экономически развитых ! стран мира.

Следует отметить, что в мае 2012 года (президент ( России Владимир Путин подписал указ «О долгосрочной государственной экономической

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations политике», в котором говорилось |о необходимости принятия [ мер, направленных на повышение [тозиции[России!в рейтинге «Ведение гоизнеса» до 50 места в 2015 году и до 20 в 2018 году.

Так же одним из показательных рейтингов, отражающих состояние различных компонентов ■институциональной среды и соответственно позволяющим ! судить о вероятности ухода института предпринимательства в теньЖявляется рейтинг по индексу экономической свободы, ежегодно рассчитываемой газетой Wall Street Journal и исследовательским центром Heritage Foundation для большинства [стран мира. Анализ «экономической свободьепроводится с 1995 г. Индекс экономической свободьебазируется на 10 индексах, измеряемых по шкале от 0 до 100, при этом показатель 100 соответствует максимальной свободе, а 0 - минимальной. Показатели индекса экономической свободы: Ц) свобода бизнеса; 2) налоговая свобода; 3) свобода от правительства; 4) свобода торговли; 5) денежная свобода; 6) свобода инвестиций; 7) финансовая свобода; 8) защита прав собственности; 9. ) свобода от конкуренции; 10) свобода трудовых!отношений. Вес каждого из 10 факторов считается одинаковым, поэтому! итоговый индекс представляет собой среднее арифметическое из указанных показателей. [Все [ страны по этому индексу делятся на следующие группы: свободные!- с показателем 80-100; в основном свободные - с показателем 70-79,9; умеренно свободные!- с показателем 6069,9; в основном несвободные!- с показателем 50-59,9; деспотичные!- с показателем 0-49,9

Таблица 4 - Рейтинг по индексу экономической свободы государств [9]

Страна	Годы
	2009	2012	2016
Гонконг	90,0 (1 место)	89,9 (1 место)	88,6 (1 место)
Сингапур	87,1 (2 место)	87.5 (2 место)	87,6 (2 место)

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations

Австралия	82,6 (3 место)	83,1 (3 место)	80,3(5 место)
США	80,7 (6 место)	76,3 (10 место)	75,4 (11место)
Япония	72,8 (19 место)	71,6 (22 место)	73,1 (22 место)
Россия	50,8 (146 место)	50,5 (144 место)	50,6 (153 место)

* Составлено автором по

По данным таблицы 4, с завидным постоянством тройка [ лидеров на протяЖении| последних [семи лет остается[практически [ неизменной, причем Гонконг занимает 1-е место последние 18 лет. Россия тоже находится примерно на постоянной позиции, однако далеко не завидной: она относится к странам с преимущественно несвободной экономикой, [ ее соседями в данном рейтинге являются Гвинея, Гаити, Микронезия, ЦентральноАфриканская Республика, Боливия, Непал. Если говорить только о европейских государствах, то из 43 стран, [ представленных в рейтинге, Россия занимает 41-е место, опережая только Беларусь и Украину. ' В качестве основной причины, повлиявшей на попадание страны именно в эту категорию, называется то, что Правительство России [практически [не демонстрирует приверженности экономическим [ реформам в последние годы, отдавая предпочтение развитию исключительно добывающим [ отраслям. Кроме того, среди слабостей российской экономики эксперты выделяют следующие: чрезмерное государственное вмешательство, которое нивелирует динамику частного сектора; нетарифные барьеры, которые значительно увеличивают торговые издержки; бюрократические барьеры, непоследовательность и неразбериха в сфере регулирования, которые препятствуют росту инвестиций; отсутствие[конкуренции, которое ведет к постоянному|росту цен и тарифов; увеличение государственных [ расходов не сопровождается повышением уровняипрозрачности и публичной отчетности по ним. В результате этого российский [ бюджет остается по прежнему|сильно 44

Креативная экономика и социальные инновации Creative Economics and Social Innovations зависимым от цен на нефть [10].

ТакиеЩоказатели ( рейтинга свидетельствуют о явном экономическом отставании|России | от многих | стран мира и о наличии]множества проблем в институциональной среде, негативно1ютражающихся1на развитии] института предпринимательства и подталкивающих его к уходу в теневой неформальный сектор. Для изменения подобной бизнес-ситуации в России необходимо проведение целенаправленных мер! совершенствования институционального предпринимательского пространства.

Другие выделенные]нами | блоки ограничений, сдерживающих развитие института предпринимательства, обусловливают следующие особенности такого развития:И1) большее развитие института предпринимательства в торгово-посреднической сфере ((сфера (услуг), чем в производственной; К) слабое развитие инновационного предпринимательства; 3) оппортунистическое поведение предпринимателей; 4) ориентация 1на внутренний|рынок гораздо выше, чем на внешний (низкая экспортируемость товаров и | услуг, произведенных | институтом предпринимательства).

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что сегодня российский институт предпринимательства, как и вся ( система рыночных институтов, находится в | движении|к цивилизованному]типу, но до конца еще таковым не является | Справедливо отзывается на этот счет бывший прокурор России Юрий Скуратов: "Период начального накопления капитала завершилсявНо эпоха "дикого" капитализма еще продолЖаетсяЯ [11, с.35].Завершить эпоху "дикого" капитализма и продолЖить энергичное ступенчатое движение к цивилизованной форме институт предпринимательства сможет толькоЩри поддержке института государства. В основе всей системы программных направлений должен быть заложен

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations комплекс мероприятий по реализации такой поддержки, важнейшим из которых, является государственное регулирование институционального пространства предпринимательства.