Влияние импортозамещения на продовольственную безопасность страны

В современной мировой экономике. одной из самых значимых проблем является продовольственная безопасность. Она затрагивает интересы различных групп стран, общественных и политических сил, становясь все более актуальной по мере углубления международного разделения труда, развития мировой торговли сельскохозяйственными продуктами питания и продовольствиями, ускорения процессов глобализации. При этом вопрос продовольственной безопасности остается одним из наиболее обсуждаемых.

На протяжении всех времен перед государствами стоит главная задача – обеспечение продовольствием своего населения [1]. Национальная безопасность страны напрямую зависит от ее продовольственной безопасности. В странах Запада проблему продовольственной безопасности понимают, как необходимость обеспечить все слои населения достаточным количеством качественного товара. В России же эта проблема рассматривается, как продовольственное самообеспечение и импортозамещение. Ключевое место российские специалисты уделяют вопросу ослабления зависимости страны от импорта продовольствия, путем развития внутреннего рынка [5].

Продовольственная безопасность способность государства обеспечить все население страны доступными продуктами в необходимом количестве для поддержания активной жизнедеятельности.

Обеспечение продовольственной безопасности зависит от ряда факторов, которые в той иди иной мере завязаны на АПК страны. Это и наличие земельных ресурсов для выращивания продукции растениеводства, необходимого количества агротехнических средств, экологических условий обитания населения страны и его социальноэкономического состояния, а также уровень развития основных отраслей сельского хозяйства и отраслей по производству продукции [7].

Выделим основные критерии проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Первый критерий связан с государственным контролем за развитием сферы агропромышленного комплекса как основного поставщика продуктов питания.

Второй критерий связан, прежде всего, с доступностью продовольствия для всего населения в независимости от географии их проживания и расселения.

Третьим критерием является экономическая доступность продовольствия.

Четвертый критерий – социальная доступность, которая включает в себя любые вопросы по безопасности питания, контроля и сертификации продукции, улучшение состояние здоровья населения и прочее.

Высокий уровень импорта может вызвать самые неблагоприятные последствия для всей экономики страны. Выход импорта из любой отрасли за пределы 30% приводит к прерыванию кумулятивного эффекта в ней и в сопряженных с нею отраслях, что приводит к дисбалансу всего механизма экономического равновесия и развития [2]. В результате превышения этого уровня наблюдается продовольственный кризис, обнищание, естественная миграция и депопуляция населения.

В этом случае продовольственная безопасность восстанавливается вследствие снижение импортной зависимости в отношении товаров. В то же время в современных условиях формируются международные рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечивающие экспортную деятельность агропромышленных комплексов. Например, экспорт продуктов питания, к примеру, обеспечивает поступление денежных ресурсов, которые в свою очередь могут инвестироваться в сельское хозяйство и пищевую промышленность.

Санкции, введенные против России после присоединения Крыма к России в результате референдума и резко обострившихся отношений с зарубежными странами, привели к увеличению внутреннего производства сыра, однако, несмотря на это, сохраняется высокая степень зависимости от импорта молочные продукты. Поставки молочной продукции составили 953 тыс тонн, что на 5% меньше, чем в 2015 году. Контрсанкций повлияли на экономики зарубежных стран совершенно по-разному. По данным Международного торгового центра, страны, удаленные от России, пострадали меньше. Например, в структуре экспорта США в Россию только несколько категорий товаров превысили 1% по объему продаж (свинина, птица, рыба) [4].

Контрсанкции для стран ЕС превратились в серьезные последствия В 2013 году на долю России приходилось около 40% всего экспорта Финляндии, Латвии - 10%, а Литвы - 48%. Продовольственные санкции оказали существеное влияние на долю импорта продовольствия в Россию из Европейского Союза, которая упала с 11,8 млрд евро до 5 млрд евро в 2018 году.

В настоящее время Россия все еще отстает в области развития технологий обработки земли, переработки сырья и создания готовой продукции. В России перерабатывается только 15% овощей и около 25% ягод и фруктов, и теряется до 30% урожая. Это приводит к высокой доле импорта в сегменте переработанных фруктов и овощей, который в 2017 году превысил 1/3 [4]. Ведущие мировые сельхозпроизводители отправляют на переработку 50% всех производимых фруктов, овощей, ягод. Внутреннее производство фруктов и овощей в значительной степени отстает от потребностей внутреннего рынка. По экспертным данным, 80% российского потребительского рынка переработанной плодоовощной продукции приходится на фруктовые и овощные консервы, соки.

Объем импорта свежих фруктов в 2018 году составил 5 033,1 тыс. тонн, что на 2,7% или 130,2 тыс. тонн больше, чем в 2017 году. За два года поставки увеличились на 21,1% (на 876,8 тыс. тонн), за три года - на 26,4%, (на 1051,4 тыс. тонн). По отношению к 2013 году импорт сократился на 12,8% (на 741,7 тыс. тонн). Объем импорта орехов (без учета арахиса) снизился на 57%, на 43,85 тыс. тонн. Собственный урожай орехов в России составляет около 300 тонн и слабо влияет на рынок [3].

Продовольственное эмбарго повлекло за собой ряд негативных последствий для российских потребителей, таких как рост цен и криминализация импорта. Плюсом является повышенное внимание к агропромышленному комплексу со стороны государства, начали разрабатывать программы государственной поддержки фермеров и сельхозпроизводителей, что привлекло внимание инвесторов.

Самообеспечение, устойчивое развитие аграрного сектора экономики должны рассматриваться как решение проблемы продовольственной безопасности в Российской Федерации. В то же время нельзя отходить от мировых трендов. Иностранные товары должны конкурировать с русскими продуктами питания, но не доминировать в продажах. Обеспечение продовольственной безопасности является чрезвычайно сложной и многоуровневой проблемой, комплексное решение которой требует сосредоточения усилий специалистов в различных областях науки, техники, государственного и муниципального управления, а также предприятий и правоохранительных органов. Продовольственная безопасность является неотъемлемой частью на- циональной безопасности страны, сохра нения ее государственности и суверените та, важнейшей составляющей демографической политики, системы жизнеобеспе чения, необходимым условием обеспече ния здоровья, физической активности долголетия и высокого качества жизни на селения страны.