Влияние информационных технологий на сознание сотрудников государственных учреждений

Сейчас во всем мире происходит увеличение объема передаваемой информации и скорости ее обработки. Это приводит передовые страны к необходимости обновлять системы государственного управления. Повсеместная информатизация, внедрение новых технологий включают процессы изменения методологии в ранее используемых практиках, внедрения новых механизмов поступления, обработки, хранения и использования информации.

Компьютеризация органов государственной власти сейчас практически повсеместная. Растет техническая оснащенность государственных учреждений. Труд бюджетников и чиновников все больше переходит в информационную плоскость. Это, и внедрение глобальных информационных систем (Порталы государственных услуг, Электронный бюджет, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства), и использование узкоспециальных программ (Кабинет налогоплательщика, Электронные больничные листы, Автоматизированное рабочее место Заказчика и многие другие).

Программные средства постоянно обновляются и дорабатываются, соответствующим образом меняется нормативная база. Это бросает вызов сотрудникам государственных учреждений, вынуждает их структурировать объем знаний и расширять свои профессиональные компетенции.

Термин информатизация включает не только компьютеризацию и сетизацию - эволюция технических и программных средств работы с информацией, но и накопление знаний у участников процесса развития информационного общества. Растет значимость информации, знаний, науки и технологий в общественной жизни.

Внедрение новой технологии сопровождается утверждением федеральных и/или региональных законов, принятием технической документации, формированием пользовательской документации, технологических регламентов, рекомендаций к использованию, доводимых ведомственными письмами, многочисленными обзорами и описаниями. Рождение большого потока информации приводит к проблеме «информационного разрыва», описанного у Вальвачева В.В., как проблему ограниченности человеческого восприятия по сравнению с возможностью технических средств передачи информации.

Количество информации, поступающей в государственные учреждения, растет экспоненциально. Руководством разного уровня ставится вопрос, какой информацией и в какой степени должны овладеть подчиненные. Речь идет о необходимом и достаточном объеме информации, владение информационными технологиями для выполнения непосредственных трудовых обязанностей работниками органов государственной власти и управления. Вопрос определения, распределения и направления информации должен решаться на всех уровня управления как государства в целом, так и каждой организацией в отдельности.

Философия широко использует категории информация и знание. В традиции философской мысли знание проблематизируется в качественном ключе, как проблема адекватности и истинности. Возможность трансформации полученной информации в знание – проблема не новая, отраженная в устойчивом выражении «смотрю в книгу, вижу фигу» или пословице «видит око, да зуб неймет», которая в информационной среде становится сверх актуальной.

Понятие информации не отражает содержание и полноту познания, как это традиционно определялось в философии, а отталкивается от функциональности, которую информация выполняет в обществе. В отличие от знания информация не претендует на полноту и предельность, а является прикладным и служебным понятием – средством коммуникации. [1]

Формирование информационного пространства ставит проблему понимания, закрепления такой модели поведения в нем субъекта общественной жизни, при которой развиваются навыки анализа и сопоставления различных точек зрения, способность адекватно оценивать источник и качество полученной информации. [2]

Умение предприятия (органа государственного или муниципального управления, в частности) на всех структурных уровнях успешно трансформировать информацию в знание характеризуется в понятии «обучающаяся корпорация». Руководство «обучающейся» организации проводит политику, направленную на совершенствование и самосовершенствование всех элементов структуры (управленческие кадры, подразделения, отдельные сотрудники). В случае если эта политика успешна, развитие организации будет динамичным, объем необходимых знаний будет достаточным у всех сотрудников.

Данная терминология заимствована из книг Питера Сэнджа. Он выделяет пять критериев успешно развивающейся организации: самосовершенствование отдельных личностей, интеллектуальные модели, построение общего видения, обучение команд, системное мышление. В рамках предложенной темы их можно трактовать, как личностное освоение информации, подкрепленное в групповом обучении, позволяющее формировать общие интеллектуальные модели (единое, правильное понимание смыслов полученной информации) ради общих целей, осознаваемых каждым членом коллектива. Последний критерий – системное мышление - способность видеть цельную картину, умение сопоставлять прошлое и настоящее, прогнозировать будущее.

В реальной практике государственных учреждений степень реализации указанных критериев различна. Чем больше критериев выполняется, тем выше информированность и компетентность сотрудников организации.

Интерпретация информации происходит отдельно каждым субъектом в момент коммуникации (получения или трансляции информации). Различия в интерпретации могут возникать из-за разницы предшествующего опыта (профессиональных компетенций) и индивидуальных особенностей (наличие образования и способность его использовать в практической деятельности), а также зависеть от структуры информации. В коллективе требуется организовать движение на сближение восприятия информации всеми его членами для максимально плодотворного использования усвоенных знаний в трудовой деятельности, направленной на гармонизацию и гуманизацию трудовых отношений [3] в сфере управленческой деятельности. Иными словами, репрезентативное понимание доступной (нормативно-правовая, база, статистические данные и т.д.) получаемой информации (повседневное принятие управленческих решений) позволяют органам государственной и муниципальной власти адекватно реагировать на происходящие в обществе социально-экономические процессы.

В государственных учреждениях велика роль лидера, его пример, направление энергии коллектива в русло восприятия информации, закрепления знаний для достижения общей цели. Лидер является ключевой фигурой и в обучающихся корпорациях. Им может быть не только руководитель. Более того для успешной реализации концепции обучающейся организации лидеров должно быть несколько. Они генерируют идеи и придают импульс их реализации. Также лидер создает вокруг себя пространство, благоприятное для обучения, сам становится «учеником» -примером для окружающих в восприятии информации. Именно лидер мыслит системно и направляет других членов команды. [4]

Руководитель-лидер задумывается о ценности знаний, учитывает возможности людей в преобразовании ограниченного объема информации в знание. Выделяя и направляя лидеров в своей организации, донося общие цели до ума и до сердца каждого сотрудника, он создает благоприятный климат в коллективе. В таких условиях освоение знаний становится желанным.

Но одного желания недостаточно. Важную роль играет распределение информации между сотрудниками для индивидуального освоения и проведение группового обучения ключевым аспектам новой информации, а также инклюзивное образование в процессе обмена опыта между сотрудниками. Таким образом, весь коллектив имеет достаточные компетенции для работы в меняющихся условиях.

Опыт общения с сотрудниками различных госучреждений позволяет высказать предположения о снижении заинтересованности в получении обширных знаний с возрастом. С накоплением опыта работы в своей, узкоспециальной сфере человек ассоциирует себя с профессией и не желает разбираться в «не своем вопросе», даже в ущерб собственных интересов и интересов своей организации. У сотрудников, получивших образование в докомпьютерную эпоху, преобладает консерватизм, нежелание перемен, что является дополнительной преградой на пути к расширению информационного пространства и его использования в рамках государственной службы.

Тем не менее, сотрудник, желающий добиться определенных успехов на государственной службе или в бюджетной организации, должен заниматься саморазвитием в процессе «педагогического взаимодействия субъектов воспитательно-образовательного процесса» [5] как внутри организации, так и во внешней среде: получать профессиональные навыки, актуализировать знания в сфере своей профессиональной деятельности.

Наличие перспективы карьерного роста, их ответственность за принимаемые решения и соответственно рост доходов сотрудников государственных учреждений должно способствовать стимулированию освоения информационных технологий развитию профессиональных компетенций. Грамотное сочетание ожидания и получения реальных результатов деятельности государственного служащего позволит снизить коррупционную составляющую и повысить привлекательность работы в государственной организации.

При обращении за сервисом в госучреждение гражданин или организация желает встретить высококомпетентного профессионала, обладающего всей полнотой информации в вопросах на участке, за который отвечает госучреждение. Считаю, что повышение уровня знаний (информационной грамотности) у сотрудников в различных сферах деятельности вполне реально при условии грамотного распределения информационных потоков и организации позитивного лидерского влияния, в том числе на практику повседневного принятия управленческих решений с использованием информационных технологий.