Влияние иностранных инвестиций на структуру региональной экономики (на примере Пермского края)
Автор: Демин Г.А.
Журнал: Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Рубрика: Экономическая политика и управление экономическим развитием
Статья в выпуске: 1, 2014 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена исследованию структуры добавленной стоимости региональной экономики и ее трансформации под влиянием притока иностранных инвестиций. Проведены межсекторный анализ структуры экономики региона и оценка степени ее прогрессивности в постиндустриальной экономике. Обозначены возможные направления по повышению инвестиционной привлекательности региона.
Региональная экономика, валовая добавленная стоимость, структура экономики, инвестиционная привлекательность региона, прямые иностранные инвестиции, производительность труда, сектор услуг
Короткий адрес: https://sciup.org/147204114
IDR: 147204114
Текст научной статьи Влияние иностранных инвестиций на структуру региональной экономики (на примере Пермского края)
Большинство стран, показывавших в последние 40 лет устойчиво высокие темпы экономического роста, достигали их, как правило, за счет опережающего роста нескольких регионов. Регионы-лидеры становятся центрами инновационного развития страны и демонстрируют новый тип экономического и социального роста другим территориям. Задачей последних становится не столько копирование пути развития вырвавшихся вперед регионов, сколько встраивание в формирующуюся в геоэкономическом пространстве глобального мира новую региональную иерархию – регионы-производители, регионы-посредники и регионы-финансовые центры [7].
На сегодняшний день сложившаяся структура экономики ведущих российских регионов не отвечает их функциям в современном глобальном мире. В большинстве из них доля промышленного производства в валовом региональном продукте (ВРП) со ставляет около 40-50%. В то же время существует явный дефицит в оказании услуг по управлению экономикой и в сфере, обеспечивающей современную среду обитания, – торговле, финансовых, информационных, юридических, инновационно-инжиниринговых и других услугах. В силу этого в стране возникает дефицит центров управления [2].
В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года в стране должен быть сформирован новый опорный каркас пространственной организации, обеспечивающий достижение заявленных целей пространственного развития. Узлами опорного каркаса должны выступить «опорные регионы» – инновационные и управленческие центры, концентрирующие в себе экономическую активность и выступающие источником изменений в стране.
Для РФ и ее регионов возможна единственная ставка на быстрый рост – переход к инновационному развитию и их превращение в полноценные центры управления (торгово-логистические и транспортные узлы, финансовые и кадровые центры, поставщики информации и технологий) [1].
Пермский край является одним из регионов, экономический потенциал которого позволяет ему претендовать на статус «опорного региона». Внешнеэкономический комплекс при этом является важнейшим механизмом активизации и ускорения социально-экономического развития региона.
Среди 11 регионов, потенциально претендующих на статус «опорных», по показателю ВРП на душу населения, который характеризует уровень экономического развития в регионе, Пермский край находится в числе лидеров (табл. 1).
Таблица 1
ВРП на душу населения в Пермском крае и основных регионах-конкурентах (руб.)1
Регион |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Прирост |
|
2009/ 2008, % |
2010/ 2008, % |
||||||
Волгоградская область |
95 952 |
126 902 |
165 812 |
144303 |
167538 |
-13,0 |
1,0 |
Ростовская область |
79 261 |
105 607 |
135 680 |
129626 |
147710 |
-4,5 |
8,9 |
Пермский край |
140 085 |
175 366 |
224 533 |
203364 |
238823 |
-9,4 |
6,4 |
Самарская область |
153 187 |
184 203 |
222 726 |
181298 |
215321 |
-18,6 |
-3,3 |
Нижегородская область |
110 766 |
140 424 |
178 491 |
164072 |
194945 |
-8,1 |
9,2 |
Республика Татарстан |
161 102 |
201 347 |
245 162 |
234206 |
265372 |
-4,5 |
8,2 |
Республика Башкортостан |
124 521 |
145 626 |
184 828 |
159429 |
186121 |
-13,7 |
0,7 |
Свердловская область |
148 456 |
186 642 |
214 876 |
191415 |
240247 |
-10,9 |
11,8 |
Челябинская область |
126 828 |
163 830 |
189 459 |
159901 |
185681 |
-15,6 |
-2,0 |
Новосибирская область |
111 922 |
138 556 |
174 424 |
160210 |
180939 |
-8,1 |
3,7 |
Омская область |
129 307 |
146 406 |
175 063 |
169328 |
187458 |
-3,3 |
7,1 |
1 Данные Федеральной службы государственной статистики (, расчеты автора.
Необходимо отметить, что по абсолютному значению данного показателя в 2010 г. Пермский край занимал 3-е место после Республики Татарстан и Свердловской области. При этом прирост данного показателя в 2010 г. относительно докризисного 2008 г. составил 6,4% (6-е место). Это означает, что темпы посткризисного восстановления экономики Пермского края не столь высоки. На фоне снижения численности населения региона это свидетельствует об его относительно низкой привлекательности для проживания и ведения бизнеса, что определяется сложившейся отраслевой структурой региональной экономики (табл. 2).
Таблица 2
Численность населения в Пермском крае и основных регионах-конкурентах (тыс. чел.)2
Регион |
2000 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Прирост |
|
2010/ 2008, % |
2011/ 2000, % |
||||||
Волгоградская область |
2725 |
2618 |
2614 |
2607 |
2595 |
-0,4 |
-4,8 |
Ростовская область |
4439 |
4292 |
4285 |
4275 |
4260 |
-0,4 |
-4,0 |
Пермский край |
2859 |
2661 |
2649 |
2634 |
2631 |
-1,0 |
-8,0 |
Самарская область |
3276 |
3222 |
3221 |
3215 |
3214 |
-0,2 |
-1,9 |
Нижегородская область |
3595 |
3344 |
3327 |
3308 |
3297 |
-1,1 |
-8,3 |
Республика Татарстан |
3787 |
3774 |
3784 |
3787 |
3803 |
0,3 |
0,4 |
Республика Башкортостан |
4115 |
4059 |
4069 |
4072 |
4064 |
0,3 |
-1,2 |
Свердловская область |
4546 |
4314 |
4308 |
4297 |
4307 |
-0,4 |
-5,3 |
Челябинская область |
3644 |
3485 |
3482 |
3476 |
3480 |
-0,3 |
-4,5 |
Новосибирская область |
2715 |
2649 |
2662 |
2666 |
2687 |
0,6 |
-1,0 |
Омская область |
2117 |
1988 |
1984 |
1977 |
1975 |
-0,6 |
-6,7 |
Диверсифицированная экономика является одной из сильных сторон региона и имеет выраженный промышленный характер. Ведущие отрасли специализации Пермского края:
-
■ добыча углеводородов и производство нефтепродуктов;
-
■ химическое производство;
-
■ металлургическое производство;
-
■ целлюлозно-бумажное производство;
-
■ производство древесины и изделий из дерева;
-
■ машиностроительный комплекс.
Отраслевая структура ВРП Пермского края на протяжении рассматриваемого периода оставалась практически неизменной при сохранении преобладающей доли промышленности. В 2010 году доля промышленного производства в ВРП составляла 47%. В этой связи можно характеризовать экономику Пермского края как экономику индустриального типа (табл. 3).
-
2 Данные Федеральной службы государственной статистики ( www.gks.ru ), расчеты автора.
Таблица 3
Удельный вес промышленности в ВРП Пермского края и регионов-конкурентов (%)3
Регион |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Пермский край |
47 |
48 |
51 |
44 |
47 |
Самарская область |
42 |
41 |
39 |
37 |
42 |
Нижегородская область |
35 |
35 |
35 |
31 |
36 |
Свердловская область |
41 |
40 |
40 |
36 |
38 |
Челябинская область |
43 |
44 |
43 |
38 |
41 |
Особенностью развития промышленности в Пермском крае является большой удельный вес промежуточного потребления в валовом выпуске в отраслях промышленности, что свидетельствует о малой доле валовой добавленной стоимости в валовом выпуске в отраслях промышленности Пермского края (за исключением нефтедобывающей промышленности) [3]. Данная особенность диктует необходимость оценки прогрессивности отраслевой структуры региональной экономики.
Существуют следующие методики анализа отраслевой структуры российских регионов, адекватные особенностям формирования данных российской статистики [4]:
-
1) агрегирование видов экономической деятельности в три сектора;
-
2) агрегирование видов экономической деятельности в шесть секторов.
Согласно первой методике к первичному сектору относятся добывающие производства, к вторичному – обрабатывающие производства, к третичному – сфера услуг. Прогрессивность отраслевой структуры определяется долей сектора услуг в создаваемом ВРП.
Недостатком данной методики является то, что недифференцированные услуги (третичный сектор) не могут быть достаточным показателем прогрессивности отраслевой структуры, поскольку содержат как высокотехнологичные услуги – банковские, управленческие, информационные, так и достаточно рутинные, например услуги домашних хозяйств.
Методика агрегирования видов экономической деятельности в шесть секторов предполагает дифференциацию третичного сектора с выделением 4 видов услуг, 3 из которых определяют степень прогрессивности отраслевой структуры экономики – распределительные услуги, услуги производителям и социальные услуги [5]:
-
1) добывающий сектор (сельское хозяйство, к которому относится также лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность);
-
2) трансформационный сектор (обрабатывающая промышленность, строительство, коммунальные предприятия; пищевая, текстильная, металлургическая, химическая промышленность; машиностроение, прочие обрабатывающие отрасли);
-
3) распределительные услуги (транспорт, связь, оптовая и розничная торговля);
-
3 Данные Федеральной службы государственной статистики ( www.gks.ru ), расчеты автора.
-
4) услуги производителям (банки, страхование, операции с недвижимостью, проектно-конструкторская деятельность, бухгалтерский учет, юридические и прочие деловые услуги);
-
5) социальные услуги (медицина и здравоохранение, больницы, образование, социальное обеспечение и религиозные услуги, неприбыльные организации, почтовые услуги, правительственные и прочие социальные услуги, в этот сектор включены также наука и научное обслуживание);
-
6) бытовые услуги (домашняя прислуга, отели, рестораны, бары, ремонт, прачечные, парикмахерские, торговля; развлечения, куда относятся учреждения культуры и искусства, прочие бытовые услуги).
Анализ по данной методике показал, что в секторе услуг регионов наибольший удельный вес занимают распределительные услуги (в среднем 25%). На распределительные услуги в Пермском крае в 2010 г. приходилось 24%. С точки зрения прогрессивности отраслевой структуры Пермский край имеет худшие показатели по сравнению с конкурентами, за исключением услуг производителям (табл. 4).
Оценка прогрессивности отраслевой структуры экономики Пермского края позволяет сделать следующие выводы:
-
■ структура экономики является диверсифицированной и относительно сбалансированной с учетом вклада каждого сектора в создание ВРП;
-
■ высокий удельный вес первичного (добывающего) сектора, работающего на мировой рынок, что предопределяет зависимость экономики региона от ситуации на мировом рынке;
-
■ развитие вторичного (трансформационного) сектора, прежде всего обрабатывающих производств, происходит под влиянием крупных экспортоориентированных предприятий, основу экспорта которых составляют полуфабрикаты и продукция низких переделов. Данная продукция обладает низкой добавленной стоимостью и не обеспечивает устойчивых конкурентных преимуществ компаниям региона;
-
■ снижение доли сектора услуг в ВРП в части предоставления распределительных услуг и услуг производителям, что является негативной тенденцией в плане привлекательности региона для ведения бизнеса;
-
■ низкая доля социальных услуг, которые предопределяют качество развития человеческого потенциала, особенно в части возможности создания и тиражирования новых технологий, продуктов и решений мирового уровня.
С точки зрения инновационной составляющей развития и трансформации отраслевой структуры экономики региона важную роль играет привлечение иностранного капитала, прежде всего в форме прямых иностранных инвестиций (ПИИ).
Влияние притока иностранных инвестиций на внутрихозяйственное развитие региона имеет свои о собенности.
В краткосрочном периоде нарастание импорта зарубежного капитала в виде иностранных ссуд и инвестиций объективно улучшает условия включения экономических ресурсов в региональное воспроизводство и, как следствие, дает дополнительные импульсы экономическому росту региона. Одновременно активизируются процессы интеграции региональной экономики
Таблица 4
Динамика прогрессивности отраслевой структуры Пермского края и основных регионов-конкурентов (%)4
Регион |
2006 |
2007 |
2008 |
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Пермский край |
20 |
35 |
23 |
10 |
11 |
1 |
17 |
40 |
22 |
9 |
11 |
1 |
15 |
45 |
21 |
8 |
10 |
1 |
Самарская область |
15 |
37 |
27 |
11 |
8 |
2 |
15 |
37 |
27 |
10 |
9 |
2 |
14 |
34 |
30 |
10 |
9 |
3 |
Нижегородская область |
5 |
41 |
30 |
11 |
11 |
2 |
5 |
41 |
31 |
11 |
11 |
1 |
4 |
45 |
28 |
10 |
12 |
1 |
Свердловская об ласть |
7 |
42 |
31 |
8 |
10 |
2 |
7 |
41 |
31 |
8 |
11 |
2 |
6 |
42 |
30 |
8 |
12 |
2 |
Челябинская область |
9 |
47 |
24 |
8 |
10 |
2 |
8 |
49 |
25 |
7 |
10 |
1 |
8 |
49 |
24 |
7 |
11 |
1 |
Регион |
2009 |
2010 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Пермский край |
16 |
37 |
23 |
10 |
13 |
1 |
16 |
39 |
24 |
9 |
11 |
1 |
Самарская область |
17 |
29 |
27 |
12 |
14 |
1 |
15 |
35 |
26 |
11 |
12 |
1 |
Нижего родская область |
4 |
41 |
28 |
11 |
15 |
1 |
3 |
43 |
28 |
12 |
13 |
1 |
Свердловская об ласть |
6 |
38 |
29 |
10 |
16 |
1 |
6 |
41 |
30 |
9 |
13 |
1 |
Челябинская область |
9 |
42 |
25 |
7 |
16 |
1 |
7 |
45 |
25 |
8 |
14 |
1 |
Обозначения: 1 - добывающий сектор, 2 - трансформационный сек тор, 3 - распределительные услуги, 4 - услуги производителям, 5 – социальные услуги, 6 – бытовые услуги в мировое хозяйство. Регион получает больший доступ к зарубежным рынкам и технологиям. Внутри него происходит расширение деловой активности и предпринимательства.
В то же время зарубежные инвестиции, ориентируя внутреннее производство на требования мирового спроса, могут оказывать зачастую однобокое воздействие на экономическое развитие региона. Импорт капитала стимулирует в региональном воспроизводстве, прежде всего экспортные отрасли, в первую очередь сырьевые, что ведет к снижению диверсификации региональной экономики и активизации процессов деиндустриализации. Одновременно импорт капитала способствует усилению зависимости региона от колебаний мировых товарных, финансовых и прочих рынков, внешнеторговой и валютной политики ведущих индустриальных стран.
В долгосрочном периоде может проявляться несовпадение интересов зарубежных инвесторов с экономическими интересами региона. Степень этого несовпадения будет проявляться в характере предпринимательского поведения зарубежных партнеров, которых условно можно классифицировать на добросовестных инвесторов, псевдоинвесторов и недобросовестных инвесторов.
Добросовестные инвесторы отличаются тем, что свое стремление получать приемлемые и справедливые доходы они пытаются согласовать с необходимостью развития экономики принимающего региона.
Псевдодобросовестные инвесторы, как правило, никаких существенных инвестиций осуществлять не планируют, а под видом изучения их целесообразности или уточнения их параметров стремятся получить у региональных компаний или администрации региона экономическую, техническую или иную информацию.
Недобросовестные инвесторы сосредотачивают свои усилия на решении следующих задач:
-
1) осуществление спекулятивных покупок на льготных условиях региональных компаний (их акций) с целью последующей перепродажи;
-
2) приобретение предприятий с целью краткосрочного извлечения максимальных прибылей любой ценой посредством жесткой экономии и краткосрочных инвестиций;
-
3) осуществление инвестиций в покупку компаний региона (их акций) исключительно ради региональных ноу-хау с последующей утратой регионом своих позиций в соответствующих областях на мировом и внутреннем рынках;
-
4) приобретение предприятий с целью закрытия производства с последующим переносом его за рубеж и сокращением предложения на мировом рынке, что будет обуславливать на нем соответствующий уровень цен на данную продукцию;
-
5) осуществление инвестиций с целью превращения региональных компаний в технологические придатки зарубежных транснациональных корпораций путем ограничения и свертывания соответствующих НИОКР в регионе с последующим переводом их за рубеж.
Бесконтрольное возрастание в структуре иностранных инвестиций недобросовестных и псевдодобросовестных инвестиций в текущем плане может стимулировать определенный экономический рост, но в долгосрочном плане – привести экономику региона к тяжелым кризисным последствиям и способствовать ее стагнации. Все это будет обусловливать снижение конкурентоспособности региональной экономики [6].
Таким образом, важнейшим направлением экономической политики Пермского края должна стать взвешенная инвестиционная политика по привлечению иностранных инвесторов для участия в приоритетных отраслевых проектах на уровне региона. В то же время анализ движения инвестиций в Пермском крае показывает иную тенденцию – преобладание оттока капитала из региона над его притоком, т.е. имеет место «чистый отток» капитала из региона с 2001 г. (рисунок).

Динамика привлеченных иностранных инвестиций и инвестиций, направленных из Пермского края за рубеж
Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Пермского края в 2011 г., со ставил 1710,1 млн дол. США, что на 251,6% больше, чем в 2010 г. (486,3 млн дол. США). Это самый большой объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Пермского края за последние 12 лет. Пик оттока капитала за рубеж в последнее десятилетие был отмечен в 2008 г.
С 2000 по 2011 год структура поступления иностранных инвестиций кардинально изменилась – от преобладающей доли прямых инвестиций в 2000 г. до широкого развития системы кредитования в последние годы. В 2000 году доля инвестиций в уставной капитал (ИУК) составляла 97%, прочих инвестиций - 3% . В 2011 году сложилась следующая структура поступления иностранного капитала: доля ИУК в общем объеме поступившего иностранного капитала составила 11%, инвестиций в ценные бумаги (ИЦБ) – 2%, прочих инвестиций – 87% (табл. 5).
Анализ движения иностранных инвестиций в регионах-конкурентах показывает, что безусловным лидером по привлечению ИУК является Нижегородская область. Основной объем иностранных инвестиций приходится на прочие иностранные инвестиции (коммерческие и банковские кредиты) (табл. 6).
Таблица 5
Структура иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики Пермского края в 2011 г.5
Иностранные инвестиции |
Поступило, тыс. дол. США |
в % к итогу |
2010 г., в % к итогу |
Всего |
1710135,3 |
100 |
100 |
В том числе: в уставной капитал |
188356,4 |
11 |
14 |
в ценные бумаги |
29448,4 |
2 |
6 |
прочие инвестиции |
1492330,6 |
87 |
80 |
Таблица 6
Динамика структуры иностранных инвестиций в Пермском крае и регионах-конкурентах (%)6
Регион |
2007 |
2008 |
2009 |
|||||||||
ИУК |
ИЦБ |
проч. |
ИУК |
ИЦБ |
проч. |
ИУК |
ИЦБ |
проч. |
||||
Пермский край |
17 |
3 |
80 |
27 |
30 |
43 |
13 |
4 |
83 |
|||
Самарская область |
4 |
- |
96 |
10 |
2 |
88 |
5 |
- |
95 |
|||
Нижегородская область |
33 |
7 |
60 |
44 |
- |
56 |
85 |
- |
15 |
|||
Свердловская область |
9 |
29 |
62 |
16 |
- |
84 |
6 |
1 |
93 |
|||
Челябинская область |
30 |
2 |
68 |
60 |
- |
40 |
1 |
- |
99 |
|||
Регион |
2010 |
2011 |
||||||||||
ИУК |
ИЦБ |
проч. |
ИУК |
ИЦБ |
проч. |
|||||||
Пермский край |
14 |
6 |
80 |
11 |
2 |
87 |
||||||
Самарская область |
6 |
1 |
93 |
4 |
1 |
95 |
||||||
Нижегородская область |
92 |
- |
8 |
70 |
- |
30 |
||||||
Свердловская область |
13 |
7 |
80 |
6 |
- |
94 |
||||||
Челябинская область |
- |
- |
100 |
1 |
- |
99 |
В 2011 году для иностранных инвесторов наиболее привлекательным из сфер капитальных вложений являлся трансформационный сектор Пермского края, в который поступило 1518,3 млн дол. США, что составило 89% всего поступившего капитала (в 2010 г. – 80%). Основной объем капиталовложений (74%) приходился на химические производства (табл. 7).
Таблица 7
Распределение иностранных инвестиций Пермского края по 6 секторам в 2011 г.7
Иностранные инвестиции |
Поступило, тыс. дол. США |
в % к итогу |
2010 г., в % к итогу |
Всего |
1710135,3 |
100 |
100 |
В том числе по секторам: Добывающий сектор |
54638 |
3 |
5 |
Трансформационный сектор |
1518305,3 |
89 |
80 |
Распределительные услуги |
70370,8 |
4 |
14 |
Услуги производителям |
66821,2 |
4 |
1 |
Социальные услуги |
- |
- |
- |
Бытовые услуги |
- |
- |
- |
Оценка движения иностранных инвестиций в Пермском крае позволяет сделать следующие выводы:
-
■ наблюдается «чистый отток» капитала из региона, что говорит о слабой заинтересованности как местных, так и иностранных инвесторов в отношении вложений в экономику Пермского края;
-
■ с точки зрения прогрессивности отраслевой структуры экономики основная часть иностранных инвестиций осуществляется в развитие вторичного (трансформационного) сектора (89%), главным образом в химические производства, которые являются наиболее привлекательными для инвесторов в части экспорта;
-
■ с точки зрения качества иностранных инвестиций доля ИУК в их общем объеме составляет 11%, их основная часть направляется на развитие вторичного (трансформационного) сектора (74%). Главным поставщиком ИУК в регион является Кипр (97%), капитал которого имеет российское происхождение. Поэтому в действительности иностранные капвложения составляют лишь 3% (преимущественно из Германии), что не позволяет говорить об ускоренном создании новых производств и импорте зарубежных технологий;
-
■ основная часть иностранных инвестиций осуществляется в форме различного рода кредитов (87%), которые обслуживают главным образом торговлю и сферу услуг, носят потребительский и спекулятивный характер.
Одной из причин оттока капитала из Пермского края и слабой заинтересованности иностранных инвесторов являются низкие значения отдельных параметров инвестиционной привлекательности региона. По оценкам рейтингового агентства «Эксперт РА», Пермский край относится к группе регионов со средним инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском, а его рейтинг на протяжении последних лет оценивается как «Средний потенциал – умеренный риск» (2B) (табл. 8).
-
7 Статистический ежегодник Пермского края: сб./ Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Перм. краю. Пермь, 2012.; расчеты автора.
Таблица 8
Составляющие инвестиционного климата Пермского края8
Составляющие |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Общий рейтинг инвестиционного климата |
2В |
2В |
2В |
2В |
2В |
Инвестиционный риск |
49 |
55 |
52 |
49 |
52 |
Законодательный риск |
61 |
81 |
81 |
- |
- |
Социальный риск |
51 |
39 |
49 |
60 |
54 |
Экономический риск |
36 |
46 |
44 |
- |
64 |
Финансовый риск |
9 |
25 |
20 |
13 |
33 |
Криминальный риск |
59 |
57 |
50 |
30 |
26 |
Экологический риск |
54 |
58 |
52 |
62 |
62 |
Управленческий риск |
31 |
28 |
34 |
54 |
53 |
Инвестиционный потенциал |
13 |
8 |
9 |
11 |
13 |
Трудовой потенциал |
16 |
16 |
16 |
19 |
19 |
Потребительский потенциал |
13 |
13 |
12 |
13 |
13 |
Производственный потенциал |
13 |
11 |
8 |
8 |
8 |
Финансовый потенциал |
12 |
9 |
11 |
- |
11 |
Институциональный потенциал |
14 |
13 |
14 |
14 |
15 |
Инновационный потенциал |
9 |
11 |
11 |
12 |
12 |
Инфраструктурный потенциал |
64 |
55 |
64 |
59 |
62 |
Природно-ресурсный потенциал |
6 |
3 |
3 |
6 |
6 |
Туристический потенциал |
12 |
12 |
11 |
11 |
11 |
Доля в общероссийском потенциале, % |
1,94 |
2,14 |
2,03 |
1,93 |
1,9 |
С 2009 года доля Пермского края в общероссийском потенциале постепенно падает (2009 г. – 2,14%, 2012 г. – 1,9%).
В инвестиционном потенциале Пермского края слабой компонентой является состояние трудового потенциала (19-е место в стране в 2012 г.) и крайне слабой – состояние инфраструктурного потенциала (62-е место в стране в 2012 г.). Недостаточная развитость инфраструктуры, особенно ее информационной составляющей, как одного из факторов размещения производства, не позволяет, в свою очередь, получать агломерационные эффекты.
Ключевой проблемой инвестиционной привлекательности Пермского края является проблема инвестиционного риска, по которому регион занимает 52-е место среди всех субъектов РФ. Анализ инвестиционного риска в Пермском крае показывает тенденцию возрастания всех его составляющих, за исключением криминального риска, который показывает обратную тенденцию. Необходимо отметить, что с 2010 г. органами власти Пермского края проводилась целенаправленная работа по его снижению.
По каждому направлению необходима разработка и проведение целенаправленных действий для повышения инвестиционной привлекательности
-
8 Данные рейтингового агентства «Эксперт РА».
Пермского края в целом. Проблема улучшения состояния трудового потенциала должна решаться органами государственной власти и местного самоуправления посредством предоставления качественных и доступных социальных услуг, увеличения финансирования социальной сферы и развития социальной инфраструктуры с целью всестороннего развития человеческого потенциала.
Большие возможности для решения инфраструктурных проблем кроются в совместной реализации инвестиционных проектов между бизнесом и государством с активным привлечением иностранных инвесторов (например, в рамках создания и реализации механизма государственно-частного партнерства на региональном уровне).
В целом необходимо отметить, что важнейшими тенденциями экономического развития Пермского края в последние годы являются замедление инвестиционной активности в регионе и недостаточность инвестиционных процессов. Это предопределяет консервацию действующей отраслевой структуры экономики Пермского края, отсутствие прогрессивных технологий и новых производств на их основе, зависимость экономики региона от состояния рынков экспортных товаров, возможное увеличение социальной напряженности при слабом развитии социальной сферы и рынка труда в регионе.
Список литературы Влияние иностранных инвестиций на структуру региональной экономики (на примере Пермского края)
- Глазьев С. Перспективы социально-экономического развития России//Экономист. 2009. № 1. С. 3-18
- Горин Е.А., Осеевский М.Э. Влияние мирового экономического кризиса на промышленное производство: формирование новой структуры//Инновации. 2010. № 1. С. 22-29
- Демин Г.А. Методологические основы анализа стратегического влияния внешнеэкономического комплекса Пермского края на структуру регионального воспроизводства//Стратег. и проект. управление: сб. науч. ст./Перм. гос. ун-т. Пермь, 2009. С. 16-21
- Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2004. 526 с
- Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2001. 608 с
- Прудский В.Г. Региональный менеджмент как прикладная теория научного управления территориальными социально-экономическими системами//Вестн. Перм. ун-та. 2010. Вып. 2 (5). С. 15-27
- Щедровицкий П. Государственная политика регионального развития в РФ: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]. URL: http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/evolution/formula/prospect/?version=forprint#_ftnref4 (дата обращения: 15.09.2013)