Влияние климатических условий на работоспособность человека в регионах арктической зоны России

В последнее время наблюдается устойчивый рост интереса к Арктике как основных региональных игроков, пяти официальных арктических стран – Россия, США, Канада, Норвегия и Дания, так и других стран мира и ряда международных организаций НАТО, ЕС.

В настоящее время Арктическая зона России (АЗР) обеспечивает около 11% национального дохода России, при том, что здесь проживает только 1,95 млн. чел. - около 1,4% населения всей страны. Именно здесь добывается значительное количество полезных ископаемых, имеющих стратегическую важность для России. В АЗР сохраняется значительный промышленный потенциал. Здесь расположены многочисленные объекты нефтегазового комплекса, магистральные трубопроводы протяженностью в тысячи километров, электростанции, шахты, железные дороги, аэродромы, морские и речные порты.

Арктическая зона России - ее важнейшее национальное достояние, залог успешного развития страны в ближайшие десятилетия и на более отдаленную перспективу. Но разработка месторождений АЗР экономически невыгодна: в первую очередь — из-за местного климата. Спецификой Арктической зоны являются:

• •    Экстремальные для проживания человека природноклиматические условия, оказывающие отрицательное воздействие на здоровье людей.

• •    Низкие в течение всего года температуры (средняя многолетняя изотерма июля составляет 10 о С), продолжительная полярная ночь и продолжительный полярный день, ледяной покров морей и рек более полугода, частые магнитные бури, сильные ветры и метели, плотные туманы, многолетняя мерзлота.

К примеру, в Мурманской области, согревающее влияние Гольфстрима повышает зимние температуры, но при этом очень высоки влажность воздуха и циклоническая активность, в связи с чем суммарное «влажное ветровое охлаждение» оказывает очень жесткое воздействие на организм человека, снижая его работоспособность. Таким образом, немаловажным составляющим при освоении Арктической зоны является влияние климатических условий на работоспособность человека.

Согласно классификации В. А. Ткачева, группу условно достоверных (то есть подкрепленных неполными, отрывочными научными данными) фактов, характеризующих жизнедеятельность человека на Севере, составляют следующие:

• •    изменение всех видов обменных процессов в организме и, вероятно, связанное с этим широкое распространение обменных расстройств, таких как сахарный диабет, кариес зубов и др.

• •    снижение сопротивляемости организма; тяжелое течение воспалительных процессов с тенденцией перехода их в хронические заболевания;

• •    психофизиологическая неустойчивость организма.

При рассмотрении проблемы влияния климатических условий на работоспособность человека в регионах Арктической зоны РФ, были проанализированы работы зарубежных и российских авторов. Влияние климатических условий мы можем оценить развитостью инфраструктуры: медицинского обслуживания, энергообеспечения и транспортной инфраструктуры.

Так Храмчихин А. А. в своей работе « Основные проблемы Российской Арктики», считает основными проблемами Арктики РФ на сегодняшний день климат; и почти полное отсутствие транспортной инфраструктуры. Даже очень высокие по российским меркам зарплаты и весьма хорошие жилищные и социальные условия не могут заставить людей связать свое будущее с Севером. Очевидно, основной, если не единственной причиной этого является климат. Но он полагает, что возможность человека воздействовать на климат крайне ограничена, причем это воздействие почти всегда крайне отрицательно для самого человека. Поэтому автор предлагает смириться с климатическими условиями Арктики. Что касается транспортной инфраструктуры, то данный вопрос является для Арктики ключевым, без его решения никаких перспектив у региона нет, продолжится его вялотекущее умирание, за исключением нефтегазовых районов. Впрочем, даже их перспективы неочевидны. По мнению Храмчихина А.А. основой российской арктической стратегии должно стать, во-первых, развитие транспортной инфраструктуры, и во-вторых, закрепление в регионе экономически активного населения.

А в своей работе «Человеческие ресурсы — главная проблема развития Севера» Половинкин В.Н. утверждает, что главной проблемой Арктики является вовсе не влияние климатических условий, а плохая социальноэкономическая политика. Нерешенность социальных проблем на Севере непосредственным образом влияет на негативное изменение демографического баланса. Сокращение производства и ухудшение качества жизни, потеря материальной привлекательности работы в северных условиях привели к массовому оттоку трудоспособного населения. В то же время практически не решаются вопросы переселения в другие районы страны граждан нетрудоспособного возраста, больных и инвалидов. Это приводит к старению населения Севера, увеличению доли не работающих граждан, создает угрозу возможности функционирования экономики поддержания жизни в городах и поселках. Указанные процессы могут привести к вытеснению российского населения из северных регионов и замещению его иностранными гражданами, что в перспективе представляет угрозу территориальной целостности Российской Федерации.

Шрага. М. Х. в работе « Циркумполярная среда обитания: безопасность и здоровье населения» также связывает жизнедеятельность человека в Арктической зоне не с влиянием климатических условий, а с влиянием социальных факторов. Автор, говоря о средней продолжительности жизни в современном понимании, вынужден признать ─ ОПЖ «была очень низкой из-за высокой младенческой и детской смертности. Высокий уровень женской смертности в возрасте 20-35 лет он объясняет частыми беременностями и родами. А повышение мужской смертности в возрасте 30-40 лет связывается с травмами на промыслах и производстве, а также «от запоев. Но следует отметить, что природно-климатический фактор, с позиций медицинской экологии (эпидемиологии) следует рассматривать как достаточную причину заболеваемости (нездоровья) населения на севере. В связи с чем, медицинское обслуживание в регионах севера должно быть достаточно хорошим, чтобы человек мог выжить в этих условиях. Но мы сталкиваемся с противоположной ситуацией, где медицинское обслуживание желает желать лучшего. Таким образом, возникает необходимость улучшения данной структуры.

Смоленцев Д.О. в своей работе «Развитие энергетики Арктики:

проблемы и возможности малой генерации» помимо проблемы климата и транспортной инфраструктуры, считает немаловажной- проблему изношенности энергетической инфраструктуры. Степень износа основных средств генерирующего энергетического комплекса Арктики превышает 60%. При заявленных темпах роста потребления электроэнергии почти в 2 раза до 2020 года по отношению к 2007 году, учитывая то, что в среднем эксплуатационный цикл электростанции составляет 20–30 лет, до 2020 генерирующие мощности арктического региона должны быть полностью обновлены. Нерешенные проблемы энергетики и существующие противоречия между планами развития промышленности и энергетики Арктики могут существенно замедлить социально-экономическое развитие региона.

Так же были рассмотрены работы таких авторов как Гасниковой А.А. «Энергетическая инфраструктура инновационного развития региона европейского Севера России», Квашниной «Здоровье человека на Севере России», Андриянова В.А. «Формирование транспортной инфраструктуры российского сектора Арктики в XXI веке», и других.

Содержание их работ имеет общее с вышеуказанными. Они также выделяют четыре основные проблемы: неразвитость транспортной, энергетической инфраструктуры, и медицинского обслуживания.

С целью выявления взаимосвязей между численностью занятых в экономике и факторами, влияющими на работоспособность человека в регионах Арктической зоны РФ были проанализированы данные по 8 регионам: Мурманской области, Архангельской области, Красноярского края, Ненецкого АО, Ямало-Ненецкого АО, Республики Саха, Республики Коми, Чукотской области по состоянию на 2012 год.

В качестве зависимого показателя используется: численность занятых в экономике. В качестве факторов, влияющих на работоспособность человека в регионах Арктической зоны РФ использованы следующие показатели: - затраты на здравоохранение (млн.руб)

• -    затраты на транспортную инфраструктуру(млн.руб);

• -    затраты на образование (млн. руб);

• - потребление электроэнергии на одного жителя(в час);

• -    метров квадратных жилья на человека.

Была проведена корреляция по показателям, которая выявила, что несколько зависимых показателей имеют друг с другом достаточно тесную связь, превышающую пороговое значение в 0,7. На основе полученного результата было решено провести регрессионный анализ с применением метода исключения, чтобы нейтрализовать влияние автокоррелированных переменных.

По данным регрессионного анализа были получены 4 модели, но только одна из них имела соответствующее нормальному закону распределения распределение остатков модели – четвертая.

Для определения степени влияния факторов работоспособности на численность занятых в экономике были построены уравнения регрессии.

Таблица 4. -Влияние показателей развитости инфраструктуры на численность занятых в экономике

Численность занятых в экономике А 1 2 3 4 (1) (2) (3) (4) Х1 ,573 1,282 -,769 Х2 2,270 ,843 2,199 Х3 ,021 Х4 -,938 ,291 -1,086 Х5 3,870 3,851 4,985 ,148 Х6 ,434 Константа -16,252 -20,074 -28,708 3,124 R ,969 ,932 ,903 ,953 где,

• Х1- ВРП( млн.руб);

Х2-затраты на здравоохранение (млн.руб);

X3 - затраты на транспортную инфраструктуру(млн.руб);

X4- затраты на образование (млн. руб);

Х5 - метров квадратных жилья на человека.

X6- потребление электроэнергии на одного жителя(в час)

Проведённое исследование позволило сделать следующие выводы:

• -    все проанализированные показатели влияют на изменение численности занятых в экономике, так как между ними имеется достаточно значимая корреляционная связь;

• -    существуют факторы, оказывающие положительное влияние на численность занятых в экономике: ВРП(млн.руб), затраты на образование (млн.руб).Таким образом, по мере увеличения любого из показателей будет расти численность занятых в экономике при прочих равных условиях.

• -    также существуют факторы, оказывающие отрицательное воздействие на численность занятых в экономике: затраты на здравоохранение(млн.руб), метров квадратных жилья на человека, потребление электроэнергии на одного жителя (в час). Таким образом, по мере увеличения любого из показателей численность занятых в экономике будет падать при прочих равных условиях, что говорит об обратной зависимости численности занятых в экономике и данных показателей.

Общее уравнение регрессии четвертой модели для регионов Арктической зоны РФ будет выглядеть следующим образом:

Y      =      -0,769X1       +2,199X2      +0,021X3–1,086X4

+0,148X5+0,434X6+3,124const

Проведя корреляционно-регрессионный анализ можно сделать вывод, что на работоспособность человека, проживающего в Арктической зоне РФ особое влияние оказывают затраты на образование, здравоохранение, жилищные условия. Чем выше затраты, и чем лучше условия проживания, тем выше уровень работоспособности человека.

Как известно, специальные меры социального обеспечения — гарантии, компенсации и льготы – призваны минимизировать негативные факторы, связанные с проживанием и трудовой деятельностью на Севере.

Следует провести модернизацию норм действующего трудового, пенсионного, жилищного законодательства, а также положений законов в сфере образования, здравоохранения, ЖКХ в части определения в этих законах особенностей, связанных с проживанием и работой в районах Севера и Арктики.

Следует также изменить порядок распределения средств между гражданами из разных очередей: при расчете объема жилищных субсидий использовать не среднерыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в регионе вселения, а соответствующие среднероссийские показатели.

Много замечаний вызывает и установленное требование об обязательном выезде всех проживающих совместно членов семьи и, соответственно, о сдаче всей площади имеющегося жилья. Это приводит к тому, что из северных районов вынуждены выезжать и те члены семьи, которые находятся в трудоспособном возрасте.

Одной из важнейших задач является всестороннее развитие системы здравоохранения жителей Севера, особенно Арктической зоны Российской Федерации. Следует выработать жесткие критерии оценки состояния здоровья людей, привлекаемых на работу в районы Севера из других регионов, ввести обязательный медицинский осмотр за счет работодателя и страхование здоровья граждан, привлекаемых на работу в районы Севера, и членов их семей.

Комплекс природных, техногенных и социально-экономических условий ставит жителей этих регионов в значительно худшие условия по сравнению с жителями других территорий России. Специфические северные факторы оказывают наиболее сильное влияние на состояние здоровья детей. Показатели их заболеваемости значительно выше среднероссийских. Обращает на себя внимание и уровень заболеваемости коренных малочисленных народов Севера, который в полтора раза выше среднероссийского.

Для северных регионов России с их низкой плотностью населения, большими расстояниями между населенными пунктами и высокой степенью подверженности жителей тяжелым формам заболеваний крайне важное значение имеет вопрос обеспечения лекарственными средствами жителей удаленных поселений, в которых нет аптечных учреждений.

Следует повысить уровень доступности качественного образования для коренных малочисленных народов Севера, включая целевое квотирование бюджетных мест в вузах, развитие специализированных форм дистанционного образования, проведение целевой подготовки и переподготовки специалистов, занимающихся традиционными формами хозяйственной деятельности этих народов.

Устойчивое социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации осуществляется на основе системного взаимодействия государства, коммерческих и некоммерческих организаций и гражданского общества с использованием механизмов государственно-частного партнерства при реализации ключевых инвестиционных проектов, участия государства в устранении инфраструктурных ограничений экономического развития, решении социальных проблем, а также создания экономических механизмов стимулирования хозяйственной деятельности.