Влияние коррупционной деятельности на уровень угроз экономической безопасности государства

В коррумпированной экономике малый бизнес сталкивается с высокими барьерами для вступления в отрасль, что обусловлено недобросовестной конкуренцией и незаконным давлением со стороны крупных компаний. Некоторые отрасли более подвержены коррупции, чем другие, что делает малые предприятия в этих секторах еще более уязвимыми для неэтичной деловой практики. Это достаточно серьезная угрозы экономической безопасности. Наличие малого и среднего бизнеса в экономике создает дополнительные рабочие места, формирует налоговые поступления в бюджет. Если субъект малого и среднего бизнеса вытесняются с рынка, то это грозит сокращением (уничтожением) отдельных видов экономической деятельности, потерей рабочих мест и дефицитом продукции.

В коррумпированной экономике повышаются транзакционные издержки защиты прав интеллектуальной собственности. В связи с этим экономика, в которой процветает коррупция и взяточничество, сдерживает инновационную деятельность. В этой связи возникает зависимость национальной экономики от зарубежных поставщиков. Подобный фактор является существенной угрозой экономической безопасности страны. В коррумпированных странах малый бизнес не регистрирует своей деятельности, что позволяет его субъектам избегать налогообложения. Это приводит к падению налоговых поступлений в доходную часть бюджета, и они не включаются в расчёт ВВП страны. Другим негативным последствием теневого бизнеса выступает снижение уровня оплаты труда сотрудников, которым выплачивается заработная плата ниже установленной государством минимальной суммы. Кроме того, предприятия не обеспечивают приемлемых условий труда, а их сотрудники не входят к число застрахованных по линии медицинского и пенсионного страхования граждан. К другим способам снижения налогового бремени относятся дробление бизнеса и др., что может нанести ущерб деятельности предпринимателя и вызвать финансовые потери. Следовательно, угрозу экономической безопасности представляет распространение теневой экономики среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Коррупция – одно из препятствий для иностранных инвестиций. Инвесторы, которые стремятся к справедливой и конкурентной деловой среде, будут избегать вложений в страны с высоким уровнем коррупции. Хотя инвестирование в развивающиеся рынки остается популярной областью инвестирования, инвесторы не принимают риски коррупции. Исследования показывают прямую связь между уровнем коррупции в стране и показате- лями конкурентоспособности ее деловой среды. Так, в работе П. Моро отражены результаты эмпирическое исследование взаимосвязи коррупции и инвестиций. Автор поставил своей целью «определить каналы, через которые коррупция и другие институциональные факторы влияют на экономический рост и измерить величину этих воздействий. Исследование показало, что коррупция оказывает отрицательное воздействие на соотношение инвестиций и ВВП, т. е. уменьшение коррумпированности бюрократов приводит к увеличению инвестиций» [1]. Следовательно, угрозой экономической безопасности является снижение инвестиционной привлекательности экономики страны.

Коррупция отрицательно сказывается на качестве образования и здравоохранения в странах с развивающейся экономикой. Коррупция увеличивает стоимость образования в странах, где взяточничество и связи играют важную роль в найме и продвижении учителей. В результате качество образования снижается, что сказывается на общем состоянии экономики. В наиболее крупных масштабах коррупция в сфере образования отмечается в тех сферах, где из бюджета финансируются программы развития. Для устранения коррупции и взяточничества в сфере образования был введён Единый государственный экзамен. Это позволило снизить проявление взяточничества, однако полного искоренения негативных явлений в этом секторе не произошло.

Коррупция и взяточничество имеют место в системе здравоохранения. Коррупция при назначении поставщиков медицинских услуг и наборе персонала, а также при закупке предметов медицинского назначения и оборудования приводит к падению качества медицинского обслуживания и к некачественному или ограниченному снабжению медицинским оборудованием и лекарственными средствами, что снижает общее качество здравоохранения. Согласно статье 290 УК РФ под получением взятки понимается «получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе» [2]. Дача и получение взятки приводит к ухудшению качества образования и здравоохранения, что представляет собой одну из существенных угроз экономической безопасности. Коррупция в сфере здравоохранения может иметь место как на уровне руководящего звена медицинских учреждений, так и на уровне системы врач-пациент. Самое яркое проявление коррупции и взяточничества состоит в растрате и хищении средств, которые выделяются на финансирование здравоохранения. Реализация подобных проявлений может осуществляться как на государственном, так и на местном уровне. При этом лекарства и оборудование могут использоваться для личных целей или даже для дальнейшей перепродажи. Другими проявлениями коррупции в системе здравоохранения являются нарушения правил проведения государственных закупок, а также несоблюдение правил медицинского страхования, выставление незаконных счетов страховым компаниям и др. При поставках лекарственных препаратов также отмечаются различные коррупционные проявления. Так, препараты могут расхищаться, чиновники могут требовать вознаграждение за выдачу разрешений на продажу той или иной продукции, проявление взяточничества может осуществляться при выписке рецептов или при продаже поддельных некачественных лекарственных препаратов. Все вышеперечисленное является существенной угрозой экономической безопасности страны.

Высокая опасность и значительные масштабы коррупционной деятельности обусловливают необходимость разработки и реализации адекватных мер предупреждения коррупции во всех секторах экономической деятельности с учетом масштабов данного явления и угроз национальной безопасности страны. Эффективность мер антикоррупционной борьбы определяется полнотой вовлечения госу- дарственных структур и институтов гражданского общества. Важно учитывать, что успешность противостояния взяточничеству и теневой экономики возможна только при сознательной массовой поддержке самого общества, что можно достичь лишь при высоком уровне его доверия к государству.

Таким образом, дача и получение взятки отражается негативно на экономической безопасности Российской Федерации. Основными угрозами являются нарушение нормальной конкуренции на рынке, подрывается устойчивость национальной финансовой системы, повышается теневой оборот денежных средств, незаконно полученные средства могут направляться на финансирование террористической дея- тельности, снижается инвестиционная привлекательность экономики страны, снижается качество образования и здравоохранения. Кроме этого, подрывается авторитет государственной власти. Неэффективное распределение ресурсов, наличие теневой экономики инициируют угрозы экономической безопасности.