Влияние международного банка реконструкции и развития на экономику стран



Зуёнок К.Р. студент 2-го курса ПолесГУ Беларусь, г. Пинск

ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ НА ЭКОНОМИКУ СТРАН

Большую роль в мировой экономике и международных валютнокредитных отношениях играют специализированные учреждения. Специализированные учреждения ООН – это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и связанные с ООН.

Одним из таких учреждений является финансовая организация Всемирный Банк, который включает четыре связанных между собой международных финансовых института: Международный банк реконструкции и развития, Международную ассоциацию развития, Международную финансовую корпорацию и Агентство по гарантиям многосторонних инвестиций [1, с.327].

МБРР является международным кредитно-финансовым институтом, который в начальный период своей деятельности был призван уделять особое внимание восстановлению экономики западно-европейских стран, а с 60-х годов в центре внимания банка оказались развивающиеся страны. Идея МБРР была сформулирована на Конференции Организации Объединенных Наций по валютно-финансовым вопросам в 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США). МБРР начал свою деятельность в 1945 г. Устав МБРР неоднократно изменялся. МБРР в качестве специализированного учреждения входит в систему ООН. Местопребывание МБРР - Вашингтон (США), Европейское бюро - Париж (Франция), Токийское бюро - Токио (Япония). Радикальные изменения в мировом хозяйстве в конце 80-х – первой половине 90-х годов сделали объектом деятельности банка бывшие социалистические страны.

В соответствии с политикой МБРР, установлены следующие цели:

• •    содействие реконструкции и развитию территорий государств-членов путем поощрения капиталовложений на производственные цели;

• •    поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий или участия в займах и других инвестициях частных кредиторов;

• •    стимулирование долгосрочного сбалансированного роста международной торговли, а также поддержание сбалансированного платежного баланса путем международных инвестиций в развитие производственных ресурсов государств членов МБРР [2, с.289].

В настоящее время Всемирный банк объединяет 181 государство. Членство в МБРР открыто для государств-членов МВФ на условиях, определяемых Всемирным банком. Банк, капитал которого образован путем взносов стран-членов, заимствует средства на мировом рынке капиталов для осуществления своих кредитных операций. Существенную часть ресурсов МБРР составляют его чистая прибыль и полученные платежи по займам. Банк предоставляет займы сроком обычно на 15-20 лет, включая 5-летний льготный период. Цель займов состоит в том, чтобы помочь соответствующим странам подняться на более высокую ступень в своем экономическом и социальном развитии. Процентные ставки по займам МБРР, как правило, устанавливаются в соответствии с условиями, на которых сам банк заимствует средства.

Уставом МБРР определены некоторые основные правила, которыми он руководствуется при проведении своих операций. Займы должны направляться на производительные цели и стимулировать экономический рост стран-получателей. Должное внимание должно быть уделено и перспективам погашения займа. Средства выделяются правительствам или под правительственные гарантии. Использование предоставленных средств не может быть обусловлено закупками в определенной стране. Решения банка о предоставлении займов должны базироваться исключительно на экономических соображениях [2, с.291].

Основную часть средств, необходимых банку для кредитных операций, объем которых продолжает возрастать, он получает путем заимствования на мировом рынке капиталов. МБРР реализует свои ценные бумаги путем непосредственного их размещения в государственных учреждениях и центральных банках, а также на открытом рынке, где они продаются через инвестиционные, торговые или коммерческие банки. Банк получает займы в различных валютах стран - членов МБРР, но, как правило, они предоставляются в твердой валюте по таким ставкам, которые предлагаются на данном рынке только первоклассным заемщикам [3, с.531].

Ежегодно Банк выдает в кредит от 15 до 20 млрд. долл. США на цели финансирования проектов в более чем 100 странах, с которыми он сотрудничает. Эти проекты реализуются в самых разных областях социально - экономического развития - от инфраструктуры до образования, здравоохранения и управления государственными финансами. Разработка финансируемых Банком проектов и надзор за их реализацией осуществляются в рамках проектного цикла, надлежащим образом оформленного в соответствующей документации. Документы, генерируемые в рамках проектного цикла, могут служить ценными источниками для заинтересованных сторон, желающих иметь информацию о проектах, финансируемой Банком, и для предприятий, желающих участвовать в этих проектах.

МБРР использует следующие формы финансирования:

• -    обычные займы (первое окно, по текущим рыночным процентным ставкам;

• -    глобальные займы фин. учреждениям, занятым в сфере развития;

• -    субсидии и безвозмездные субсидии;

• -    предоставление гарантий. Банк не участвует в специальных займах (которые предоставляются по линии МАР), не вкладывает средства в акционерный капитал или в капитал с повышенным уровнем риска (в отличие в обоих случаях от МФК), не участвует в лизинге и в процентном субсидировании.

Условия предоставления кредитов могут быть различными:

• -    сумма, выделяемая на один проект - не менее 2 - 3 млн. долларов, верхний предел не устанавливается; Сумма кредита - доля МБРР - не менее 1 - 2 млн. долларов. Максимальная сумма уставом не определена, но фактически составляет 200 млн долларов;

• -    средний объем участия - от 50 до 70 млн. долларов, или 1/3 стоимости проекта;

• -    сроки погашения - от 15 до 20 лет, включая 4 - 5 - летний льготный период.

Республика Беларусь при вступлении в МБРР в 1992 году подписалась на 3 323 акции МБРР. В целях выполнения обязательств в качестве акционера Банка и принятой 16 марта 2011 года Советом управляющих Резолюции № 613 «Общее увеличение капитала 2010 года» принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 сентября 2011 года № 1263 «Об осуществлении Республикой Беларусь дополнительной подписки на акции Международного банка реконструкции и развития», в соответствии с которым Республика Беларусь в течение 5 лет осуществляет подписку на 888 дополнительных акций Банка. Завершить подписку на дополнительные акции планируется в 2015 году. По состоянию на 1 января 2015 года, Республике Беларусь принадлежит 4 683 голоса (0,22 процента от общего числа голосов) и 4 057 акций [4].

С момента членства Республики Беларусь общая сумма займов, предоставленных Банком на реализацию инвестиционных проектов, составляет более 1,1 млрд. долларов США.

В 2014 году продолжалась реализация ранее утвержденных инвестиционных проектов Всемирного банка:

• 1)    «Усовершенствование и модернизация автомобильной дороги» (150 млн. долл. США);

• 2)    «Развитие систем водоснабжения и водоотведения» (60 млн. долларов США);

• 3)    «Комплексный проект по обращению с твердыми отходами» (42,5 млн. долл. США);

• 4)    «Повышение энергоэффективности в Республике Беларусь» (125 млн. долл. США);

• 5)    «Дополнительное финансирование для проекта «Повышение энергоэффективности в Республике Беларусь» (90 млн. долл. США) [4].

На 1 января 2015 года долг Республики Беларусь МБРР составил 47,3 млн. долларов. Погашение этого долга с начала 2014 года составило 14,1 млн. долларов США.

Главный критерий при предоставлении займа заключается в том, чтобы направить его туда, где он даст наибольший эффект с точки зрения программы банка, и при этом учесть мнение заемщика.

Получатели средств. Право на получение займов МБРР имеют:

• 1.    Развивающиеся государства - члены банка и входящие в них политические единицы.

• 2.    Государственные учреждения этих стран при гарантиях со стороны

• 3.    Государственные и частные компании этих стран при гарантиях со стороны государства.

• 4.    Национальные банки развития, повторно ссуживающие полученные средства для финансирования малых проектов по усмотрению банка [3, с.526].

государства.

Условия займов приводятся в соответствие с проектами. Каждый проект должен удовлетворять одним и тем же требованиям, начиная с его разработки и кончая оценкой исполнения. Этот период известен как цикл проекта, который может продолжаться более 10 лет и обычно проходит шесть стадий: определение содержания проекта; подготовка или оформление; оценка; представление проекта; переговоры по проекту и принятие решения Советом исполнительных директоров; осуществление проекта и наблюдение над его ходом; ретроспективная оценка итогов.

• 13    мая 2014 года вступило в силу Соглашение о гранте между Республикой Беларусь и Международным банком реконструкции и развития, которое предусматривает предоставление Министерству финансов Республики Беларусь 1,2 млн. долларов США на подготовку Стратегии реформирования системы управления государственными финансами и плана ее реализации, разработку дизайна интегрированной информационной системы управления финансами и ее функциональной структуры и развитие потенциала для управления проектом. В рамках гранта проводятся мероприятия для оказания технического содействия для подготовки проекта «Модернизация системы управления государственными финансами», включенного в Стратегию партнерства Всемирного банка для Республики Беларусь на 2014-2017 финансовые годы.