Влияние миграции на социально-экономическое развитие региона

Особенности социально-экономического развития России неразрывно связаны с миграцией населения, которая играла, и будет играть первостепенную роль в жизни граждан. Являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня, вызывают интерес самых широких кругов общественности. Особую актуальность приобретает Белгородская область, как приграничный регион. В результате политической напряженности в сопредельном государстве, в регионе значительно возрос поток мигрантов. Все это трудовые ресурсы, используя которые, можно добиться значительных успехов в экономическом развитии области, однако поток вынужденных переселенцев, это не только экономическая составляющая, мигранты – это инсургенты для российской ментальности, которые несут в себе свой, особый образ и уклад жизни, тип мышления и свои национальные особенности, так или иначе, оказывая влияние на нашу национальную культуру.

Мы считаем, что проблему миграции, следует рассматривать как потенциал экономического и культурного развития, однако, на начальном этапе миграция несет в себе немало проблем, в первую очередь это сказывается на рынке труда, резко возрастает конкуренция за рабочие места, что повышает риск социальной напряженности, и, часто, приводит к неприятию мигрантов со стороны местного населения.

Соглашаясь с отечественным ученным, О. Д. Воробьевым, под миграцией необходимо понимать любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит -притягивающих или выталкивающих [1].

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области сложившийся за 2014 год миграционный прирост населения составил по области 7591 человек, что на 1025 человек, или на 15,6% больше, чем за 2013 год [3].

Рисунок 1.Количество мигрантов, прибывших в Белгородскую область в 2013 – 2014 г.

В Белгородскую область в 2014 году приехало 47966 человек, более 7000 человек, согласно официальным данным областной службы занятости являются официально безработными, т.е. зарегистрированы на бирже труда. Однако по неофициальным данным, с учетом миграционных потоков, безработными в регионе являются около 10 000 - 12 000 человек. Что значительно больше, чем в 2013 и 2012 годах.

Для того, чтобы преломить тенденцию к увеличению числа безработных, а так же серых схем, связанных с трудоустройством мигрантов, которые, к сожалению, все еще остаются актуальными для нашей страны, на наш взгляд необходимо провести ряд мероприятий, которые обеспечат эффективное и результативное взаимодействие всех сторон трудовых отношений.

В первую очередь, необходимо отследить качество людей, приезжающих в нашу страну, необходимо исключить проникновение в Российскую Федерацию в целом, и в регион в частности, криминальных элементов. Для этого необходимо создать эффективную систему интеграционного сотрудничества с иностранными государствами в сфере обеспечения безопасности, а так же повысить в миграционном потоке количество людей, для кого Россия является исторической родиной, или людей которые востребованы сегодня в нашей экономике, для соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан создать условия и стимулы для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

Во-вторых необходимо полностью исключить незаконную миграцию, именно из-за этого явления, чаще всего и возникает ряд социо - культурных проблем связанных с миграцией. Незаконные мигранты, чаще всего несут в себе всякого рода опасность, от опасности ввоза в страну инфекционных заболеваний, до повышению криминагености в регионе. Именно незаконные мигранты, чаще остальных, становятся попросту рабами недобросовестных работодателей, и в конечном итоге наносят ущерб государству.

Необходимо разработать эффективную систему мониторинга, за трудоустройством, и жизнью иностранных граждан в нашей стране, прибывающих на территории РФ более 6 месяцев. Очевидно, что каждый человек, должен иметь источники денежных средств, для удовлетворения своих минимальных потребностей. Наличие этих источников и следует мониторить в каждом конкретном случае, например через механизм обязательного декларирования источников средств к существованию. Это позволит минимизировать риски полностью нелегального или полуофициального трудоустройства, и в конечном итоге повысит налогооблагаемую базу, что станет дополнительным стимулом для федерального и регионального развития.

Для модернизации российской экономики и решения задач импортозамещения, что особенно актуально в условиях развертывающегося сегодня кризиса, необходима наладка собственных, сложных производств и как следствие создании новых рабочих мест, поэтому, на наш взгляд, необходимо всесторонне поддерживать и развивать предпринимательскую инициативу, как со стороны граждан, так и со стороны мигрантов. Очевидна необходимость в проработке вопроса о предоставлении налоговых послаблений, упрощенной системе предоставления гражданства, при необходимости: политического убежища, для людей которые приносят интеллектуальные и материальные инвестиции в нашу страну, и хотя процент таких мигрантов сегодня очень не высок, остро необходимо создать эффективную систему стимулов, для изменения этой ситуации в лучшую сторону, это станет мощным толчком к экономическому развитию страны, региона, города учитывая тот факт, что сегодня рынок западных инвестиций для нас закрыт, ввиду санкций со стороны иностранных государств.

Внедрение данных мероприятий, станет толчком к экономическому развитию как области так и страны в целом, за счет привлечения инвестиций и увеличения налогооблагаемой базы, мы уверены, что уже сегодня, потенциал нашей страны очень высок, но значительная часть экономики работает по серым схемам, изменив это мы решим вопросы не только с трудоустройством мигрантов, но и с источниками финансирования, тех или иных проектов.

С точки зрения кросс-культурных особенностей, мигранты несут в себе как позитивные, так и негативные тенденции для российского общества.

Отметим, что положительное влияние заключается в том, что происходит обмен историческим, культурным и социальным опытом, обеспечивающий устойчивое развитие российской национальной культуры – как некоторого интегрального надгосударственного инструмента, некой сферы, которая объединяет в себе множество народов нашей многонациональной страны, и выходит даже за ее геополитические границы, формируя тот самый метафизический «русский мир». Новая национальная культура нашей страны, которая начала формироваться после распада СССР, еще относительно молода, и включает в себя как лучшие Западные, так и Восточные образцы жизни, работы и ведения бизнеса, это обусловлено и географическим положением многонациональностью, и, безусловно, это влияние миграции.

Вместе с тем, негативным можно назвать тот факт, что интенсивность миграционных потоков из СНГ приводит к усложнению этнокультурной составляющей отдельных стратегически важных регионов нашей страны (Москвы, Краснодарского края, Дальнего Востока и т.д.). Заставляет задуматься об особенностях во взаимоотношениях между мигрантами и коренным населением, характер влияния миграции на социальную стабильность общества и т.д.

Данные мониторинга социальной среды России показывают, что в настоящее время между мигрантами и принимающей средой увеличивается социальная дистанция. Мигранты и коренные жители России стремятся изолироваться друг от друга, создать свои собственные социокультурные пространства на единой территории страны, региона, города и др. более мелких территориальных единиц [2].

Так же негативным можно назвать тот факт, что в России еще не достаточно развито демократическое гражданское общество, слабо работает принцип толерантности, и некоторые люди будут просто отторгаемы, т.е. подвержены в той или иной мере дискриминации, ввиду неприятия их образа жизни, по религиозным, нравственным, политическим, этическим культурным или иным ценностям.

Таким образом, рассмотрев сложившуюся ситуацию в Белгородской области, можно сделать однозначный вывод о том, что при проведении грамотной миграционной политики, «свободные» трудовые ресурсы могут стать мощным потенциалом для экономического и культурного развития региона.