Влияние показателей социально-экономического развития Ростовской области на показатели уровня жизни населения

Автор: Никитенко Екатерина Владимировна

Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica

Статья в выпуске: 1, 2013 года.

Бесплатный доступ

Данная статья посвящена анализу социальноэкономических показателей развития жилищного строительства Ростовской области и их влияние на уровень обеспеченности жильем населения. Проведенное исследование позволяет утверждать, что показатель уровня обеспеченности жильем не отображает реального положения дел в жилищном строительстве. Показатели социальной эффективности требуют глубокого изучения, анализа и совершенствования. Данная проблематика имеет многогранный характер.

Уровень обеспеченности жильем населения, показатели социально-экономического развития жилищного строительства ростовской области, жилищная политика ростовской области

Короткий адрес: https://sciup.org/14934762

IDR: 14934762

Текст научной статьи Влияние показателей социально-экономического развития Ростовской области на показатели уровня жизни населения

На сегодняшний день обеспеченность населения жильем – одна из острейших проблем, решение которой зависит от уровня развития таких секторов экономики, как жилищное строительство, ипотечное кредитование, а также социально-экономического развития региона. Все вышеуказанное влияет на формирование жилищной политики региона. В качестве критериев эффективности жилищной политики традиционно используется показатель уровень обеспеченности жильем, однако он не учитывает степень решения жилищной проблемы различными группами населения.

С 2007 г. в связи с принятием национального проекта «Доступное жилье» появился такой новый индикатор, как индекс доступности жилья, однако и он не учитывает все факторы, влияющие на решение жилищных проблем.

Жилищная политика Российской Федерации, реализуемая в рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», направлена на опережающие темпы роста объемов и качества жилищного строительства по сравнению с темпами развития механизмов ипотечного кредитования, а также ориентирована на развитие рынка арендного жилья.

В последнее время существует необходимость в разработке обоснованной жилищной политики и нацеленность при решении жилищной проблемы на поиск механизма, «который позволит обеспечить народ качественным жилищем и стабильно поддерживать эту обеспеченность на таком уровне, когда можно сказать, что снята острота жилищной проблемы» [1, с. 24].

Для обоснования выдвинутых тезисов рассмотрим взаимосвязь показателей социальноэкономического развития жилищного строительства Ростовской области и вышеуказанные индикаторы эффективности жилищной политики.

По объемам ввода жилья Ростовская область входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации с наибольшими объемами жилищного строительства (седьмое место) и занимает второе место в ЮФО (таблица 1).

По данным за 2010 г., в Ростовской области введено в действие 1 808,6 тыс. кв.м жилой площади, что составляет 26,8 % от значения показателя в целом по ЮФО (второй по величине результат после Краснодарского края, на долю которого приходится 52,7 %). В расчете на душу населения ввод жилья в Ростовской области незначительно превышает среднероссийское значение [2, с. 24].

Таблица 1 – Ввод в действие жилых домов в 2010 г. в Российской Федерации и субъектах ЮФО (полный круг предприятий и организаций)

Наименование	Ввод жилья тыс. кв. м, 2010 г.	В процентах к		В расчете на душу населения, кв. м
Наименование	Ввод жилья тыс. кв. м, 2010 г.	2008 г.	2004 г.	В расчете на душу населения, кв. м
1	2	3	4	5
Российская Федерация, млн. кв. м	58,4	90,7	141,6	0,41
Республика Адыгея	495,7	129,7	78,6	0,49
Республика Калмыкия	666,7	81,3	131,1	0,25
Краснодарский край	3 554,8	90,2	196,4	0,68
Астраханская область	133,9	166,0	338,2	0,30
Волгоградская область	80,6	135,9	155,5	0,28
Ростовская область	1 808,6	90,1	161,9	0,42

В 2010-2011 гг., как видно из таблицы 2, наблюдается некоторое снижение объемов вводимого жилья. Изменение ситуации в жилищном строительстве, вследствие влияния кризисных явлений, привело к сокращению ввода жилых домов у организаций-застройщиков и отразилось на структуре жилищного строительства. Необходимо отметить, что доля строительства жилья предприятиями и организациями области сократилась с 35 % до 22 %, в то время как доля индивидуального строительства соответственно увеличилась до 78 %.

Таблица 2 – Ввод в действие общей площади жилых домов по Ростовской области∗

Года	тыс. м2		Абсолютные изменения, тыс. м2		Темп прироста, %
Года	Всего	Индивидуальное жилищное строительство	Всего	из них	Всего	из них
1	2	3	4	5	6	7
2004	1146,3	654,4	80,23	-34,90	7,53	-5,06
2008	2008,4	1263,5	303,00	282,10	17,77	28,74
2010	1808,6	1230,6	-4,70	-69,10	-0,26	-5,32
2011	1810	1250,4	10,00	19,80	0,56	1,61
Прогноз 2012	2160	1468,8	350,00	218,40	19,34	17,47

∗ - составлена автором на основе исследования

По итогам 2010 г. вклад Ростовской области в общий объем инвестиций ЮФО остается значительным – 19,1 %, что является вторым результатом после Краснодарского края (62 %) (см. таблицу 3).

Таблица 3 – Основные показатели инвестиционно-строительной деятельности [3, с. 26]

Название показателя	2011 г.	2010 г.	2011 г. в % 2010 г.
1	2	3	4
Инвестиции в основной капитал всего, млн. руб.	51 497,4	50 067,4	95,1
Инвестиции в жилищное строительство, млн. руб.	21 354,3	19 446,3	101,5

В настоящее время инвестирование строительного комплекса в большей степени финансируется населением с привлечением различных инструментов инвестирования. Одним из таких инструментов является жилищное ипотечное кредитование.

Таблица 4 – Количество выданных ипотечных жилищных кредитов в Ростовской области с 2006 по 2011 год, в тыс. ^∗

Название показателя	2006	2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
Количество выданных ипотечных кредитов, шт.	3 600	9 662	3 256	3 380	5 879	9 089
Всего выданных ипотечных кредитов на сумму, млрд. руб.	3,627	8,209	11,2	2,935	5,8	13,8

∗ - составлена автором на основе исследования

В 2011 г. в Ростовской области было выдано более 10 тысяч ипотечных жилищных кредитов на сумму свыше 13,8 миллиарда рублей, что по количеству и объему кредитов более чем в 2 раза превышает аналогичные показатели 2010 г. Средняя ставка ипотечного кредита в 2011 г. в области снижена до 12 %. Для сравнения, в 2009 г. она составляла 14,6 %, в 2010 г. – 13,3 % (см. таблица 5).

Таблица 5 – Сравнительный анализ показателей ипотечного кредитования в Ростовской области ^∗

Название показателя	2009	2010	2011
1	2	3	4
Объем выданных ипотечных кредитов (в текущих ценах), млрд. руб.	2,9	5,8	13,8
Проценты по ипотечным кредитам	14,6%	13,3%	12,2%
Доля семей, имеющих возможность приобрести (построить) жилье с помощью собственных и кредитных средств	9%	17%	30%

∗ - составлена автором на основе исследования

Несмотря на рост показателей ипотечного кредитования, острота жилищной проблемы не снята. Анализируя сложившуюся ситуацию можно сделать выводы, что положительная динамика показателей социально-экономического развития Ростовской области не совсем характеризует реальной ситуации в жилищной сфере, так как индикаторы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» не достигли планируемых значений.

Уровень развития жилищно-строительного комплекса в стране характеризуется рядом экономических показателей, которые можно разделить на производственные и социальные. Производственные включают в себя объем ввода нового жилья, незавершенного жилищного строительства и др., социальные – это средняя обеспеченность населения жильем, качество жилья, благоустройство и инфраструктура территории жилого фонда количество семей, стоящих в очереди на получение жилья, доля домов, построенных частными инвесторами и др. [4, с. 39].

Рассматривая вышеперечисленные показатели уровня жизни, следует подчеркнуть прямую их связь с развитием строительства, проявляющуюся в ограничении повышения данных показателей количеством и качеством продукции строительной отрасли (таблица 6).

Таблица 6 – Влияние показателей жилищного строительства на показатели уровня жизни [5, с. 101]

Показатели уровня жизни	Показатели жилищно-гражданского строительства
1	2
демографическое состояние:
средняя продолжительность жизни	количество объектов здравоохранения, обеспеченность жильем, качество жилищных условий, использование экологически чистых материалов и технологий в строительстве
естественный прирост населения
уровень образования	количество школ, вузов, библиотек, центров повышения квалификации педагогических кадров, интернет-центров, обеспечение доступа к ним (строительство дорог)
уровень квалификации трудовых ресурсов
обеспеченность населения продовольственными товарами	количество, качество и доступность рынков, магазинов и торговых центров, развитость инфраструктуры жилого фонда
наличие предметов культурно-бытового назначения
жилищные условия	общая площадь жилищ, средняя обеспеченность населения жильем, благоустроенность жилищного фонда
развитие социальной сферы	обеспеченность населения учреждениями образования, здравоохранения и культуры

Из таблицы 7 видно, что развитие жилищного строительства в регионе имеет первостепенное значение для повышения уровня жизни населения. В связи с этим целесообразно выделить показатели уровня жизни, такие как: обеспеченность жильем, качество жилья, благоустройство и развитость инфраструктуры территории жилого фонда.

Обеспеченность, а точнее – необеспеченность российского населения жильем является одной из наиболее острых социальных проблем. Данные социологического опроса подтверждают сделанные выводы. Две трети опрошенных (65 %) полагают, что там, где они живут, население жильем обеспечено «плохо». Каждый четвертый респондент оценил ситуацию как «удовлетворительную», и только 4 % – как хорошую.

Таблица 7 – Результаты социологического опроса [6, с. 1]

	Все		Как Вы оцениваете ситуацию с обеспеченностью населения жильем там, где Вы живете?
	Все		Хорошо	Удовлетворительно	Плохо
1	2		3	4	5
Доли групп	100		4	24	65
Как Вы полагаете, реализация национального проекта «Доступное жилье» улучшит или не улучшит ситуацию с обеспеченностью населения жильем там, где Вы живете? И если улучшит, то значительно или незначительно?
Не улучшит	33	28		18	39
Значительно	16	32		29	11
Незначительно	24	20		29	23
	Все	За последние год два ситуация с обеспеченностью населения жильем там, где вы живете, улучшилась или в целом не изменилась?
Улучшилась	10	2		3	5
в целом не изменилась	51	10		10	31
Ухудшилась	28	5		13	10
Затрудняюсь ответить	10	2		3	5

Однако в настоящее время отсутствует показатель, учитывающий как производственные аспекты жилищного строительства, так и инвестиционные показатели финансирования жилья, а также отражающий тенденции рынка жилой недвижимости и социальные аспекты обеспеченности населения жильем.

Индекс «обеспеченность населения жильем» отражает динамику изменения жилищных условий населения, а также выявляет некоторые негативные процессы, происходящие в жилищной сфере.

Таблица 8 – Анализ показателей, характеризующих обеспеченность населения жильем ^∗

Название показателя	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
Ввод в действие жилых домов, тыс. м²	43 609	50 174	60 350	63 690	59 830	58 114
Средние цены на первичном рынке жилья, руб. за м²	25 394	36 221	47 482	52 504	47 715	48 144
Индекс доступности жилья, лет	3,76	4,63	4,56	4,82	3,81	3,69
Жилищный фонд, млн. кв.м.	2 955,7	3 003,0	3 060,0	3 116,0	3 176,6	3 229
Обеспеченность населения жильем, м² /чел.	20,9	21,3	21,5	22	22,4	22,6

∗ - составлена автором на основе исследования

На основе анализа таблицы 8, можно сделать следующие выводы, что, несмотря на рост площади возводимого жилья и постепенный рост средней обеспеченности населения жильем за исследуемый период, это свидетельствует о том, что общая обеспеченность населения жильем остается на низком уровне и у большинства населения нет возможности улучшить свои жилищные условия за счет имеющихся собственных средств и предлагаемых в настоящее время кредитных программ и иных форм приобретения жилья.

Ссылки:

1. Торгаян Е.Е. Формирование стратегии воспроизводства жилищного фонда муниципального образования (на примере г. Ростов-на-Дону). Ростов-на-Дону, 2008.
2. Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года» (В редакции постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 24.11.2011 № 1752.
3. Там же.
4. Полякова М.Б. Модель жилищно-строительного индекса-индикатора макроэкономической конъюнктуры // Экономика строительства. № 3. С. 27-31.
5. Станиславов Д.И. Развитие жилищно-гражданского строительства региона в условиях транзитивной экономики: на примере Ростовской области // Ростов-на-Дону, 2007.
6. Опрос населения фондом общественного мнения «Национальный проект «Доступное жилье» от 16.03.2006». URL: http://bd.fom.ru/report/cat/pow_np/hom/dd061122 (дата обращения: 02.07.2012).

Статья научная