Влияние профессиональных организаций на развитие учетных систем

Формирование и развитие международного учета происходит по двум направлениям. Первое – это гармонизация различных систем бухгалтерского учета, второе – стандартизация учетных процедур. Несмотря на то, что эти термины часто используются как синонимы, изначально они различались как по заложенной в них идеологии, так и по принципам реализации.

В основу гармонизации положена идея о том, что в каждой стране существует своя собственная модель организации бухгалтерского учета и система норм и правил ее регулирующая. Главное условие – национальные стандарты не должны противоречить аналогичным стандартам других стран и должны находится в гармонии друг с другом.

Стандартизация заключается в разработке унифицированных общепринятых стандартов бухгалтерского учета и отчетности, возможности их применения в любой стране.

Развитие этих двух направлений связано с деятельностью большого количества международных организаций. К ним относятся Европейский Союз, Африканский совет по бухгалтерскому учету, Ассоциация бухгалтеров стран Америки, Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов, Федерация европейских бухгалтеров, Комитет по Международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО).

Главной задачей Европейского Союза (ЕС) при его создании являлось обеспечение свободного обращения товаров, разработка единых таможенных правил и гармонизация правовых законодательных актов. В целях формирования концепции развития учета в странах ЕС была сформирована исследовательская группа по вопросам бухгалтерского учета, которая действовала в рамках программы гармонизации национальных версий закона о компаниях. В результате проделанной работы был опубликован ряд нормативных документов, директив, представляющих свод законов сообщества. Они были включены каждым членом ЕС в свое национальное законодательство в части бухгалтерского учета и отчетности.

Попытка ЕС подвести законодательные основы под разрабатываемые унифицированные учетные стандарты оказывает значительное влияние на развитие общемировых тенденций по созданию международной системы учета и отчетности.

Африканский совет по бухгалтерскому учету был образован в 1979 году. Задачей совета является унификация методик учета и совершенствование профессионального образования. Деятельность этой организации направлена на стандартизацию и интеграцию учета в африканских странах.

Ассоциация бухгалтеров стран Америки создана в 1949 году и объединяет профессиональные бухгалтерские организации стран американского континента. Основные усилия этой организации направлены на унификацию учета в южноамериканских странах. Ассоциация периодически организует научные конференции, на которых обсуждаются методические и методологические учетные аспекты. По результатам этих конференций разрабатываются и публикуются научно-методические материалы.

Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии была создана в Таиланде в 1977 году. Эта организация на основе анализа действующих принципов учета и методик отчетности приняла документ «Унификация принципов и стандартов учета», применение которого способствует стандартизации учета в Индонезии, Малайзии, на Филиппинах, Сингапуре и Таиланде.

Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов была образована в 1976 году и объединяет различные бухгалтерские организации из 20 стран региона. Целью ее создания стала координация развития учетной профессии в странах региона и разработка обязанностей бухгалтера на основе гармонизации учета и унифицированных учетных стандартов.

Федерация европейских бухгалтеров создана в 1986 году и является ведущей профессиональной организаций в Европе. Деятельность организации заключается в проведении научных конференций, семинаров, публикации печатной продукции по проблемам бухгалтерского учета, его унификации, разработке учетных стандартов.

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) сформированный в июне 1973 года. Сегодня (после ряда преобразований КМСФО) функции по разработке стандартов бухгалтерского учета и отчетности возложены на Совет по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО).

В уставе КМСФО были определены следующие цели его деятельности:

• -    разработка и публикация, исходя из общественных интересов, международных стандартов финансовой отчетности, которые должны соблюдаться при представлении финансовых отчетов, и продвижение их повсеместного принятия и соблюдения;

• - работа по совершенствованию и гармонизации правил, стандартов учета и процедур, связанных с представлением финансовой отчетности.

СМСФО функционирует благодаря финансовой поддержке со стороны профессиональных бухгалтерских организаций и организаций, входящих в его Правление, взносам от компаний, финансовых институтов, других организаций.

Правление СМСФО состоит из представителей бухгалтерских организаций тринадцати стран, назначаемых советом Международной федерации бухгалтеров (МФБ). На сегодня членами Правления являются следующие страны и организации: Австралия, Канада, Франция, Германия, Индия, Япония, Малайзия, Мексика, Нидерланды, Северная федерация общественных бухгалтеров, Южная Африка, Соединенные Штаты Америки.

Сюда входят также представители Международного совета инвестиционных ассоциаций, Федерации Швейцарских промышленных холдинговых компаний и Международной ассоциации институтов финансовых управляющих (МАИФУ). Делегации Индии и Южной Африки включают представителей Шри-Ланки и Зимбабве. В качестве наблюдателей на заседаниях Правления присутствуют представители Европейской Комиссии, Совета по стандартам финансового учета (ССФУ) США и Международной организации комиссий по ценным бумагам, а также представители Китайской Народной Республики.

Разрабатываемые Международные стандарты предназначены для любых организаций, но, прежде всего, они должны использоваться международными мультинациональными компаниями.

Деятельность СМСФО гарантирует, что Международные стандарты финансовой отчетности являются высококачественными, требующими соответствующей бухгалтерской практики в конкретных экономических условиях.

Сами стандарты носят рекомендательный характер, однако в настоящее время наблюдается рост их популярности в общемировом масштабе. Это обстоятельство можно объяснить как наличием политических причин, так и объективными преимуществами применения стандартов. К политическим основаниям можно отнести, во-первых, подписание соглашения между КМСФО и Международной организацией комиссий по ценным бумагам (МОКЦБ), в котором ярко выражено стремление финансовых кругов конгресса США привлечь как можно больше иностранных компаний к котировке своих акций на американских биржах. Во-вторых, объединение Германии предопределило рост потребности привлечения капитала в эту страну. В результате стало необходимо, чтобы финансовая отчетность компаний была больше ориентирована на внешнего пользователя, например, на фондовые биржи или международных инвесторов. Это обстоятельство и вызвало принятие МСФО компаниями, входящими в листинг фондовых бирж и составляющими консолидированную финансовую отчетность.

К преимуществам применения международных стандартов можно отнести следующее:

• -    отсутствие необходимости разработки национальных стандартов;

• -    обобщение передовых идей в области теории и практики бухгалтерского учета;

• -    использование общепринятой экономической логики;

• -    снижение затрат по привлечению иностранных инвесторов.

Несмотря на указанные достоинства следует отметить и имеющиеся недостатки. Прежде всего, к ним можно отнести:

• -    слишком обобщающий характер стандартов, предусматривающий достаточно большое количество применяемых учетных методик;

• -    отсутствие подробных интерпретаций применительно к конкретным практическим ситуациям.

Рассмотрев основные направления деятельности вышеперечисленных бухгалтерских организаций можно сделать вывод о том, что проблемами гармонизации и унификации учета занимается значительное количество региональных и международных обществ и объединений. Влияние международных профессиональных и межправительственных организаций на развитие международного учета и отчетности постоянно возрастает, возникает объективная необходимость создания общемировой системы учета. На формирование последней оказывает влияние расширение и углубление межнациональных экономических связей. С другой стороны, современные средства коммуникации, уровень развития передовых технологий предопределяют не только возможность, но и экономическую целесообразность международной специализации и кооперации производства. Наличие мультинациональных корпораций приводит к углублению     международной     экономической     специализации, транснациональному перемещению капитала.

Компании и биржи многих стран сегодня составляют финансовые отчеты, используя Международные стандарты учета и финансовой отчетности. Однако, учитывая влияние на формирование международного учета геополитических, экономических и социальных факторов, говорить о МСФО как о современной «панацее» в области бухгалтерского учета не совсем правильно. Вполне возможно, что под влиянием бухгалтерских организаций стран, отстаивающих свои экономические интересы, КМСФО внесет некоторые изменения в свою конституцию с целью усиления взаимодействия с национальными организациями, устанавливающими собственные стандарты учета в своих государствах.