Влияние регулирования социально-трудовых отношений на экономический рост в муниципальных образованиях

На первый взгляд проблема взаимодействия экономического роста и деятельности местных органов самоуправления по регулированию экономики муниципальных образований, в т.ч. социально-трудовых отношений, разворачивающихся в их границах, являются чрезвычайно опосредованной. О каком росте может идти речь при решении проблемы модернизации дорог, линий электропередач, ремонте и восстановлении жилого массива, скверов, выплате пособий нуждающимся гражданам, организации детского отдыха и т.п.?

Однако при более детальном анализе данной взаимосвязи выясняется следующее.

Во-первых, в обеспечение экономического роста решающую роль играет расширение совокупного спроса, прежде всего со стороны населения территории, связанного с повышением их доходов. Спрос складывается из зарплаты учителей и врачей, работников науки и военнослужащих, пенсий и стипендий, а также доходов тех, кто занимается предпринимательской деятельностью либо работает в качестве наемных работников. Его каналы исключительно многообразны и в каждой группе населения имеется своя внутренняя структура использования прироста доходов. Наличие существенного прироста реально располагаемых денежных доходов становится главным условием экономического роста. Увеличение доходов населения можно осуществить как с помощью изменения масштабов производственно- хозяйственной деятельности на территории муниципалитетов, так и путем более эффективного выполнения государственными, региональными и местными органами власти функций по регулированию социально-трудовых отношений.

Это выражается в проведении определенных мероприятий (особую роль играют здесь меры по регулированию занятости), обеспечивающих поддержание устойчивой тенденции спроса на рабочую силу со стороны всех экономических агентов, осуществляющих свою деятельность на данной территории.

Во-вторых, решение проблемы муниципального социальноэкономического роста основывается на комплексном процессе изменения в экономике и социальной сфере муниципального образования, который нацелен на улучшение качества жизни на данной территории. Человеческие поселения существуют давно, и основой существования населяющих их людей всегда была экономическая деятельность. От того, насколько эффективно эта деятельность осуществлялась, зависели объем и качество получаемых сообществом ресурсов - как личных, так и общественных. При этом важно было эффективно расходовать эти ресурсы, то есть обеспечивать получение максимального количества товаров и услуг высокого качества на единицу израсходованных ресурсов.

В-третьих, процесс повышения доходов населения следует рассматривать не как окончательный результат функционирования муниципалитетов, а как объективное средство для дальнейшего совершенствования и развития их хозяйства. Наукой доказано, что при низкой оплате труда научно-технический прогресс как массовое явление невозможен. Научно-технический прогресс и связанные с ним высокая организация производства и труда, призваны дать доход, превышающий экономию на оплате труда. Если же выгоднее использовать дешевую рабочую силу, то ни о каком прогрессе думать не приходится [1, с.6]. Население, живущее в условиях постоянного повышения роста доходов, создает благоприятную атмосферу для работы коммерческого сектора, который получает высокодисциплинированные, образованные кадры, способные к выполнению сложных производственных процессов и росту производительности труда.

В-четвертых, экономический рост в муниципальных образованиях должен быть связан с непрекращающимся ростом общественных благ, обусловленных наличием общих потребностей территориального сообщества, удовлетворение которых требует определенных общественных ресурсов. Увеличивать объемы общественных благ под силу только самим муниципалитетам, которые, используя свои полномочия, авторитет и ресурсы могут и должны не только организовать их производство, но и постоянно создавать экономические условия для всех желающих участвовать в данном процессе. Привлечение различных инвесторов, создание благоприятных условий их работы посредством регулирования существующих социально- трудовых отношений - становится главной задачей работы муниципалитетов.

Таким образом, достижение муниципального экономического роста возможно благодаря рациональному сочетанию форм и методов прямого и косвенного регулирования муниципального потенциала социально- трудовых отношений, что позволит, в конечном счете, реализовать главную цель муниципального экономического развития - создать качественную общественную среду, понимаемую в широком смысле как совокупность условий жизни населения и функционирования хозяйствующих субъектов. Лишь в таком случае можно говорить о конкурентоспособности данной территории. Кроме того, регулирование социально-трудовых отношений способствует развитию системы социальной защиты населения муниципальных образований, что также делает его территорию более привлекательной для населения и инвесторов.