Влияние системы контроля на эффективность реализации проектов благоустройства городских общественных пространств

На современном этапе в России отрасль ландшафтного строительства активно развивается. Связано это с тем, что экономическая политика государства ориентирована на рост инвестиций в человеческий капитал, на развитие своих территорий. Заданное направление находит своё отражение в развитии и реализации проектов социального и экономического потенциала регионов с помощью благоустройства и озеленения [1].

Экономический рост России зависит не только от нефтегазовых доходов, объема инвестиций и программ поддержки разных отраслей, но и от социально-экономического развития регионов, от эффективности реализуемых проектов [2].

Специфика отрасли ландшафтного строительства заключается в большом разнообразии, а также в разной степени сложности реализуемых проектов благоустройства. Процесс создания объекта благоустройства или его реконструкции объединяет в себе деятельность проектноизыскательских организаций, общестроительных и специализированных предприятий, контролирующих и надзорных орга- нов. Для полного понимания данного процесса следует учитывать, что ландшафтное строительство представляет собой сложную вероятностную систему, которая складывается под воздействием социально-экономических, научно-технических, организационных, производственных, природно-климатических и других факторов.

На сегодняшний день для устойчивого развития отрасли ландшафтного строительства, а также социального и экономического потенциала регионов России, необходима качественная реализация проектов благоустройства городских общественных пространств.

Уточним понятие «общественное пространство». Общественное пространство -это часть городской территории, на которой происходит формирование общественной жизни, и которая принимает максимально комфортные и востребованные горожанами формы [3].

Рисунок 1, построенный на материалах научной статьи [4] иллюстрирует виды городского общественного пространства.

Рис. 1. Классификация городского общественного пространства

Важно отметить, что к процессу создания и реализации проектов благоустройства городских общественных пространств, таких как парки, площади и улицы, был вызван большой интерес со стороны государственных должностных лиц, исследователей, архитекторов и граждан. В 2018 году был организован Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды, благодаря которому стало возможным увеличение количества новых и реконструкция существующих общественных пространств [5].

Основополагающими условиями для проекта благоустройства являются объективные инженерные изыскания и обоснованная проектная документация. Именно проектно-сметная документация формирует необходимые критерии качества работ и объектов на основании требований нормативно-технической документации и специфики объекта [7].

Очень важным при реализации проектов по благоустройству общественного пространства являются источники их финансирования. Наилучший вариант проектного финансирования - сочетание бюджетных средств и частных инвестиций (отечественных и зарубежных) [6].

Уточним понятие «контроль благоустройства». Контроль благоустройства – это определенный этап в процессе реализации проекта благоустройства, реконструкции объекта ландшафтного строительства, осуществляемый с целью проверки соответствия работ проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов результатом, которого является учет и итоговая проверка выполненных работ, заключение о соответствии или несоответствии объекта [7].

Эффективная реализация проектов благоустройства городских общественных пространств зависит, прежде всего, от достижения надлежащего уровня качества работ на всех этапах строительства, а также качества элементов и в конечном результате объекта благоустройства. Это возможно благодаря построению целостной и соответствующей современной ситуации, и специфике ландшафтного строительства системы управления качеством, включающей внутренний и внешний контроль.

Рисунок 2 иллюстрирует формы контроля качества работ ландшафтного строительства.

Рис. 2. Формы контроля качества работ ландшафтного строительства [7]

В системе управления качеством для эффективной реализации проектов благоустройства городских общественных пространств, на наш взгляд, необходимо учитывать требование о более полном удовлетворении потребностей населения в комфортном проживании.

Для этого в проекте благоустройства важно контролировать соблюдение современных градостроительных критериев:

• 1.    Непрерывность планировки. Объединение отдельных участков абсолютно необходимо для создания целостного и функционально понятного общественного пространства.

• 2.    Адаптация для различных целей. Учитывается множество требуемых применений и функций общественных пространств, позволяя им гармонично сосуществовать.

• 3.    Продвижение общественных пространств как новых зеленых зон с гарантированной устойчивостью.

Приведем некоторые условия, на которые также необходимо обращать внимание в процессе контроля.

• 1.    Для создания развивающихся зеле-

  • 1.1.    используемые в озеленении сорта листопадных, хвойных деревьев, хвойных и декоративно-лиственных кустарников, а также травянистых декоративных растений устойчивы к болезням и вредителям;

  • 1.2.    качественная система автоматического полива;

  • 1.3.    смешанная система покрытий.

• 2.    Малые архитектурные формы из материалов, способных хорошо переносить резкие перепады температур и другие неблагоприятные погодные условия.

В конечном результате соблюдение всех перечисленных условий приведет к созданию новой, независимой и атмосферно насыщенной идентичности общественных пространств и вслед за этим к началу устойчивого городского развития.

В заключение хотелось бы отметить тот факт, что грамотная организация городской среды играет значительную роль в процессе социального совершенствования регионов. От контроля благоустройства как важного механизма зависит, как будет использоваться, восприниматься и оцениваться создаваемая городская среда.

ных зон: