Влияние социально-экономического развития приграничных регионов на качество жизни населения

Экономическое развитие отдельных регионов на протяжении долгого времени является главной проблемой для российского государства, так как отдельные его субъекты формируют экономику страны в целом. Данный показатель является определяющим при анализе качества жизни региона, уровне его благосостояния и оценке инвестиционной привлекательности определенного субъекта страны.

В современных быстроизменяющихся условиях Российской Федерации одной из главных задач социально-экономического развития приграничных регионов является повышение качества жизни населения и разработка специальных программ по обеспечению устойчивости данного фактора. Своевременный анализ качества жизни определенного региона предоставляет возможность органам управления оценить сильные и слабые стороны территориального субъекта, его возможности и перспективы развития и тем самым разработать грамотные и целесообразные программы развития.

В данной статье объектом изучения стала Белгородская область, которая распложена в юго-западной части России и граничащая с Украиной. Данный субъект РФ имеет ряд преимуществ по сравнению с другими регионами страны: выгодное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, наличие высококвалифицированного трудоспособного населения, развитая транзитная сеть автомобильных дорог и железнодорожных путей, производство большого объема сельскохозяйственной и животноводческой продукции, высокоразвитый агропромышленный комплекс [3].

Термин «качество жизни» населения появился в экономических развитых странах Запада в конце 50-х – начале 60-х годах 20 века. Впервые данный термин использовал Дж. Гэлбрейт в книге «Общество изобилия» (1958 г.). В политический и практический оборот понятие «качество жизни» ввел президент США Д. Кеннеди в докладе «О положении нации» в 1963 г.

Зачастую понятие «качество жизни» ассоциируется с понятием «уровень жизни», но необходимо отметить неравнозначность данных терминов. Уровень жизни – это характеристика имущественного состояния человека или общества, в то же время как качество жизни принимает во внимание физическое и психическое здоровье, уровень образования, отдыха, свободы, права человека. Именно полная оценка данных факторов позволяет охарактеризовать в полной мере состояние качества жизни населения определенного региона.

Анализ качества жизни населения производится по нескольким критериям. Критерии качества жизни населения определенного субъекта РФ – это совокупность признаков, посредством которых дается оценка достигнутого уровня и динамики социально-экономической результативности развития территории. Существует два типа оценок уровня качества жизни:

• 1.    Объективная оценка – производится на основе официальных статистических данных.

• 2.    Субъективная оценка – производится на основе общественного мнения, полученного путем социологического опроса или экспертных оценок [2].

В Указе Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» имеется перечень показателей (критериев), использующихся при оценке уровня качества жизни населения определенного региона:

• 1.    Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

• 2.    Численность населения.

• 3.    Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

• 4.    Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.

• 5.    Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

• 6.    Уровень безработицы в среднем за год.

• 7.    Реальные располагаемые денежные доходы населения.

• 8.    Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда.

• 9.    Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях.

• 10.    Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин).

• 11.    Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

• 12.    Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов [6].

Судить о высоком уровне качества жизни населения и о наличии эффективных программ по улучшению данного показателя, можно только на основании официальных данных, которые в последующем будут сравнимы с количественными показателями, выражающими определенный критерий того или иного территориального округа. Данные статистического учета, характеризующие качество жизни населения приграничных регионов (Белгородской, Курской и Брянской области) по каждому критерию [1,4], представлены в таблице 1.

Таблица 1

Характеристика Белгородского региона по качеству жизни

На основании обобщенных показателей и параметров качества жизни населения, приведенных в таблице 1, можно выделить приграничный регион, который отличается положительной динамикой по нескольким критериям. Данным регионом является Белгородская область, которая занимает 1 место среди других приграничных областей по качеству жизни населения, характеризующаяся высоким уровнем данного показателя [5].

Качество жизни – один из факторов, определяющий рост социальноэкономических показателей определенного региона. При анализе динамики изменения социально-экономического положения региона используются следующие показатели: площадь территории; численность населения; среднегодовая численность занятых в экономике; валовый региональный продукт; объем добычи полезных ископаемых; наличие обрабатывающих производств; объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды; объем выпуска продукции сельского хозяйства.

Белгородская область – одна из успешных приграничных регионов, отличающихся высокими показателями по нескольким социальноэкономическим критериям [1,4]. Динамика развития основных показателей среди приграничных регионов представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Удельный вес приграничных регионов в основных социально-экономических показателях в 2014 году.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Белгородская область – один из приграничных регионов, который отличается высокими социально-экономическими показателями и устойчивыми позитивными тенденциями развития. Данная область занимает первое место среди других регионов Центрального Федерального по выпуску продукции сельского хозяйства, второе место по объему Валового регионального продукта. Эффективная экономическая деятельность региона формирует высокие показатели качества жизни населения, уровня жизни, его значимости в мировом сообществе [3].

Качество жизни населения – это особый индекс удовлетворенности населения региона тем, как органы государственного и муниципального управления исполняют свои должностные обязанности перед гражданами по обеспечению высокого качества жизни во всех сферах жизнедеятельности общества. Именно поэтому, приграничные регионы – особый вид регионов, нуждающихся в особом государственном регулировании. Так как от социально-экономического состояния приграничного региона, показателя его качества и уровня жизни зависит безопасность страны в целом и эффективность международного сотрудничества.