Влияние социальной эффективности инвестиционных проектов на макроэкономические показатели регионального развития

В совокупность макроэкономических показателей региональных экономических систем входят показатели, исследование которых позволяет дать характеристику производственной и социальной сферы, ее природных ресурсов и т. д. [1; 2].

При этом реализация инвестиционных проектов на территории субъекта Российской Федерации в первую очередь отражается на макроэкономических показателях, характеризующих финансовую сферу, таких как темп роста инвестиций в основной капитал и рост потребления инвестиций.

Однако с позиции реализации стратегии социально-экономического развития региона не менее важны показатели, на значение которых оказывают влияние социальные эффекты от реализации инвестиционных проектов, характеризующие уровень социального развития региона.

В настоящее время данный факт осознан руководством большинства субъектов Российской Федерации, что подтверждается принятием в данных субъектах нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми для получения субсидии из регионального бюджета, имущественного или нематериального участия региональных органов власти должна быть произведена оценка не только их бюджетной эффективности (соотношение доходов и расходов бюджета от реализации проекта), но и оценка социальной эффективности, где в качестве эффекта рассматривается либо число созданных рабочих мест, «либо повышение качества и доступности услуг» [3], предоставляемых населению, либо и то и другое.

Повышение качества и доступности услуг, предоставляемых населению, чаще всего является следствием модернизации действующих или вводом в действие новых социальных объектов. Согласно официальным статистическим данным Федеральной службы государственной статистики, в последнее время ввод в действие новых социальных объектов во многих субъектах Российской Федерации осуществлялся крайне низкими темпами, что подтверждается данными, представленными в таблице 1 [4].

В подобных условиях особенно важным становится совершенствование мер региональной финансовой поддержки инвестиционных проектов, цель которых заключается в модернизации или создании данных объектов.

Таблица 1 – Ввод в действие социальных объектов в регионах Центрального федер ального округа в 2008–201 2 гг.

В настоящее время во многих регионах уже осуществляются указанные меры, в частности во Владимирской области при реализации инвестиционных проектов в социальной сфере инвесторам предоставляются бюджетные инвестиции или бюджетные кредиты, налоговые льготы, государственные гарантии [5].

Влияние социальных эффектов на социально-экономическое развитие Владимирской области учтено и в инвестиционной стратегии региона, разработанной до 2020 г. Главная цель инвестиционной стратегии Владимирской области на указанный период – «создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности региона, обеспечение инвестиционной активности субъектов экономики в целях ускорения темпов социальноэкономического развития области» [6].

Стоимостная оценка новых рабочих мест, созданных в связи с реализацией инвестиционного проекта, чаще всего проводится с учетом показателя, отражающего сокращение пособий, выплачиваемых безработным в субъекте Российской Федерации.

На региональном уровне численность безработных является важнейшим показателем уровня социальной и экономической защищенности населения, в качестве индикатора которой выступает напряженность на рынке труда субъекта Российской Федерации, характеризуемая показателем числа безработных на одно вакантное место, превышающим средний уровень [7].

При этом во многих субъектах Российской Федерации уровень безработицы остается достаточно высоким. Так, например, во Владимирской области с 2008 по 2012 гг. наблюдался рост данного показателя, что отражено на рисунке 1 [8].

Рисунок 1 – Уровень безработицы во Владимирской области c 2008 по 2012 гг., %

В контексте исследуемого вопроса в качестве основных региональных макроэкономических показателей, отражающих социальные эффекты от реализации инвестиционных проектов, следует рассматривать:

– долю оплаты труда в ВРП;

– соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума;

– долю населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения;

– удельный вес официально зарегистрированных безработных и число безработных на одно место;

– динамику активного и занятого населения.

Отметим также, что приведенные показатели являются важнейшими макроэкономическими показателями регионального воспроизводственного процесса, «наблюдения показывают, что каждый процент снижения занятости приводит к потере 2,5 % ВВП» [9].

Таким образом, анализируя влияние социальной эффективности инвестиционных проектов на макроэкономические показатели регионального развития, следует соизмерять финансовые показатели, такие как темп роста и рост потребления инвестиций в основной капитал, а также показатели, отражающие социальные эффекты от реализации проектов.

Ссылки:

• 1.    О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области [Электронный ресурс] : закон Владимирской области от 02.09.2002 № 90-ОЗ. URL: http://www.gusadmin.ru/econ/invest/zakoninvest.php?ELEMENT_ID=27377 (дата обращения: 28.08.2014).

• 2.    Основные макроэкономические показатели // Общество и экономика. 2008. № 3–4. С. 255–281.

• 3.    Ергодоева О.Б. О подходах к оценке эффективности инвестиционных проектов развития социального сектора муниципальной экономики // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2010. № 4. С. 71–74.

• 4.    Регионы России : рос. стат. ежегодник. М., 2012.

• 5.    О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области.

• 6.    Во Владимирской области принята Инвестиционная стратегия до 2020 года [Электронный ресурс] // Рамблер. 2014. 28 мая. URL: http://news.rambler.ru/25284462/ (дата обращения: 18.07.2014).

• 7.    Макроэкономические характеристики региона [Электронный ресурс]. URL: http://studyspace.ru/regionalnaya-ekonomika./vopros-19.-makroekonomicheskie-harakteristiki-reg-5.html (дата обращения: 15.07.2014).

• 8.    Занятость и безработица во Владимирской области [Электронный ресурс].  URL:  http://уровень-

  безработицы.рф/владимирская_область.aspx (дата обращения: 18.07.2014).

• 9.    Макроэкономические характеристики региона.