Влияние социальной эффективности инвестиционных проектов на макроэкономические показатели регионального развития
Автор: Старикова Татьяна Владимировна
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 14, 2014 года.
Бесплатный доступ
В статье выделены основные макроэкономические показатели регионального развития, влияние на которые оказывает реализация инвестиционных проектов, а именно - их социальные эффекты. Обоснован тот факт, что в качестве основного социального эффекта от реализации инвестиционного проекта с позиции социально-экономической защищенности населения на региональном уровне, индикатором которой выступает напряженность на рынке труда, следует рассматривать сокращение численности безработных.
Регион, инвестиционный проект, социальная эффективность, социальный эффект, макроэкономические показатели, социальная сфера
Короткий адрес: https://sciup.org/14936054
IDR: 14936054
Текст научной статьи Влияние социальной эффективности инвестиционных проектов на макроэкономические показатели регионального развития
В совокупность макроэкономических показателей региональных экономических систем входят показатели, исследование которых позволяет дать характеристику производственной и социальной сферы, ее природных ресурсов и т. д. [1; 2].
При этом реализация инвестиционных проектов на территории субъекта Российской Федерации в первую очередь отражается на макроэкономических показателях, характеризующих финансовую сферу, таких как темп роста инвестиций в основной капитал и рост потребления инвестиций.
Однако с позиции реализации стратегии социально-экономического развития региона не менее важны показатели, на значение которых оказывают влияние социальные эффекты от реализации инвестиционных проектов, характеризующие уровень социального развития региона.
В настоящее время данный факт осознан руководством большинства субъектов Российской Федерации, что подтверждается принятием в данных субъектах нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми для получения субсидии из регионального бюджета, имущественного или нематериального участия региональных органов власти должна быть произведена оценка не только их бюджетной эффективности (соотношение доходов и расходов бюджета от реализации проекта), но и оценка социальной эффективности, где в качестве эффекта рассматривается либо число созданных рабочих мест, «либо повышение качества и доступности услуг» [3], предоставляемых населению, либо и то и другое.
Повышение качества и доступности услуг, предоставляемых населению, чаще всего является следствием модернизации действующих или вводом в действие новых социальных объектов. Согласно официальным статистическим данным Федеральной службы государственной статистики, в последнее время ввод в действие новых социальных объектов во многих субъектах Российской Федерации осуществлялся крайне низкими темпами, что подтверждается данными, представленными в таблице 1 [4].
В подобных условиях особенно важным становится совершенствование мер региональной финансовой поддержки инвестиционных проектов, цель которых заключается в модернизации или создании данных объектов.
Таблица 1 – Ввод в действие социальных объектов в регионах Центрального федер ального округа в 2008–201 2 гг.
Наименование субъектов ЦФО |
Ввод в действие больничных учреждений (количество коек на 100 000 человек населения) |
Ввод в действие дошкольных учреждений (количество мест) |
Ввод в действие общеобразовательных учреждений (ученических мест) |
Белгородская область |
54,2 |
1800 |
2999 |
Брянская область |
43,7 |
330 |
2397 |
Владимирская область |
10 |
530 |
1089 |
Воронежская область |
44,2 |
850 |
5420 |
Ивановская область |
0 |
215 |
825 |
Калужская область |
0 |
495 |
1202 |
Костромская область |
13 |
12 |
698 |
Курская область |
38 |
835 |
892 |
Липецкая область |
606 |
1773 |
3121 |
Московская область |
58,1 |
14722 |
24529 |
Орловская область |
60 |
300 |
1226 |
Рязанская область |
146,8 |
685 |
2688 |
Смоленская область |
17 |
260 |
0 |
Тамбовская область |
60,5 |
520 |
3765 |
Тверская область |
29,4 |
575 |
1219 |
Тульская область |
1,9 |
104 |
420 |
Ярославская область |
38,8 |
660 |
500 |
г. Москва |
20,9 |
34530 |
35775 |
В настоящее время во многих регионах уже осуществляются указанные меры, в частности во Владимирской области при реализации инвестиционных проектов в социальной сфере инвесторам предоставляются бюджетные инвестиции или бюджетные кредиты, налоговые льготы, государственные гарантии [5].
Влияние социальных эффектов на социально-экономическое развитие Владимирской области учтено и в инвестиционной стратегии региона, разработанной до 2020 г. Главная цель инвестиционной стратегии Владимирской области на указанный период – «создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности региона, обеспечение инвестиционной активности субъектов экономики в целях ускорения темпов социальноэкономического развития области» [6].
Стоимостная оценка новых рабочих мест, созданных в связи с реализацией инвестиционного проекта, чаще всего проводится с учетом показателя, отражающего сокращение пособий, выплачиваемых безработным в субъекте Российской Федерации.
На региональном уровне численность безработных является важнейшим показателем уровня социальной и экономической защищенности населения, в качестве индикатора которой выступает напряженность на рынке труда субъекта Российской Федерации, характеризуемая показателем числа безработных на одно вакантное место, превышающим средний уровень [7].
При этом во многих субъектах Российской Федерации уровень безработицы остается достаточно высоким. Так, например, во Владимирской области с 2008 по 2012 гг. наблюдался рост данного показателя, что отражено на рисунке 1 [8].

Рисунок 1 – Уровень безработицы во Владимирской области c 2008 по 2012 гг., %
В контексте исследуемого вопроса в качестве основных региональных макроэкономических показателей, отражающих социальные эффекты от реализации инвестиционных проектов, следует рассматривать:
– долю оплаты труда в ВРП;
– соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума;
– долю населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения;
– удельный вес официально зарегистрированных безработных и число безработных на одно место;
– динамику активного и занятого населения.
Отметим также, что приведенные показатели являются важнейшими макроэкономическими показателями регионального воспроизводственного процесса, «наблюдения показывают, что каждый процент снижения занятости приводит к потере 2,5 % ВВП» [9].
Таким образом, анализируя влияние социальной эффективности инвестиционных проектов на макроэкономические показатели регионального развития, следует соизмерять финансовые показатели, такие как темп роста и рост потребления инвестиций в основной капитал, а также показатели, отражающие социальные эффекты от реализации проектов.
Ссылки:
-
1. О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области [Электронный ресурс] : закон Владимирской области от 02.09.2002 № 90-ОЗ. URL: http://www.gusadmin.ru/econ/invest/zakoninvest.php?ELEMENT_ID=27377 (дата обращения: 28.08.2014).
-
2. Основные макроэкономические показатели // Общество и экономика. 2008. № 3–4. С. 255–281.
-
3. Ергодоева О.Б. О подходах к оценке эффективности инвестиционных проектов развития социального сектора муниципальной экономики // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2010. № 4. С. 71–74.
-
4. Регионы России : рос. стат. ежегодник. М., 2012.
-
5. О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области.
-
6. Во Владимирской области принята Инвестиционная стратегия до 2020 года [Электронный ресурс] // Рамблер. 2014. 28 мая. URL: http://news.rambler.ru/25284462/ (дата обращения: 18.07.2014).
-
7. Макроэкономические характеристики региона [Электронный ресурс]. URL: http://studyspace.ru/regionalnaya-ekonomika./vopros-19.-makroekonomicheskie-harakteristiki-reg-5.html (дата обращения: 15.07.2014).
-
8. Занятость и безработица во Владимирской области [Электронный ресурс]. URL: http://уровень-
безработицы.рф/владимирская_область.aspx (дата обращения: 18.07.2014).
-
9. Макроэкономические характеристики региона.