Влияние социальной миграции на криминогенную виктимизацию населения

Миграционные процессы, происходящие в современном мире, являются непосредственным отражением особенностей современного этапа социально-политического и экономического развития страны и ее регионов. В этих условиях важной проблемой становится оценка миграционного потенциала, включая его виктимизирующую составляющую, и разработка на этой основе криминологически обоснованных целевых комплексных программ управления миграционными процессами. Опыт Российской Федерации и зарубежных государств свидетельствует о том, что усиление миграции является одним из основных факторов криминализации и виктимизации как социума в целом, так и отдельных социальных групп.

Очевидно, что миграция составляет потребность человека и по своей мотивации представляет собой нормальное, естественное явление. В сознании человека потребность в миграции формируется под влиянием такого противоречия, которое проявляется в соотношении реальной и желаемой ситуации. Начальным импульсом к миграции может служить желание улучшить сложившуюся жизненную ситуацию. Под причинами миграции следует понимать сочетание объективных и субъективных условий, взаимосвязь и взаимодействие которых непосредственно вызывают перемещение населения и рабочей силы. Знание причин помогает ориентироваться в миграционных процессах, наблюдать за ними, оценивать критические ситуации, вызванные спонтанной миграцией.

Эксперты ООН выделяют пять категорий мигрантов:

• 1)    иностранцы, допущенные в страну въезда для получения образования и обучения;

• 2)    мигранты, въезжающие на работу;

• 3)    мигранты, въезжающие по линии объединения семей, создания новых семей;

• 4)    мигранты, въезжающие на постоянное поселение;

• 5)    иностранцы, допущенные в страну въезда из гуманитарных соображений (беженцы, лица, ищущие убежища, и т. д.).

Очевидно, что наиболее социально незащищенными, а потому виктимными, оказываются мигранты, относящиеся к последней категории. Однако основным фактором виктимизации переселенцев является нелегальность миграции.

Основные миграционные потоки определяются тем, что население движется из менее развитых стран с низким уровнем жизни в более развитые и благополучные. Главные направления движения населения поэтому связаны с перемещением с юга на север и с востока на запад. Повышение интенсивности различных видов миграции – экономической, этнической, трудовой – характерная черта глобализации, а доля мигрантов в постоянном населении стран отражает степень глобализации.

Помимо чисто экономических миграция выполняет и социальные функции, в качестве которых выделяются следующие: свободный выбор индивидуумом сферы деятельности в соответствии со способностями и склонностями, удовлетворение личных потребностей за счет изменения комплекса жизнеобеспечения, изменение социального статуса работника и возможность наиболее полной реализации его личностного потенциала.

Наряду с этим процессы миграции ставят новые проблемы, связанные с криминализацией и виктимизацией населения, в странах, куда прибывают мигранты. Это прежде всего то, что, хотя большинство мигрантов стремятся к переселению вследствие экономических причин, среди приезжающих под видом беженцев немало людей с откровенно уголовным прошлым. Особенно криминогенной является нелегальная миграция, которую в ее современных формах и масштабах многие исследователи напрямую связывают с последствиями глобализации, считая размах нелегальной миграции имманентной чертой современного этапа развития общества.

Попав в новую страну, мигранты стараются затеряться в этнических диаспорах для того, чтобы найти работу и укрыться от властей. Главной причиной для беспокойства являются признаки связи между нелегальной миграцией и наркоторговлей, террористическими или политическими экстремистскими организациями и прочими организованными преступными группами. Организованная преступность стремится активно использовать в криминальных целях фактор миграции населения и связанное с этим разрастание этнических криминальных сообществ, «жестко коррелирующих с иммиграционными моделями».

Прежде всего социальной группой с повышенной степенью виктимности являются сами мигранты, в первую очередь – незаконные. Стоит начать уже с того, что эти люди с самого начала оказываются в полной зависимости от транснациональной организованной преступности, сетевые элементы которой специализируются на данном виде «бизнеса».

Мигранты являются лицами с повышенной степенью виктимности также из-за сложностей интеграции в культурное пространство страны пребывания. Само по себе наличие на одной территории представителей различных национальностей создает конфликты культур, ослабляет возможности социального контроля над преступностью и увеличивает ее уровень в обществе.

В большинстве своем жертвы-мигранты не признавали наличия провоцирующих действий в криминальной ситуации, хотя настойчиво утверждали (часто совсем необоснованно), что их «инаковость» привлекает к ним преступника, делает их уязвимыми.

На основании этих исследований криминологи рекомендуют в рамках виктимологической профилактики преступности включать в состав программ по социальной адаптации мигрантов материалы, освещающие особенности менталитета и норм поведения коренного населения; описывающие возможные ситуации, являющиеся потенциально конфликтогенными; сообщающие о криминогенных районах мегаполисов.

Известно, что миграция в России имеет глубокие исторические корни. Начиная с эпохи Великого переселения народов не прекращался процесс заселения и колонизации славянами восточных земель вплоть до Тихого океана. Миграционные процессы XX в. определялись государственной политикой, направленной на интенсивное военно-промышленное развитие страны, модернизацию и индустриализацию советских республик, в результате чего значительная часть русскоязычного населения оказалась за пределами Российской Федерации: около 25 млн русских, то есть 17,4 % общей численности в пределах бывшего СССР. К моменту распада СССР в 10 из 15 бывших союзных республик представители некоренных национальностей составили свыше 1/4 населения, а в двух республиках – Казахстане и Киргизии – даже более половины населения.

Наиболее значительная угроза криминологического, а в перспективе и геополитического характера связана с миграцией населения из сопредельного Китая. Население современного Китая в 8 раз превышает население России, в дальнейшем этот разрыв будет продолжать расти. Поэтому проблема предотвращения развития китайской экспансии в северном направлении и противодействия связанным с нею угрозам криминализации и виктимизации населения восточных регионов России является, наверное, основной для миграционной политики государства как в настоящее время, так и в обозримом будущем.

Внутренние миграционные потоки, варьируя направление, этническую окраску, причинные факторы, на протяжении длительного периода остаются в России масштабным социальным явлением. Феномен миграции так или иначе сказывается на судьбах сотен тысяч людей, привлекая к себе пристальное внимание политиков, представителей средств массовой информации, региональных и федеральных государственных структур, непосредственно влияет на законотворческую и политическую деятельность на разных уровнях власти. В подобных условиях уровень общей безопасности российского государства снижается до критической отметки, а уровень виктимности его населения растет, так как Россия «страдает от общей проблемы неплотных границ, которые пропускают внутрь или наружу страны беспрецедентные объемы информации, мигрантов, террористов, денег, наркотиков и других якобы контролируемых веществ» [1].

Влияние миграции на преступность непосредственно смыкается с проблемой социальной адаптации к городской среде. Адаптация мигрантов в крупных, прежде всего столичных, городах осложняется их социально-культурным уровнем. Среди приезжих преобладают в основном социальные группы с низким уровнем образования и потребительской ориентацией. Зачастую их социальные притязания не подкрепляются трудовыми усилиями, а обеспечиваются противоправным путем. Этому способствовали сложившиеся городские условия. Мигранты в основном закрепляются за непрестижными среди жителей городов профессиями.

Этническая принадлежность значительной части участников организованной преступности ведет к резкому усилению виктимности представителей соответствующих этносов, которые становятся объектами мести, неоправданного насилия со стороны представителей правоохранительных органов, других противоправных действий, при том что у значительной части населения снижается уровень негативного отношения к преступлениям против иностранцев. В общественном мнении формируется негативный образ мигранта, распространяются идеи ксенофобии, находящие активную поддержку у представителей различных политических течений националистической, а нередко и откровенно фашистской направленности [2].

Нам представляется вполне оправданным вывод о том, что причины преобладания в преступных группировках выходцев из указанных регионов следует прежде всего искать не в их национальных особенностях, а в комплексе социальных причин преступности, ее мотивации и особенностях развития преступных организаций в той или иной стране. В дополнение к этому было бы целесообразным изучить влияние на выявленные особенности меняющейся национальной структуры населения республик, «выталкивающих» мигрантов в Россию и другие страны. Формирование в большей или меньшей степени этнически однородного населения в этих республиках влияет на национальный состав маятниковых мигрантов и тех из них, кто совершает преступления в России.

В целом материалы российских и зарубежных исследований позволяют сделать вывод о тесной взаимосвязи процессов криминализации и виктимизации мигрантов. При этом движение от криминализации к виктимизации опосредствуется социальной средой обитания мигрантов, в которой формируется негативная установка общественного мнения, сопровождающаяся соответствующими деформациями правосознания.

Ссылки:

• 1.    Руссо А. Нетрадиционные угрозы безопасности России и Евразии. М., 1999. С. 5.

• 2.    Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе : дис. … д-ра юрид. наук. М., 2007.