Влияние современных информационно - коммуникационных технологий на имидж государственного управления

Интернет стал решением, которое динамично используется в современной информационной системе страны. В государственном управлении он влияет в первую очередь на оптимизацию деятельности государственных органов и на процесс взаимодействия с населением. Процесс создания информационных систем связан с коммуникацией, а значит, с передачей и получением информации, которая имеет соответствующее значение, как для государственных органов, так и для населения.

В области применения информационных технологий (далее - ИТ) можно выделить много различных средств и методов для решения различных проблем повседневной жизни населения. Таким образом, для систем информационно-коммуникативных технологий, которые играют важную роль в жизни общества, важным аспектом является информационная технология, занимающаяся передачей информации.

Важным аспектом в государственном управлении является создание слаженно функционирующих систем, обеспечивающих быстрый и эффективный поток информации. Уже внедренные информационные технологии повлияли на формирование гражданского общества и на эффективность деятельности государственных органов. Стоит отметить, что использование новых технологий сочетается с построением соответствующей инфраструктуры, а также с обеспечением возможности использования информации всеми гражданами.

Цель государства заключается во внедрении информационных технологий в государственное управление и в ускорении развития экономики путем создания информационного общества. Осуществление этой цели достигается посредством следующих задач:

• -    улучшение условий функционирования экономики и общества путем уменьшения законодательных, административных и организационных барьеров;

• -    стимулирование спроса на цифровые услуги и применение ИТ в жизни общества и экономики;

• -    реализация общественных задач и обеспечение государственных органов с целью обмена информацией в электронном виде;

• -    корректировка телеинформатических систем, используемых для выполнения общественных задач;

• -    контроль ИТ-проектов в государственном управлении;

• -    функционирование электронной платформы государственных услуг;

• -    реализации задач, содержащихся в Стратегии развития информационного общества.

Эти задачи определены в целях защиты общественных интересов, а также для реализации государством возможности свободы выбора технологий в процессе информатизации и выполнения государственных задач.

Несомненно, информатизация государственного управления влияет на эффективность функционирования власти, а также на качество предоставляемых услуг. Эффект информатизации государственных органов заключается в укреплении демократии.

Принимая во внимание темпы развития, внедрение новых коммуникационных и информационных технологий имеет существенное значение и положительно влияет на общество. Электронное правительство демократизирует и расширяет доступ населения к публичной информации, а также поддерживает социальную интеграцию и повышает качество жизни.

Информационные технологии в сфере государственного управления включают в себя следующие области:

• -    обработка информационных ресурсов в цифровую версию и их упорядочивание (организация базы данных);

• -    поддержка текущей работы (подготовка документов, переписка);

• -    поддержка реализации рутинных задач (управление, обслуживание граждан);

• -    поддержка стратегического планирования (с использованием систем поиска решения и компьютерного моделирования экономических и социальных процессов);

• -    поддержка пространственного планирования.

Для реализации этих задач, кроме соответствующего оснащения оборудованием, необходимы также соответствующие процедуры. Важным юридическим актом, определяющим, правила функционирования органов государственного управления может стать Закон «Об информатизации деятельности субъектов, выполняющих государственные задачи». В законе необходимо отразить основные принципы информатизации государственных органов, в частности:

• -     увеличение способов электронного обслуживания граждан;

• -     совершенствование деятельности государственного управления,

с целью предоставления легкого доступа граждан к информации.

Отметим, что «электронное правительство» определяется как использование современных информационных и коммуникационных технологий в процессе деятельности государственного органа.

Электронное Правительство является интегрированным субъектом, работа которого направлена на создание недорогого, но при этом эффективного аппарата власти в результате применения современных методов управления. Цель электронного Правительства, прежде всего, заключается в поддержке роста экономики, уменьшении безработицы, улучшении качества управления, увеличении скорости предоставляемых услуг, оптимизации обмена информацией.

Рассмотрим три плоскости, в которых применяются современные технологии:

• -    во внутренней коммуникации — это, прежде, всего идентификация, упрощение и электрификация услуг в рамках данного ведомства. Данные задачи реализуются в рамках системы электронного документооборота.

• -    во внешних связях – эта область связывается со стремлением к автоматизации, обмену информацией между различными ведомствами, используя при этом современные средства электронной связи. Благодаря этому решению население освобождается от передачи информации в бумажном виде.

• -    в отношениях с гражданами через предоставление электронных услуг – это область связана с предоставлением потребителям государственной услуги в электронном виде.

Электронное правительство связано с реорганизацией процедур управления, ведущей к современному, прозрачному, открытому управлению государственным сектором. При этом услуги должны быть ориентированы на удовлетворение потребностей гражданина, а не на нужды бюрократии. Перед современной администрацией стоят задачи, которые не только связаны с предоставлением информационных ресурсов, но, прежде всего, – с предоставлением услуг по сети, алгоритмизацией процедур и созданием регулирования процесса, способного удовлетворить новые требования.

Деятельность электронного Правительства можно приравнять к эволюции государственного управления, или же признать формированием новых форм реализации субъективных прав, что также связано с повышением социальной активности.

Революционное развитие электронного Правительства не может основываться на старых практиках функционирования. Оно должно, в первую очередь, создавать современные методы управления человеческими ресурсами, работать с информацией так, чтобы использовать ее наиболее продуктивным образом.

Электронное Правительство необходимо рассматривать как новую, комплексную форму управления на территории страны, как на центральном, так и региональном уровне, с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.

В 2016 году Европейская комиссия определила 20 самых необходимых услуг, которые должны быть реализованы посредством внедрения электронного Правительства:

• -    налоги с физических лиц (заявления, уведомления);

• -    трудоустройство, услуги бюро по трудоустройству;

• -     оформление социальных пособий;

• -     оформление документов, удостоверяющих личность;

• -     оформление регистрации автомобилей (новых, подержанных,

импортных);

• -     получение разрешения на строительство;

• -     услуги полиции (обслуживание заявок);

• -    доступ к каталогу публичных библиотек и их поиск,

• -    получение сертификатов (свидетельства о рождении, смерти, заключении брака);

• -    подача заявок на обучение в высшие учебные заведения;

• -    оформление регистрации (изменение места проживания);

• -    услуги, связанные со здоровьем (запись к врачу).

Так же, посредством электронного взаимодействия, необходимо предоставить доступ к государственным услугам юридическим лицам с целью получения следующих услуг:

• -    регистрация обязательного социального страхования;

• -    налоги с юридических лиц (заявления, уведомления),

• -     НДС (декларации, уведомления);

• -     регистрация предпринимательской деятельности;

• -     отправка статистических данных;

• -    таможенные декларации;

• -     получение лицензий и сертификатов (например, экологических);

• -    участие в государственных заказах (в том числе тендеры).

Развивая направление, касающееся электронного Правительства, необходимо особое внимание уделить повышению качества предоставляемых услуг, повышению гибкости, скорости, эффективности функционирования и обеспечению гарантии надежного функционирования данной сферы.

Подводя итог данной статье, отметим, что технологические достижения XXI в. открыли для государственного управления новые горизонты, создавая при этом различные формы межличностного взаимодействия.

Сектор информационных и коммуникационных технологий является важной областью с большим потенциалом инноваций и конкурентоспособности.     Кроме    того,    информационные    и телекоммуникационные технологии являются движущей силой экономического роста, конкурентоспособности и экономики страны.

Информатизация государственного управления является одним из важных инструментов управления во всех сферах жизни общества. Изменения, которые она за собой несет, продиктованы цивилизационными преобразованиями, активизацией задач управления, развитием экономики и многими другими аспектами. Охватывая различные области, информатизация, как правило, требует соответствующего оборудования и специальных знаний. Внедрение новых технологий в сферу деятельности государственных органов, создает много возможностей, предлагая широкий спектр услуг для граждан.