Влияние трудовой миграции на функционирование принимающего государства (политико-теоретические и практические вопросы)

С каждым годом все большую политическую проекцию приобретает транслируемый трудовыми мигрантами в принимающие общества национальный дискурс и практическое насильственное внедрение присущих им религиозных норм и образа жизни, стимулируя тем самым неконтролируемые политические процессы. Политическая идентичность стала центральной в западной антропологии в 80-х – 90-х гг. ХХ в. Это было ответом на появление «новых социальных движений», значительную часть участников которых составляли либо мигранты, либо акторы, выступавшие против прибывавших в западные страны иностранных рабочих.

Поэтому трудовая миграция в рамках общественных наук должна быть понята как процесс, внедренный в социальные и политические отношения. Экономические эффекты этого процесса зависят от величины, скорости, интенсивности и структуры потоков миграции, связаны со старением населения, падением рождаемости, а также квалификацией ресурсов принимающего государства. Кроме того, они зависят от делового цикла экономики, уровня безработицы, а также способности правящего политического режима справиться с быстрыми структурными изменениями экономической системы государства.

ПОПОВА Ольга

В настоящее время трудовая миграция в рамках дискурса общественных наук прошла путь от анализа отдельных фактов до оценки влияния на экономику принимающих стран. До недавнего времени в общественных науках приток человеческого капитала благодаря трудовым мигрантам рассматривался с позиций изучения положительных внешних эффектов в тех или иных секторах экономики, а также развития регионов принимающей страны. Однако за последние десятилетия ситуация в области научного восприятия процессов трудовой миграции претерпела существенные трансформации.

Достаточно показательно, что трудовая миграция является одним из центральных вопросов при проведении электоральных кампаний в Европе. Общепризнано существование в экономически развитых европейских государствах параллельного общества, базирующегося на отрицании прав человека и равноправия женщин. Кроме того, в разных странах мира все больше политизируется вопрос о социальных правах трудовых мигрантов.

Указанные практики бросают вызов преобладающим долгие годы в общественных науках, в т.ч. и в политологии, представлениям и научным концепциям в области трудовой миграции.

В начале 80-х гг. стали появляться первые исследования политических аспектов международной трудовой миграции1. Тем не менее до сих пор редки работы, посвященные изучению международной трудовой миграции в условиях глобализации2.

Миграционные процессы затрагивают сферу национальной безопасности3, а также проблематику национальной политики и вопросы геополитических процессов. В частности, эту проблему затронул С. Хантингтон в своей получившей широкую известность работе «Столкновение цивилизаций»4.

Необходимо отметить также наиболее известные работы В.А. Ионцева, посвященные изучению теории и истории международных миграций, а также монографию Е.С. Красинца, в которой он раскрывает вопросы трудовой миграции и использование иностранной рабочей силы в России⁵, а т акже другие исследования⁶.

Миграция стала значимым фактором жизнедеятельности принимающих обществ, оказывая многостороннее воздействие на экономику, НИОКР, социальную сферу, внутриполитическую жизнь, а также на международные отношения7. В последние годы в России появились труды, в которых изучается международная миграция на постсоветском пространстве. В них дается анализ современной миграционной ситуации в Российской Федерации в целом и на южных территориях страны8. Рассматриваются особенности миграционных процессов, прежде всего миграционного обмена населением, совершающегося между Россией, с одной стороны, и Украиной, Беларусью, государствами Закавказья, странами Центральной Азии и Балтии – с другой9.

Приведенные выше факты свидетельствуют о существовании значительного корпуса текстов, посвященных различным аспектам влияния трудовой миграции на жизнь принимающего общества.

В рамках осуществления критического анализа современных концепций миграции населения10 выявляются многочисленные противоречия существующих не одно десятилетие теоретических концептов. К примеру, А.В. Дмитриев и Г.А. Пядухов, рассматривая аспекты конфликтного взаи- модействия местного населения с мигрантами и роль государства (ФМС России и др. органов) по регулированию этого взаимодействия, отмечают деструктивные практики теневых инфраструктур (куда входят работодатели, посредники и др.). Упомянутые выше авторы выступают за прозрачность политики в области иммиг-рации1, что в настоящее время нормативными актами не стимулируется.

Изучались вопросы трансграничного сотрудничества в контексте занятости и миграционной политики2, воздействие миграции на социально-экономическое развитие приграничных регионов3, а также проводился сравнительный анализ нормативного регулирования миграционных потоков4.

Детальному анализу подверглись вопросы, связанные с выявлением предпосылок иммиграции индивидов и общин с этнической родины, этапов и особенностей усвоения ими новых для них социальных норм, культурных ценностей принимающего общества5.

Особую категорию исследований составляют монографии и статьи, посвященные проблемам структурного анализа идентичности этнических меньшинств трудовых мигрантов, ее трансформации в условиях страны пребывания6.

Несмотря на то что в многочисленных исследованиях трудовой миграции анализируются основные причины, современные тенденции и последствия соответствующих процессов, тем не менее вопросы политического влияния трудовой миграции на функционирование принимающего государства изучены крайне слабо. Поэтому все вышеизложенное способствует дальнейшему проведению сущест венной иссл едовательской работы.