Внедрение единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения: опыт
Автор: СедоВ.с , Саморуков
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 10 (14), 2017 года.
Бесплатный доступ
Статья внедрению единой информационной системы сфере здравоохранения. Анализируется системы в ЦОДе. Рассматриваю сервисы системы. Анализируются применения информационных в здравоохранении.
Информатизация медицинская информационная цод, егисз
Короткий адрес: https://sciup.org/140277122
IDR: 140277122
Текст научной статьи Внедрение единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения: опыт
Под Единой государственной информационной системой в здравоохранении (ЕГИСЗ) понимается совокупность информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения деятельности участников системы здравоохранения.
Центр обработки данных
Вся информация о пациентах и история их взаимодействия с медицинскими учреждениями будет собрана в центре обработки данных (ЦОД).
Это позволит в режиме реального времени контролировать загрузку медицинских ресурсов и оперативно управлять потоками пациентов.
Размещение ЦОД может быть как на арендованных мощностях, так и в специально созданном для нужд Министерства здравоохранения
Оренбургской области МИАЦ, и станет составной частью глобальной базы данных и информации ЕГИС Здравоохранения.
Как известно, централизованная архитектура размещения вычислительных мощностей отлично зарекомендовала себя по экономическим показателям эффективности во всем мире и применяется при реализации масштабных сервисов на больших распределенных территориях.
Стоимость внедрения и последующей эксплуатации такой системы снижается за счет следующих факторов:
-
1. Экономия за счет снижения затрат на содержание единого центра обработки данных (ЦОД). Стоимость ресурсов для поддержки вычислительного оборудования (электропитание, теплоотвод, обслуживание) существенно ниже при централизованной схеме работы;
-
2. Снижение затрат на привлечение квалифицированных кадров в регионах. Весь квалифицированный персонал расположен в централизованном ресурсе, что позволяет управлять загруженностью и компетенциями персонала. В медицинских организациях необходимы только операторы ввода информации и персонал поддержки локальных сетей медицинской организации;
-
3. Отсутствие территориальной удаленности вычислительных мощностей. Эксплуатация оборудования в рамках одного здания не требует выездов квалифицированных специалистов для устранения сбоев. Использование унифицированного оборудования также позволяет производить замену оперативно за счет полной взаимозаменяемости аппаратных элементов информационной системы;
-
4. Отсутствие больших начальных капитальных затрат на закупку лицензий на программное обеспечение и гибкая политика при необходимости масштабирования лицензий как в большую, так и в меньшую стороны.
По данным международных экспертов, перевод распределенной архитектуры на централизованную схему дает за 1 год промышленной эксплуатации экономию до 20% от совокупных затрат на содержание распределенной системы. Учитывая короткие сроки реализации проекта, использование такой технологии– это единственный выход.
Сервисы ЕГИС в здравоохранении
В рамках реализации РС ЕГИСЗ предусмотрен ряд обеспечивающих сервисов – своеобразный фундамент, без которого ключевые пользовательские сервисы работать не будут.
Корпоративная сеть передачи данных – система инфраструктурных решений, локальных сетей и каналов связи для работы пользователей в единой информационной среде. Это сервис начального уровня, без которого невозможны информационный обмен и работа в единой информационной среде.
Аутентификация и информационная безопасность – программно-аппаратные средства для защищенного режима работы со служебной информацией.
Эта функция необходима для защиты персональных данных пользователей информационной сети и защиты от несанкционированного доступа к обрабатываемой информации.
Почтовая система – обмен служебной информацией и для внешнего информационного обмена почтовыми сообщениями. Существенно сокращает процедуру обмена почтовой информацией с полным соблюдением конфиденциальности и защиты информации.
Информационный портал – информационный ресурс, доступный для внутреннего служебного общения и для внешнего информирования населения. Существенно облегчает процедуру информационного обмена как внутри организации, так и с населением через Интернет. Работа с ресурсом возможна с любого устройства, поддерживающего интернет-браузер.
Контактный центр – единая точка входа для обращений населения по всем вопросам, касающимся деятельности здравоохранения Оренбургской области. Инструмент обмена информацией и сбора данных об уровне удовлетворенности населения. Единая точка входа существенно упрощает процедуру предоставления необходимых населению услуг.
РС ЕГИСЗ Оренбургской области устанавливает взаимодействие с федеральными сегментами единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)– системой обмена информацией с Минздравом России.
Особое внимание в управлении процессами здравоохранения Оренбургской области для достижения запланированных конечных результатов уделяется «усилению удовлетворенности потребителя» и мнению самих медицинских работников по обеспечению открытости и доступности информации о работе здравоохранения, наличию и доступности обратной связи с пациентами-потребителями услуг в медицинских организациях Оренбургской области и Министерстве здравоохранения Оренбургской области.
С этой целью создан новый интернет-сайт Минздрава Оренбургской области, а вся предусмотренная для «обратной связи» информация размещается на интернет-сайтах.
В ходе развития РС ЕГИСЗ в Оренбургской области успешно развивается и усовершенствуется работа системы «Телемедицина Оренбуржья», целью которой является обеспечение возможности оказания высококвалифицированной медицинской помощи населению Оренбургской области на основе построения инфраструктуры телемедицинской сети.
Первоочередными задачами этого проекта являются: консультации сложных больных на различных этапах диагностики и лечения в режиме видеоконференцсвязи; дистанционное повышение квалификации и обучение; проведение научно-практических симпозиумов и семинаров по обмену опытом, поддержка принятия управленческих оперативных решений.
Что дает создание регионального сегмента ЕГИС здравоохранения
Внедрение современных информационных систем в сфере здравоохранения и создание регионального сегмента ЕГИСЗ Оренбургской области позволяет:
-
- оперативно получать достоверную статистическую информацию и первичные данные об объемах и качестве медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями;
-
- планировать обоснованные затраты на оказание гарантированных объемов медицинской помощи в соответствии со стандартами качества;
-
- своевременно принимать меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
-
- осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств на медицинское и лекарственное обеспечение населения, выпиской электронных рецептов, за оборотом лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
-
- заниматься оптимизацией распределения и нагрузки человеческих и материальных ресурсов в здравоохранении с учетом потребностей отрасли;
-
- максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы в здравоохранении, включая оборудование, предназначенное для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, дорогостоящие лекарственные средства, донорские материалы и препараты на их основе;
-
- обеспечить справочно-информационную поддержку принятия врачебных решений, в т. ч. посредством предоставления оперативного доступа к полной и достоверной информации о здоровье пациента, внедрении автоматизированных процедур проверки соответствия выбранного лечения стандартам оказания медицинской помощи, проверки
соответствия
назначенных
лекарственных средств
имеющимся
противопоказаниям;
-
- получать врачебные консультации лицам, не имеющим возможности посещения медицинских организаций по принципу виртуальной клиники;
-
- получать качественное непрерывное медицинское обучение и возможность проведения эффективных научных исследований;
-
- взаимодействовать медицинским и фармацевтическим
специалистами;
-
- интегрировать используемое медицинское оборудование с медицинскими информационными системами и внедрять цифровые системы для получения, диагностики и архивирования медицинских изображений и данных по типу PACS (системы архивации и передачи изображений в формате DICOM);
-
- повысить уровень медицинской грамотности граждан;
-
- эффективно вовлекать граждан в процесс наблюдения за собственным здоровьем;
-
- создать удобный для граждан механизм реализации прав на выбор страховой и ;медицинской организации, а также прав на выбор лечащего врача.
Региональный сегмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в субъекте РФ позволит:
-
1. обеспечить информационную поддержку всех процессов по охране здоровья населения;
-
2. перейти от системы «медицинской помощи по необходимости» к «текущему медицинскому обеспечению на основании актуальной и полной информации о состоянии здоровья пациента»;
-
3. существенно снизить трудозатраты врачей на заполнение статистической и регламентной отчетности;
-
4. своевременно решать многие организационные и кадровые проблемы здравоохранения обеспечить комплексное решение проблем качества оказания медицинской помощи и управления здравоохранением.
Список литературы Внедрение единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения: опыт
- Федеральный закон «Об обязательном страховании в Федерации» от г.
- Приказ 389 Минздравсоцразвития от 20.04.2012 г.
- Перечень Президента РФ Пр-3534 от г. по Послания Президента Федеральному Собранию 30.11.2010 г.
- Постановление РФ № от 4 2011 г.
- Постановление РФ № от 7 2011 г.
- Постановление РФ № от 15 2011 г.
- Приказ № 389 Минздравсоцразвития России от 20.04.2012 г.
- Протокол совещания у Председателя Правительства РФ № ВП-П13-8383 от 7.12.2010 г.
- Распоряжение Правительства РФ № 2396-р от 27 декабря 2010 г.
- Распоряжение РФ № от 4.05.2012 г.
- Федеральный «О внесении в федеральный "Об обязательном страховании в Федерации"» от г.
- Федеральный РФ «О Федерального фонда медицинского страхования 2011 год на плановый 2012 и годов» от г.
- Федеральный РФ «О взносах в фонд Российской Фонд социального Российской Федерации,
- фонд обязательного страхования и фонды обязательного страхования» от г.
- Федеральный РФ «Об медицинском страховании Российской Федерации» 29.11.2010 г.
- Инновационное сферы услуг: Сб. науч. ст. / ред. Е.В. Егорова, Е.Н. Жильцова. - Экономический факультет имени М.В. Ломоносова, 2016.
- http://www.gosbook.ru/ обращения: 06.04.2017).
- www.tadviser.ru обращения: 28.04.2017).
- http://trustmed.ru обращения:09.04.2017).