Внедрение электронных сервисов в системе пенсионного фонда - шаг вперед к повышению качества жизни населения

Внедрение новых информационных технологий в пенсионной системе является часть глобальной компьютеризации и информатизации, затрагивающие изменения не только в пенсионной сфере, но и в сфере образования, банковской сфере, сфере социальной защиты и т.д. С внедрением новых технологий изменения коснулись не только организационной структуры, включающей в себя информационные системы, механизмы мониторинга и контроля, должностные инструкции, изменение и постановку задач, видов и характер работы, качества ее выполнения, но и изменения организационной культуры, включающей в себя ценности, ритуалы нормы. Работники адаптируют свои профессиональные навыки,  знания,  опыт, личностные качества  к новым  условиям.

Информационные технологии играют важную роль в любой сфере современного общества, особенность которого заключается в непрерывном сборе, обработке, анализе,  хранении, обмене больших объемов  информации.  Полнота, достоверность, своевременность, вот необходимые условия функционирования любой современной организационной структуры. В настоящее время в ПФР обрабатывается гигантский объем информации. Это массовые перерасчеты (индексации, корректировка в августе месяце размеров пенсий работающих пенсионеров с учетом страховых взносов), новое назначение пенсии и все виды ее коррекции, формирование выплатных документов в банки и службы доставки, межведомственное взаимодействие с другими государственными структурами (архивы, ЦЗН, органы ЗАГС, учебные заведения, бюро МСЭ, служба социальной защиты, служба судебных приставов, суды и пр.). Существующие информационные системы в ПФР позволяют вести учет, управлять движением денежных средств плательщиков, осуществлять контроль за сроками и полнотой уплаты страховых взносов, оперативно реагируя на нарушения порядка их уплаты. Необходимо отметить, что современная система персонифицированного учета застрахованных лиц в ПФР предусматривает сбор и долговременное хранение большого объема информации о трудовой деятельности каждого застрахованного лица для того чтобы достоверно и полно оценить его пенсионные права в будущем. До настоящего момента для того чтобы получить информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета, подать заявление на назначение или перерасчет уже назначенной пенсии, либо обратить по любой другой причине необходимо было лично обратиться в ПФР. Сейчас ситуация изменилась.

С 1 июля 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который внес в работу Пенсионного фонда ряд существенных изменений [1]. Этими изменениями явились внедренные в Республике Татарстан электронные сервисы. В рамках пилотного проекта был внедрен электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица», позволяющий получать услуги практически не выходя из дома что, безусловно, очень важно людям с ограниченными возможностями. Доступ к Личному кабинету обеспечен на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан , и на сайте Для подключения к электронному сервису можно  выбрать любой удобный  способ  - дистанционно с использованием  электронных технологий,  либо  через представителя непосредственно в территориальном органе ПФР. Для дистанционного подключения необходимо:

• 1.    Подать заявку на подключение;

• 2.    После получения кода активации ввести регистрационный номер в ПФР и код активации.

Для подключения в территориальном органе ПФР представитель застрахованного лица лично подает заявление установленной формы, на основании которого после проверки документов, подтверждающих его полномочия, осуществляется подключение застрахованного лица к электронному сервису и выдача регистрационной карты с паролем для входа.

Реализация внедрения электронных сервисов позволяет решить ряд задач:

• •    Создание благоприятных условий для застрахованных лиц по информированию об их пенсионных правах;

• •    Возможность мониторинга заявителем хода, а в перспективе и результата предоставления государственных услуг;

• •    Минимизация посещений застрахованным лицом органов ПФР;

• •    Возможность получения государственных услуг в электронном виде

В настоящее время в Республике Татарстан в рамках «Личного кабинета застрахованного лица» функционируют 4 сервиса.

• 1.    Сервис «Заявление о доставке и назначении пенсий».

• 2.    Сервис «Информирование застрахованных лиц о стаже до 01.01.2002 г.».

• 3.    Сервис «Информирование о размере пенсии и иных социальных выплат».

• 4.    Сервис «Информирование о размере средств материнского капитала»[5].

В перспективе планируется дополнить «Личный кабинет застрахованного лица» еще целым рядом электронных сервисов, таких как:

• •    Подача заявления о выдаче дубликата СНИЛ;

• •    Подача заявления об обмене СНИЛС;

• •    Обращение за выбором инвестиционного портфеля, управляющей компании или негосударственного Пенсионного фонда;

• •    Подача заявления об отказе финансирования накопительной части трудовой пенсии по старости;

• •    Подаче заявления о правопреемстве средств пенсионных накоплений;

• •    Подача заявления на реализацию материнского капитала;

• •    Информирование о суммах страховых взносов на страховую и накопительную пенсии [4].

С января 2015 года, в условиях нового исчисления страховой пенсии, в распоряжении пенсионного фонда электронные сервисы дают возможность узнать о количестве пенсионных баллов, учтенных на его индивидуальном лицевом счету в ПФР, стаже, а так же сведения о местах своей работы. При этом, если гражданин сомневается в достоверности и полноте представленных сведений, у него есть возможность заранее обратиться к работодателю для уточнения и корректировки сведений в ПФР. Кроме сведений о работе, электронный сервис «Личный кабинет» представляет возможность предварительного расчета с помощью пенсионного калькулятора который осуществит этот расчет индивидуально, исходя из сведений конкретного человека. Так же имеется возможность узнать о пенсионных накоплениях в рамках Программы государственного софинансирования. Особенно важным в настоящее время является тот факт, что с внедрением сервисов появилась

Электронный экономический вестник №2 (январь-июнь 2015 года) возможность контроля за своими пенсионными накоплениями, что должно усилить мотивацию и повысит интерес граждан в поиске новых инструментов для ее увеличения.

В 2015 году ПФР Республика Татарстан проводит комплекс мер:

• •    по повышению качества предоставления услуг, минимизации времени, действий, количества документов, выбора наиболее оптимального способа обращения заявителей;

• •    проведение информационно-разъяснительной работы о государственных услугах Пенсионного фонда: общие сведения о видах услуг, порядке их предоставления, пенсионных правах конкретных граждан, сведения о страхователях.

• •    внедрение электронных сервисов в промышленную эксплуатацию.

Внедрение электронных сервисов вводится, прежде всего, для удобства, но те, кому они предназначены часто не знают, как ими пользоваться, ведь рассчитаны они, в первую очередь на молодое поколение, а как быть с пожилыми людьми, которые в силу своего возраста не успели освоить информационные технологии в период своей трудовой деятельности? Информационная изоляция пожилых людей, неумение работать с современными средствами коммуникации является серьезной проблемой современного общества. В настоящее время эта проблема решается как на Федеральном, так и на Региональном уровне. Пенсионном фондом РФ и Крупнейшим оператором связи России ОАО «Ростелеком» была разработана и представлена в сентябре 2014 года «Азбука интернета». Это учебное пособие могут использовать пенсионеры в качестве самоучителя по компьютерной грамотности, так и преподаватели при проведении компьютерных курсов по обучению пенсионеров. «Азбука интернета» призвана в значительной степени изменить качество жизни пенсионеров в лучшую сторону, способствовать легкому способу получения государственных услуг не выходя из дома[3].

В Республике Татарстан так же много делается в этом направлении. В 2012 году по поручению Президента РТ стартовал проект «Интернет-Долголетие» который осуществлялся в соответствии с распоряжением Кабинета Министров РТ и совместным приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, Министерства образования и науки РТ. Еще одним реализуемым уникальным проектом на территории РТ является проект - «Университет третьего возраста». В программу обучения помимо массы дисциплин входит программа по обучению компьютерной грамотности, которая пользуется огромным успехом у слушателей [2]. Статистика пенсионного обеспечения в Республике Татарстан представлена в табл.1[5]

Таблица 1

Статистика пенсионного обеспечения РТ

Пристальное внимание к информационным технологиям и объясняется тем, что Республика Татарстан является лидером среди регионов России по внедрению государственных услуг в электронном виде.

Таким образом, система пенсионного фонда России в настоящий момент является одной из самых высокотехнологичных организаций в стране, использующей современные информационные технологии. Внедрение электронных сервисов предоставления государственных услуг в системе пенсионного фонда является удобным инструментом для создания комфортных условий для взаимодействия органов ПФР и клиентов. Повторимся, что внедрение электронных сервисов позволяет решить стратегически важную задачу – контроль в режиме реального времени состояния своего страхового лицевого счета. Важно отметить, что в настоящее время страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) является единственным идентификатором в системе межведомственного электронного взаимодействия. Для того чтобы качество оказываемых услуг соответствовало требованиям сегодняшнего дня, необходимо идти в ногу со временем, применяя все достижения высокотехнологичных информационных технологий.