Внешнеэкономические перспективы для России в Африке и Латинской Америке

В последние несколько лет экономика России сталкивалась с такими трудностями, как пандемия COVID-19 и введение санкций. Все это оказало сильное влияние на экономическую ситуацию в стране и способствовало изменению географии российской внешнеэкономической деятельности.

В настоящее время количество антирос-сийских санкций превысило отметку в 10 тыс. Были введены запреты на инвестиции, международные транзакции, контроль за экспортом и импортом, визовые ограничения, в результате чего под ударом, с разной степенью тяжести, оказались свыше тысячи физических лиц и компаний [1], более 20 российских банков, на активы которых приходятся более 80% банковского сектора России [2]. Наложение ограничений на импорт российского сырья, введение потолка цен на российскую нефть и отказ стран Европы от покупки нефти за рубли привело к частичному закрытию европейского рынка для России. Это стало серьезным ударом для российской экономики, так как Европа была основным рынком сбыта российской продукции. В по- добной ситуации перед Россией стоят задачи диверсификации рынков сбыта, поиска новых торговых партнеров и интенсификации торговли с дружественными странами.

В России наблюдается процесс активизации торговли со государствами азиатского региона, в частности, с Индией и КНР. Уже к 2019 году Китай стал основным торговым партнером России, а с усилением конфронтации между Западом и Россией, товарооборот между двумя странами лишь увеличился, достигнув отметки в 53 млрд. долларов [3]. Раннее основным продуктом российского экспорта являлась нефть, а с марта 2022 года КНР заявила о готовности импорта зерна со всей территории России. Помимо Китая, рынком российской нефти интересуется Индия. На март 2023 года поставки нефти из России вышли на уровень в 1,7 млн. барр. в сутки [4]. Не обходит Россия вниманием и регион Ближнего Востока. За 2022 товарооборот между Ираном и Россией вырос в несколько раз, в частности, из-за взаимодействия в военной сфере, развития совместных проектов в нефтегазовой отрасли и транзита российских товаров через территорию Ирана. Таким образом, несмотря на закрытия Европейского рынка для России, переориентация экспорта в Азию и на Ближнем Востоке привела к снижению издержек и сохранению устойчивости экономики страны.

Однако возможности развития торговли с Китаем, Индией и Ираном не безграничны. Кроме того, фокус на развитии торговли с узким кругом партнеров несет в себе опасность для экономической безопасности России [5] в случае возникновения новых региональных кризисов. По этой причине для России существует необходимость в развитии внешнеэкономических связей со странами других регионов, например, с Африкой и Латинской Америкой.

Анализ экономического сотрудничества со странами Латинской Америки

Значимость Латинской Америки для России предстает в экономической и политической привлекательности региона. Страны региона обладают большим количеством природных ресурсов, развитой системой сельского хозяйства, а также там происходит процесс индустриализация, что делает экономики стран региона привлекательными для инвестиций и торговли. Политический интерес для России в Латинской Америке заключаются в готовности государств к плодотворному сотрудничеству и отказе поддерживать введенные антироссийские санкции. Для исследования из стран Латинской Америки были выбраны Бразилия и Аргентина, как крупные экономики региона и активные торговые партнеры России.

Экономические отношения России и Латинской Америки представляют собой как торговлю, так и прямые инвестиции. Основными драйверами развития торговли со странами Латинской Америки для России являются товары тяжелой и легкой промышленности, а для Латинской Америки – товары агропромышленного сектора. Что касается инвестиционных проектов, российские компании принимают активное участие в развитии мирного атома на территории стран Латинской Америки, содействуют развитию космических про- грамм, добывающей и перерабатывающей промышленности и инфраструктуры.

На сегодняшний день Бразилия является быстроразвивающимся индустриальноаграрным государством с крупнейшей экономикой в Латинской Америке. Ее промышленность не только обеспечивает собственную продовольственную безопасность, но и позволяет Бразилии быть одним из ведущих поставщиков животного протеина, бобовых, сои, кофе, тропических овощей и фруктов.

Основой бразильского экспорта в Россию является сельскохозяйственная продукция. Так, в 2020 году Бразилия экспортировала продукцию животного и растительного происхождения на сумму более 1 млрд. долл. и продовольствие на 303 млн долл. [6], а импортировала из России пшеницу на 112 млн. долл., солод на 8,8 млн. долл., дрожжи на 4,5 млн. долл. и другие товары аграрной промышленности [7]. Кроме товаров аграрного сектора Бразилия импортирует нефть, нефтепродукты, удобрения, машины, оборудование, автозапчасти и сельскохозяйственную технику.

Помимо торговли, Россия и Бразилия уделяют внимание инвестиционному сотрудничеству. В основном создаются крупные проекты в области энергетики, реализуемые в рамках положений «Десятилетнего плана развития энергетики» и «Национального плана развития энергетики до 2030 года». В проектах принимают участие «Энергомашэкспорт» и «Силовые машины», которые ранее участвовали в строительстве ряда бразильских ГЭС и ТЭС, а также «Газпром», который развивал проект бразильской компании Propower по реализации механизма «чистого развития».

Однако введение санкций против России негативно отразилось на сотрудничестве стран из-за возникших трудностей в логистике и проведении международных финансовых транзакций между странами. Эти факторы привели к повышению цен на российские удобрения и на увеличение времени поставки [8], повысив их себестоимость. Повышение цен на удобрения может негативно повлияет на будущие урожаи в Бразилии, увеличив издержки про- изводства, а рост издержек будет препятствовать поставкам продукции на международный рынок, снижая конкурентоспособность бразильских товаров.

Несмотря на возникшие трудности, у России и Бразилии существуют иные сферы усиления взаимодействия, где можно добиться успеха. К ним относятся инвестиции в программу «Национального плана удобрений» [9]; развитие устаревшей транспортной инфраструктуры; обновление нефтегазовой промышленности Бразилии, столкнувшейся с неспособность работать с добываемой из подсолевых источников нефтью [10].

Иным значимым партнером для России и одной из ведущих экономик в Латинской Америке является Аргентина. Экономическая развитость государства обусловлена наличием природных ресурсов, грамотностью населения, диверсифицированной промышленностью и ориентацией на экспорт товаров аграрного сектора. Аргентина – это крупный производитель зерновых, сои, мясной продукции, сахара, цитрусовых, табака и вина. В основном Аргентина экспортирует в Россию сельскохозяйственную продукцию [11], а импортирует из России нефть и нефтепродукты (до 80% от всего экспорта) [12], машины и оборудование, автозапчасти и металлы. Так, на июль 2021 года Аргентина ввезла товаров на 246 млн. долл. [13].

Между тем, Россия и Аргентина занимались разработкой совместного плана развития взаимоотношений. К 3 февраля 2022 г. были названы направления дальнейшего развития двусторонних отношений и области с потенциалом к усилению [14]. К ним отнесли: сотрудничество в инвестиционной, космической, технологической и энергетической сферах, а также развитие геологоразведки и химической промышленности [15].

Реализация плана развития российско-аргентинских сотрудничества претерпевает трудности из-за введенных против России санкций. В Аргентине наблюдается проблема с приобретением и доставкой удобрений, в то время как аграрный сектор находится в зависимости от их импорта. Вдобавок, из-за невозможности проведе- ния банковских операций Россия не может поставить в Аргентину заказанные поезда «Иволга» [16]. В конечном итоге, с июля 2022 года можно заметить снижение аргентинского экспорта на 50% и российского на 30% [17]. Кроме сложностей, связанных с санкциями, существует проблема слабого разнообразия номенклатуры товаров.

Стоит сказать, что, несмотря на трудности, у России с Аргентиной существуют перспективные сферы сотрудничества. К ним можно отнести участие российских инвесторов в развитии химической промышленности и энергетической базы Аргентины; продолжение развития устаревшей транспортной инфраструктуры. Говоря о подобных перспективах, нельзя не упомянуть о предстоящих выборах президента Аргентины в 2023 году. В условиях мирового кризиса в Аргентине образовалась довольно серьезная оппозиция президенту А. Фернандеса и России. По этой причине дальнейшее развитие российско-аргентинских отношений будет зависеть от предстоящих выборов 2023 года.

Подводя итог взаимоотношениям России с Аргентиной и Бразилией, можно заметить значительный упадок торговли из-за наложенных на Россию санкций, но в ближайшее время данный спад может быть преодолен из-за прорабатывания проекта по использованию национальной валюты в торговле. Более того, взаимоотношения стран имеет стратегический характер в рамках развития объединения БРИКС и формирования зоны свободной торговли между ЕАЭС и MERCOSUR [18].

Анализ экономического сотрудничества со странами Африки

Выбор африканского континента для исследования объясняется двумя факторами. Во-первых, Африка богата в ресурсном плане (14% пахотных земель мира, 17% лесов, 30% минеральных ресурсов) [19], что делает ее привлекательной для торговли и бизнеса, который занимается добычей и переработкой ресурсов. Во-вторых, Африка – площадка для конкуренции основных международных акторов. Интенсивность экономического присутствия России в регионе станет основой для стратегического сотрудничества со странами региона и положения в мире.

Для подробного рассмотрения экономических отношений среди стран Африки были выбраны Египет и ЮАР, как лидеры по товарообороту с Россией на континенте.

Экономические отношения Россия-Африка складываются из нескольких направлений. К ним можно отнести торговлю и инвестиционные проекты. Основная доля в торговле отводится экспорту африканского сырья и импорту российских промышленных товаров и военной техники (контракт с Рособоронэкспорт на $1,7 млрд). Участие государств в инвестиционных проектах приобрело более интенсивный характер после саммита «Россия-Африка» 2019 г. Страны Северной Африки заключили соглашение с Россией по созданию совместного предприятия по производству масложировой продукции с вложением в $300 млн. Более того, были достигнуты договоренности по строительству центра ядерной науки и технологий в Руанде и созданию межгосударственной платформы для реализации горнорудных проектов в Африке [20]. Российский бизнес проводит кооперацию деятельности с африканскими странами, поскольку обе стороны заинтересованы в развитии электроэнергетической промышленности, в том числе атомной, потому на континенте уже функционируют такие крупные компании как: Лукойл, Газпром, Роснефть, Росгеология, Росатом.

Одной из лидирующих экономик континента и надежной площадкой для стратегического сотрудничества является Египет. Уровень экономического развития государства находится на стабильно высоком уровне по сравнению с остальными странами Африки. Он сохраняет позицию одного из крупнейших торговых партнеров России среди африканских стран, о чем свидетельствует показатель товарооборота за 2022 год в $6 млрд (30% роста) [21].

В 2018 году Россия и Египет утвердили Межправительственное соглашение о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала [22]. Российская промышленная зона - это проект, согласно которому выделяется площадка для российского бизнеса, нацеленного на развитие инфраструктурного, сырьевого и медицинских направлений в Египте [23]. Проект будет работать на упрочнение как позиций российских компаний в условиях особой зоны с облегченным налоговым режимом, так и отношений между Египтом и Россией.

Говоря о торговле Египта и России, можно отметить, что, в основном, Египет экспортирует в Россию сельскохозяйственную продукцию [20], а импортирует из России зерновые культуры (около 6 млн на 2022 год) и сырье: нефть, сталь, древесина; транспорт [24].

Однако стоит сказать, что характер экспорта из Египта не является стабильным в силу некоторых факторов. Урожай в стране зависит от климатических и политических (наличие или отсутствие военных конфликтов) условий. Аграрный сектор может выжать максимум 60-70% [24] результата, что выдает необходимость в поддержке со стороны государства. Аналогично и с политической обстановкой -страна нуждается в развитии военнопромышленного комплекса в целях защиты граждан.

В сложившейся ситуации у России есть несколько векторов развития сотрудничества с Египтом: во-первых, сотрудничество в сфере экспорта военной продукции, которая будет использована для защиты гражданского населения; во-вторых, для развития собственной экономики Египет заинтересован в импорте удобрений, сельскохозяйственной техники, инноваций и инвестиций в агропромышленную отрасль экономики [25].

Другим активным торговым партнером России на африканском континенте является Южно-Африканская Республика. В 2022 году ЮАР стала лидером среди африканских стран по торговле с Россией, а их товарооборот увеличился на 16,4% [26]. Население ЮАР превышает 61 млн человек [27], что способствует расширению сельского хозяйства за счет наличия незанятой рабочей силы. Страна демонстриру- ет интерес к передовым технологиям, которые Россия может предоставить в более дешевом ценовом сегменте чем страны Запада. Богатство природными ресурсами делает ее привлекательной для развития добывающих предприятий и инфраструктуры. Кроме того, развитие энергетики ЮАР позволяет справится с дефицитом электроэнергии на континенте.

Россия экспортирует в ЮАР товары химической промышленности; минералы; древесину; бумажные изделия; продовольствие и сырье [28]. ЮАР же поставляет преимущественно сельскохозяйственную продукцию; машинное оборудование; минеральную и химическую продукцию. Торговые отношения ЮАР-Россия не ограничиваются обменом товарами. Южно-Африканская Республика - одна из немногих стран Южного региона, которая производит обмен услугами с Россией. Например, в 2020 году экспорт российских услуг составил $19,3 млн, а импорт из ЮАР $93,9 млн. [29]. Помимо торговли, в регионе также развивается деятельность российского бизнеса, так как Юг Африки является весьма выгодным плацдармом для продвижения их деятельности.

Несмотря на достаточно прочное экономическое сотрудничество, Россия и ЮАР сталкиваются с некоторыми трудностями. Хотя динамика развития товарооборота является положительной, сумма в $1,3 млрд остается незначительной по сравнению с другими торговыми партнерами России. В 2020 году Россия находилась лишь на 35 месте среди стран -импортеров и на 33 месте среди стран-экспортеров [29], а значит при такой высокой конкуренции, будет сложно нарастить товарооборот. Более того, при торговле преимущественно сельскохозяйственной продукцией рассчитывать на технологическое сотрудничество не приходится. И, наконец, энергетический и политический кризисы в ЮАР [30] не могут не повлиять на экономику страны. Все эти факторы впоследствии могут привести к стагнации торговых отношений Южно-Африканской Республики с Россией.

Говоря о перспективах сотрудничества стран, стоит отметить, что торговля и инвестиции в экономику ЮАР не находятся в центре внимания. Они скорее играют роль поддержания экономики ЮАР и крепких отношений с Россией. ЮжноАфриканская Республика намного ценнее для России в стратегическом плане, как дружественная страна и партнер в БРИКС и G20.

Таким образом, сотрудничество России с Египтом и ЮАР, носит стабильный, но недостаточно развитый характер. Оно строится на экспорте и импорте малого спектра товаров, в основном, сельскохозяйственной продукции. Инвестиции же имеют слабый приток из-за высокой конкуренции других международных акторов. Однако все же существуют перспективные направления сотрудничества (содействие в развитии сельскохозяйственного и энергетического секторов), которые могут вывести сотрудничество России-Африки на новый уровень.

Заключение

Подводя итог сотрудничеству России со странами Африки и Латинской Америки, следует подчеркнуть, наряду с основными торговыми партнерами России страны Латинской Америки и Африки могу занять значимые позиции во внешнеэкономической деятельности страны, как надежные партнеры. Именно поэтому необходимо уделять больше внимания взаимодействию со странами этих регионов в аграрной, энергетической, технологической сферах, как в торговле, так и в инвестициях, что позволит минимизировать негативное влияние экономических санкций и не допустит возможной дестабилизации национальной экономики.