Внешнеполитическое планирование и оценка эффективности учреждений МИД России

Введение. Цель данной работы: изучить особенности каскадирования целей и требований к деятельности МИД России от уровня стратегических документов внешнеполитического планирования до должностных обязанностей дипломатических служащих, описать механизм оценки достижения названных приоритетов, выявить разрывы между ними и выработать пути оптимизации. Методы и материалы. При исследовании были использованы такие методы, как сравнительно-правовой и структурно-логический метод, классификация, сопоставление, анализ количественных и качественных показателей, декомпозиция целей. Изучены нормативные правовые акты и материалы правоприменительной практики. Анализ. Разработан аналитический инструмент для оценки уровня эффективности загранучреждений МИД. Модель оценки отражает сквозное соответствие нормативных, отчетных документов, ключевых показателей эффективности учреждений и служащих. Результаты. Выявлены избыточность и дублирование целей внешнеполитического планирования. Целесообразно сформулировать приоритеты внешней политики в Государственной программе «Внешнеполитическая деятельность». Выявлены разрывы между целями внешней политики государства и целями, которыми руководствуются дипломатические учреждения. Предложены меры по оптимизации контроля и отчетности загранучреждений. Предложено изменить кадровую парадигму дипломатической службы с бюрократической на активистскую (акцент на решении масштабных проблем) и посредническую (поиск компромиссов). Для проведения согласованной внешней политики необходимо обобщать динамику деятельности всех загранучреждений, объективно оценивать их вклад в достижение приоритетов внешней политики.