Внешние и внутренние барьеры развития цифровых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве

ЖКХ находится на этапе дистанционного сбора данных и внедрения таких решений, как автоматизированные системы коммерческого учета электроэнергии, в отрасли начинают использовать технологии Automatic Meter Reading и Advanced Metering Infrastructure. До Интернета вещей, где главную роль будут играть эффективные потребители ресурсов, еще очень далеко, отрасли нужен мощный рывок, нужны механизмы, стимулирующие привлечение частных инвестиций.

Наступает также новый этап развития Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, призванной заменить в ЖКХ все региональные, муниципальные и ведомственные ИТ-решения.

В жилищно-коммунальной отрасли низкий уровень готовности инфраструктуры к внедрению современных цифровых технологий. К серьезным проблемам, сопровождающим процессы цифровой трансформации ЖКХ, относится формирование эффективных механизмов финансирования установки в квартирах и домо- владениях россиян новых приборов учета коммунальных ресурсов, без которых невозможна цифровизация отрасли. Попытки переложить на граждан затраты по замене приборов учета на цифровые затягивает этот процесс на многие годы.

В 2018 г. было проведено анкетирование среди руководителей и работников ТСЖ, УК, РСО, для выявления барьеров, препятствующих применению цифровых технологий в ЖКХ.

В ходе исследования респондентам задавался вопрос о том, какие барьеры для более широкого использования цифровых технологий существуют в компании. В качестве возможных барьеров в анкете предлагался обширный набор из двух десятков различных направлений. Все эти барьеры условно можно разделить на два больших блока: внешние по отношению к компании барьеры (рис. 1) и внутренние барьеры (рис. 2). Среди первых можно выделить те, которые связаны с государством (3 барьера), с другими компаниями (4 барьера) и с развитием технологий (3 барьера).

• •    1. Экономическая неопределенность в стране, волатильность рубля

  Внешние барьеры, связанные с государством

  
  

• • 2. Нормативные ограничения, отсутствие стандартов по применению цифровых технологий

• • 3. Отсутствие специальных мер государственной поддержки использования цифровых технологий

компаниями

• •    1. Внедрение цифровых технологий нашей компанией потребует затрат со стороны поставщиков и потребителей, которые придерживаются «традиционной модели»

  Внешние барьеры, связанные с другими компаниями

  
  

• • 2. Приверженность конечного пользователя привычным продуктам (сервисам)

• • 3. Негативный опыт применения цифровых технологий в других компаниях отрасли

• • 4. Отсутствие информации об успешном опыте применения цифровых технологий в других компаниях отрасли

• •    1. Дефицит цифровых решений, учитывающих специфику бизнеса компании

  Внешние барьеры , связанные с развитием технологий

  
  

• • 2. Слабая защищенность цифровых технологий от криминальных посягательств

• • 3. Недостаточный уровень развития инфраструктуры (низкая пропускная способность каналов связи, отсутствие доступа к мобильному интернету, недостаток центров обработки данных и т.п.)

Рис. 1 Внешние барьеры внедрения цифровых технологий в ЖКХ [1, 2]

Внутренние барьеры, в свою очередь, делятся на связанные с ресурсными ограничениями (3 барьера), с человеческим фактором (4 барьера) и с «ментальными установками» (3 барьера) [1, 2].

Внутренние барьеры, связанные с ресурсными ограничениями

• •    1. Высокая стоимость проектов по применению цифровых технологий

• •    2. Недостаточные бюджеты, которые компания может выделить на проекты с использованием цифровых технологий

• •    3. Высокие затраты на эксплуатацию систем, использующих цифровые технологии

Внутренние барьеры, связанные с человеческим фактором

• •    1. Недостаток осведомленности о преимуществах цифровых технологий у лиц, принимающих решения в компании

• •    2. Нежелание сотрудников менять привычные формы работы

• •    3. Недостаток квалификации у персонала, использующего цифровые технологии

• •    4. Недостаток квалификации у персонала, внедряющего и обслуживающего цифровые технологии

Внутренние барьеры, связанные с «ментальными установками»

• •    1. Отсутствие достаточного собственного опыта по применению цифровых технологий

• •    2. Негативный опыт применения цифровых технологий в компании

• •    3. Возможность успешного ведения бизнеса компанией и без применения цифровых технологий

Рис. 2 Внешние барьеры внедрения цифровых технологий в ЖКХ [1, 2]

Таким образом, деятельность субъектов сферы ЖКХ по внедрению цифровых технологий блокируют, прежде всего, внутренние барьеры, связанные с ресурсными ограничениями и с человеческим фактором. Действительно, в качестве ключевого препятствия для расширения использования цифровых технологий представители компаний называют финансовую составляющую. В общей сложности 79% опрошенных компаний указали на какую-либо причину из этой группы.

Если анализировать отдельные барьеры, то финансовые ограничители вышли на все три первые места: недостаточный бюджет, который может быть использован для внедрения цифровых технологий отметили 64% и высокую стоимость проектов по применению цифровых технологий - 63%, слишком высокие затраты на эксплуатацию систем, использующих цифровые технологии (50%).

Что же касается барьеров, связанных с человеческим фактором, то, хотя их и отметило достаточно много респондентов (70%), но среди первой десятки ответов присутствует только один, относящийся к человеческому фактору: «недостаток ква- лификации у персонала, использующего цифровые технологии» (39%). Остальные заняли 12, 13, и 14 места: соответственно «нежелание сотрудников менять привычные формы работы» (35%), «недостаток осведомленности о преимуществах цифровых технологий у лиц, принимающих решения в компании» (33%) и «недостаток квалификации у персонала, внедряющего и обслуживающего цифровые технологии» (32%) [2].

Внешних барьеров в списке ТОП-10 оказалось на 2 больше, чем внутренних. В том числе два относятся к барьерам, связанным с деятельностью государства: «экономическая неопределенность в стране, волатильность рубля» (5 место, 48%) и «отсутствие специальных мер государственной поддержки использования цифровых технологий компаниями (9 место, 39%). Еще два - относятся к барьерам, связанным с деятельностью других компаний, прежде всего, являющихся поставщиками и потребителями ЖКХ: «внедрение цифровых технологий потребует изменений и затрат со стороны поставщиков и потребителей» (6 место, 43%) и «приверженность конечного пользователя при- вычным продуктам (сервисам)» (7 место, 41%). Наконец, два барьера относятся к категории технологических: «недостаточный уровень развития ИКТ инфраструктуры» (4 место, 48%) и «дефицит цифровых решений, учитывающих специфику бизнеса компании» (10 место, 38%) [2].

Дополнительно можно отметить, что барьеры, связанные с негативным или отсутствующим опытом применения цифровых технологий в самой компании и за ее пределами, а также с отсутствием информации о таком опыте оказались в числе наименее значимых барьеров. Это еще раз подтверждает вывод о том, что компании не испытывают недостатка в информации о цифровых технологиях и опыте их применения.

В среднем каждая из компаний называла 7 препятствующих развитию цифровых технологий факторов. Это говорит о том, что не существует какого-то «ключевого» звена, потянув за которое можно обеспечить более широкое применение цифро- вых технологий в России. По мере перехода предприятий на более высокий уровень с точки зрения использования цифровых технологий актуальность тех или иных барьеров падает, но не столь стремительно как это можно было ожидать. Если на ранней стадии компании в среднем говорят о 9 барьерах, то на средней стадии их 8, а на зрелой стадии 7 [2].

Ключевой барьер цифровизации ЖКХ находится на самом низком уровне инфраструктуры – на уровне домохозяйства. Если не будут найдены приемлемые механизмы финансирования замены приборов учета потребления коммунальных ресурсов, цифровизация ЖКХ обречена на провал.

Между тем, появление цифровых технологий и услуг в повседневной жизни 147 млн. россиян может существенно повысить качество жизни и сократить социаль- ное неравенство из-за разного уровня дохода или проживания в удаленных уголках страны [3, 4].