Внешняя политика ФРГ в условиях международного кризиса и интересы России



ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ФРГ В УСЛОВИЯХ МЕЖДУНАРОДНОГО КРИЗИСА И ИНТЕРЕСЫ РОССИИ

Текущий международный кризис, который представляет собой многомерное явление, имеющее финансово-экономическую, политическую и социально-психологическую составляющие, глобальный и региональный аспекты, с новой силой выявил проблему адекватности оценки намерений и действий ключевых игроков мировой экономической и политической сцены. Современная Германия, как известно, является одной из ведущих стран, определяющих глобальный и европейский экономический климат, которая стремится также принять более активное участие в формировании мировой и европейской политической повестки и архитектуры международной безопасности.

ФРГ является не только ведущим торгово-экономическим партнером России в мире, но и одним из центральных участников нашего подчас непростого диалога с ЕС и НАТО. В связи с этим встаёт закономерный вопрос о политической самостоятельности руководства Германии, тенденциях во взаимоотношениях элит ФРГ и США, наличии у немецкой стороны собственной внешнеполитической стратегии глобального и регионального характера.

Опубликованное в 2008 г. монографическое исследование доцента МГИМО (У) МИД России А.К. Никитина «Современная внешнеполитическая стратегия ФРГ» (М., 2008, 320 стр.) продолжает серию публикаций этого автора, которые представляют собой вариант ответа на ключевые вопросы, связанные с внешнеполитической линией современной Германии. Принципиально важным является то обстоятельство, что молодой российский германист рассматривает проблему комплексно, с учётом динамики международных отношений, эволюции глобальной и европейской систем безопасности, фундаментальных факторов, определяющих формат текущего международного кризиса, предлагая при этом широкий охват фактов и событий, характеризующих позиционирование ФРГ в мировой экономике и политике.

Особый интерес вызывает тезис автора о том, что элите современной Германии присуще специфическое понимание национальногосударственного суверенитета, отличное от распространенных в нашей стране представлений. Для немцев, как считает исследователь, понятие «нация» по-прежнему приоритетно по отношению к понятию «государство». Это позволяет немецкой элите чувствовать себя достаточно комфортно в условиях процесса глобализации и, особенно, европейской интеграции, не опасаясь утраты национально-государственного суверенитета и самобытности, растворения в наднациональных институтах того же ЕС. Этносоциальным фундаментом этих ментальных особенностей, по мнению автора, является тот факт, что на сегодняшний день Германия остаётся мононациональным государством, несмотря на определённый процент мигрантов.

С другой стороны, подобная интерпретация суверенитета, по мнению А.К. Никитина, даёт немцам ощущение социально-психологической и политической уверенности, в том числе в диалоге с руководством стран, для которых характерно иное прочтение национально-государственного суверенитета с упором на понятие «государство», как это имеет место и в нашем случае в связи с многонациональным характером России. Исследователь делает вывод о том, что нам необходимо обращать внимание на подобные аспекты менталитета наших немецких партнёров, в том числе в рамках политических переговоров, когда речь заходит о проблемах национального самоопределения, взаимоотношений центра и регионов, развития демократии и институтов гражданского общества.

Производным отсюда, как считает исследователь, является примечательный парадокс, который выражается в том, что современная

Германия, являясь локомотивом европейской интеграции и одним из проводников идеологии глобализации, одновременно наращивает внешнюю экономическую и политическую экспансию суверенного государства.

Другое интересное наблюдение автора касается взаимоотношений элит ФРГ и США. Отмечая высокую степень экономической и политической зависимости ФРГ от США, которая сформировалась в период «холодной войны», исследователь приходит к выводу о наличии у современной Германии собственной стратегии глобального позиционирования, далеко не всегда совпадающей с американской, и даже об использовании немецкой стороной фактора американской «жёсткой силы» в своих интересах в бывшей Югославии, Афганистане и Ираке. Центральным инструментом реализации подобных планов руководства ФРГ автор считает ЕС, в том числе в части общей внешней, оборонной политики и политики безопасности, что даёт Германии необходимые международно-правовые и институциональные рамки для легитимации и достижения собственных целей на глобальном и региональном уровне.

По мнению исследователя, подобные подходы немецкой элиты определяют характер позиционирования ФРГ на постсоветском пространстве в целом и оказывают непосредственное влияние на развитие наших отношений как с самой Германией, так и с ЕС в целом. А.К. Никитин полагает, что, несмотря на наличие определённого прагматизма немецкой стороны, линия на сотрудничество с нашей страной умело сочетается с линией на «сдерживание» России. Не призывая к демонизации этих аспектов, автор обращает внимание на необходимость своевременного распознавания подобных «подводных камней» в немецкой позиции.

Очевидно, что эффективность подобной дипломатической работы «на кончиках пальцев» возможна только при условии постоянного мониторинга и комплексного многофакторного исследования явных и скрытых аспектов внешней политики современной Германии в контексте ключевых тенденций мировой и региональной экономики и политики, удачным примером которого является новая монография А.К. Никитина.

БЕЛОЛИПЕЦКИЙ Анатолий Михайлович – к.э.н., ученый секретарь

Института проблем международной безопасности (ИПМБ) РАН