Военно-патриотическое воспитание молодёжи Санкт-Петербурга в 1992-2005 гг. (опыт деятельности государственных органов и общественных организаций)

И нтересы национальной безопасности страны заострили проблему формирования патриотической доминанты в коллективной и индивидуальной психологии граждан страны, морально-психологической готовности к выполнению конституционного долга по вооружённой защите Отечества. Однако в первой половине 1990-х гг. в постсоветской России в общественном сознании сформировалась тенденция нигилистического отношения к советскому патриотизму как пережитку уходящей эпохи. В то же время в начале XXI в. у государственного руководства страны проявилась политическая воля, направленная на формирование у граждан чувства любви к Отечеству.

Военно-патриотическое воспитание молодёжи в 1992–2005 гг. строилось на основе законов РФ «Об образовании», «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», Указа Президента РФ «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики», государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 годы», программы «Патриотическое воспитание молодёжи Санкт-Петербурга на 2002–2004 годы».

ПАБЕРЗС Андрей Имантович – преподаватель кафедры военной истории Военной академии связи им. С.М. Буденного, г. Санкт-Петербург

Примером непреходящего внимания к патриотическому воспитанию россиян в наши дни является государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы», утверждённая постановлением Правительства РФ № 422 от 11 июля 2005 г., где подчёркивается необходимость единой государственной политики в указанной области и соответствующей её содержанию системы патриотического воспитания граждан страны. Умелая целенаправленная работа по воспитанию молодых патриотов способствует объединению всего населения страны для совместной защиты нашего Отечества. Она может и должна существенно снизить напряжённость в межнациональных отношениях, стать фактором единения армии и народа.

События последнего десятилетия со всей очевидностью показали, что патриотизм должен рассматриваться в качестве главной консолидирующей основы сохранения целостности, независимости и могущества России. В современных условиях патриотизм, благодаря своему нравственному содержанию, может выступать важным фактором консолидации и согласования интересов различных социальных групп и движений, единения общественной и государственной систем.

Процессы общественно-политических и социально-экономических преобразований, происходящие в современной России, выдвинули ряд важных, качественно новых задач по созданию суверенного, экономически развитого, цивилизованного, в полном смысле слова демократического государства, обеспечивающего на деле конституционные свободы, права и обязанности его граждан с полной гарантией их правовой и социальной защищённости. Успешное решение этих задач требует глубокого осмысления российскими гражданами всего происходящего, выработки активной жизненной позиции и повсеместного вовлечения их в полноценную практическую деятельность в интересах общества и государства. Это предполагает необходимость формирования у граждан, прежде всего у подрастающего поколения, высоких нравственных, морально-психологических и этических качеств. Среди них большое значение имеют патриотизм, гражданский и воинский долг, ответственность за судьбу Отечества и готовность к его защите.

Исходя из объективных потребностей современного развития Российской Федерации, можно выделить несколько групп факторов, определивших историческую необходимость воссоздания системы военно-патриотической работы с подрастающим поколением как составной части патриотического воспитания. Это факторы:

– исторические, вытекающие из уроков прошлого и многовековой истории Российского государства;

– внутренней обстановки, связанные с началом и развитием кардинальных преобразований во всех сферах жизни страны, влияющие на формирование системы основных мировоззренческих ценностей молодого поколения;

– военно-стратегические, обусловленные реалиями военной опасности.

Нормативно-правовая база военно-патриотического воспитания, по мнению автора, в рассматриваемый период состояла из двух основных групп. Первую группу правовых источников составляют законы и подзаконные нормативно-правовые акты, указы Президента Российской Федерации. К ним можно отнести Конституцию Российской Федерации, федеральные законы РФ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», переизданный в новой редакции как Федеральный закон от 28 марта 1998 года, «О статусе военнослужащих», «Об общественных объединениях» (1995).

Ко второй группе относятся постановления Правительства Российской Федерации. Среди множества постановлений Правительства РФ, в первую очередь, необходимо выделить государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 годы», государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы», утверждённую постановлением Правительства РФ № 422 от 11 июля 2005 г.

В качестве нормативно-правовой базы для данной статьи автором были рассмотрены постановления правительства Санкт-Петербурга, программные и распорядительные документы различных государственных органов, органов управления г. Санкт-Петербурга и общественных организаций федерального и городского уровня, городская программа «Патриотическое воспитание молодёжи Санкт-Петербурга на 2002–2004 годы». В этой программе наиболее полно учтены направления патриотического воспитания всех соответствующих возрастных групп и социальных слоёв населения.

Основным координатором военно-патриотического воспитания выступали городские органы управления Санкт-Петербурга. Созданная система строилась на консолидации деятельности этих органов с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, ветеранскими, молодёжными и религиозными организациями. В рассматриваемый период был принят ряд постановлений правительства Санкт-Петербурга, сыгравших положительную роль в осмыслении патриотического воспитания молодёжи¹ .

В исследуемый период работа поисковых формирований министерств и ведомств по поиску и захоронению, установлению имён погибших и пропавших без вести во время Великой Отечественной войны регулировалась в соответствии с Законом РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», приказом министра обороны РФ 1993 «О мерах по исполнению Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества в армии и на флоте» и другими нормативно-правовыми актами в этой области.

Одним из нормативно-правовых документов, регламентировавших работу по военно-патриотическому воспитанию молодого поколения России, была федеральная целевая программа «Молодёжь России», принятая на 2001–2005 гг., составной частью которой являлась подпрограмма формирования условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодёжи, увековечения памяти защитников Отечества, а также подпрограмма развития массового молодёжного спорта1.

Сказанное позволяет сделать вывод, что в рассматриваемый период началось формирование нормативно-правовой базы: принимались федеральные законы и подзаконные акты, создавались ведомственные и межведомственные приказы и директивы, определявшие содержание военно-патриотического воспитания и меры государственной поддержки общественных объединений и организаций, ведущих работу по данному направлению. В то же время необходимо отметить непоследовательность действий законодателей в рамках исследуемой проблемы. Так, в законе о воинской обязанности и военной службе в 1998 г. в качестве обязательного установлено получение гражданами начальных знаний в области обороны, подготовка по основам военной службы и создание системы военно-патриотического воспитания. Однако при определении государственных образовательных стандартов 14 июня 2002 г. законодатели внесли изменения в закон «Об образовании», в которых данный вид подготовки отнесён к фа- культативным и необязательным, что негативно отразится на всей системе подготовки граждан к военной службе и выполнению конституционного долга по защите Отечества.

В военно-патриотическом воспитании молодого поколения г. Санкт-Петербурга выделялись следующие приоритетные направления: духовно-нравственное; историческое; патриотическое; профессионально-деятельностное; психологическое воспитание. Автор отмечает, что ведущая роль в решении задач по военно-патриотическому воспитанию юношества в системе образования г. Санкт-Петербурга в рассмотренный период отводилась базовым учебным дисциплинам: русскому языку, литературе, истории, географии, граждановедению, основам безопасности жизнедеятельности (ОБЖ).

Социальный заказ учебным заведениям, временным творческим коллективам на разработку и осуществление программ подготовки соответствующих специалистов проводился администрацией г. Санкт-Петербурга. Подбор кандидатов в учебные группы осуществлялся Комитетом по молодёжной политике и взаимодействию с молодёжными организациями с участием Управления кадров Администрации Санкт-Петербурга и с учётом рекомендаций отделов по делам молодёжи территориальных управлений администраций. Складывалась вертикальная система реализации молодёжной политики.

Таким образом, повышение эффективности военно-патриотического воспитания, обновление его содержания, методов и форм, повышение действенности находятся в прямой зависимости от использования исторического опыта недалекого прошлого, во многом схожего по своей противоречивости и непредсказуемости с днём сегодняшним. Только понимание глубины проблем прошлого даёт возможность найти корни противоречий нынешнего времени, т.к. история у нашего государства одна. Надо брать всё лучшее, использовать его, не отгораживаться новыми конъюнктурными ширмами от оправдавших себя форм работы государственных и общественных организаций по военнопатриотическому воспитанию молодого поколения граждан России.