Военно-политическое значение Венесуэлы для российской стратегической перспективы

Венесуэла занимает одно из ведущих мест в Боливарианском альянсе (ALBA) – субрегиональном интеграционном проекте. Российская Федерация продолжает оставаться одним из главных экономических партнеров Венесуэлы. Общий объем российских инвестиций в энергетический сектор превысил 20 млрд долл.

Причины настоящего экономического состояния в Венесуэле следует рассматривать в историческом аспекте, они уходят своими корнями к неэффективному расходованию денежных средств еще правительством Уго Чавеса. Первое обострение ситуации началось в 2014 г. с обрушением цен на нефть, после которого бюджет государства не стал справляться с поставленными и запланированными задачами по обеспечению жизнедеятельности страны. После относительной стабилизации обстановки в 2017 г. произошла активизация оппозиции, поддерживаемой Соединенными Штатами Америки, которые были заинтересованы в первую очередь в возвращении на нефтяной рынок Венесуэлы и его полном контроле [1].

К 2018 г. Венесуэла оказывается в полной внешнеполитической изоляции, с ней разрывают отношения большинство не только европейских, но и латиноамериканских государств. Так, Организация американских государств (ОАГ) одной из первых поддержала Хуана Гуайдо и оппозицию. В отместку на это МИД Венесуэлы 27 апреля 2019 г. заявил о выходе из Организации американских государств. Группа Лимы (Аргентина, Бразилия, Гайана, Гватемала, Гондурас, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Панама, Парагвай, Перу, Сент-Люсия, Чили), созданная 8 августа 2017 г., также поддержала Национальную ассамблею во главе с Х. Гуайдо [2].

В январе 2019 г. долгий политический кризис в Венесуэле перешел в свою острую стадию, спикер Национальной ассамблеи Х. Гуайдо провозглашает себя исполняющим обязанности президента, а президент Николас Мадуро огласил все происходящее как попытку государственного переворота, разорвал дипломатические отношения с США. Данные внутренние противоречия в Венесуэле вызвали мощную поляризацию мирового сообщества. Так, Х. Гуайдо поддержали и признали США, государства Европейского союза, государства Группы Лимы (кроме Мексики), Организация американских государств, Австралия, Израиль и ряд других государств. Н. Мадуро поддержали Китай, Куба, Никарагуа, Мексика, Иран, Турция, Сальвадор, ЮАР, Россия, Боливия [3].

Сегодня нефтяная промышленность Венесуэлы находится на грани краха. Экспорт нефти после введения санкций США против государственной компании PDVSA сократился почти вдвое [4].

Еще одной отрицательной стороной на международной политической арене является массовое выращивание листьев коки венесуэльским наркокартелем «Лос Солес», который имеет глубокие связи с политическим режимом Н. Мадуро. Так, международная организация Insight Crime, проводящая расследования в сфере мировой организованной преступности, отмечает глубокое сращивание кокаиновых наркокартелей с политическим руководством Венесуэлы – государственные чиновники обеспечивают распространение наркотиков не только внутри страны, но и за ее пределами [5].

Глубокая коррупция, поразившая государственное управление и все сферы жизнедеятельности страны, отрицательно сказывается на общественном развитии и ведет к деградации по основным направлениям общественной жизни. Состояние бедности пропагандируется властью многие десятилетия. Глобальная нищета и бедность, дефицит продовольствия и товаров первой необходимости, а также гиперинфляция, поразившая страну, порождает опасные тенденции общества к недовольству существующей властью и режимом правления Н. Мадуро. Так, по данным Международного валютного фонда, уровень инфляции в Венесуэле за 2018 г. составил 1 370 000 % [6]. Уже сейчас количество покинувших страну превышает 3,5 млн чел., ожидается, что концу 2021 г. при таких темпах их число достигнет 5,5 млн, что грозит соседям Венесуэлы гуманитарной катастрофой. Венесуэла входит в число опасных для проживания государств. Так, столица Каракас ежегодно возглавляет рейтинг самых опасных городов мира: 111 убийств на 100 тыс. чел. [7].

Таким образом, можно сделать вывод, что Венесуэла за льготные кредиты и поставку военной техники оказывает геополитическую поддержку России в международных организациях, в частности ООН. С 2014 г. Боливия, Никарагуа, Венесуэла и Куба проголосовали против резолюций ООН, затрагивающих российские интересы в Сирийской Арабской Республике и Крыму.

Актуальность российского военного присутствия в Латинской Америке возросла в последние годы в первую очередь из-за целенаправленной политики США по дисбалансу сил в регионе в их сторону. Соединенные Штаты Америки начиная с 2016 г. развернули активную деятельность по противодействию правлению режима Н. Мадуро, применяя различные меры воздействия в виде экономических санкций, которые ослабили Венесуэлу в первую очередь изнутри, привели к затяжному социально-экономическому кризису. Добыча нефти упала на 38 % по сравнению с прошлым годом – до 1,15 млн баррелей в сутки. Национальная валюта стремительно девальвировалась к доллару на 41,5 %, в два раза увеличился государственный долг. Возросший уровень бедности и криминогенная обстановка стимулировали социальные протесты, вылившиеся в 2017 г. в ожесточенные столкновения с полицией [8]. Н. Мадуро смог удержаться у власти, в том числе благодаря серьезным инвестиционным вливаниям со стороны России, Китая и Турции.

США были искусственно обострены венесуэло-колумбийские противоречия по миграционной проблеме и вокруг вопроса о статусе венесуэльского залива. Была проведена серьезная дипломатическая работа с Аргентиной и Бразилией с целью внешнеполитической изоляции Каракаса в MERCOSUR. Многократно усилилось информационное давление на население Венесуэлы, образ президента государства в международных средствах массовой информации был многократно демонизирован. Для России начала складываться опасная ситуация утраты влияния в Венесуэле из-за возможной смены власти и прихода проамериканских политических сил во главе с Х. Гуайдо.

Опасными препятствиями на пути спасения режима Н. Мадуро для России может стать и то, что, помимо полного господства на море со стороны ВМС США, а рядом с Венесуэлой расположено около 10 американских военных баз, не исключено осуществление наземной операции с применением вооруженных сил США [9].

Как мы видим, военного превосходства в Венесуэле Россия добиться не сможет. Создание же постоянного военного присутствия для нашего государства в Венесуэле является крайне неперспективной задачей, тем более основание регулярной военной базы. Оптимальным вариантом может являться временная дислокация на ее территории разведывательной авиации ВВС России или создание наземного разведывательного центра [10].

Сегодня ситуация в Венесуэле очень сильно похожа на положение дел перед началом боевых действий в Сирийской Арабской Республике, где ситуация также складывалась с гражданского противостояния и нежелания президента страны уходить из власти, а единственным усугубляющим моментом является то, что экономическая ситуация в Венесуэле гораздо хуже, чем в Сирии. Так, Венесуэла при наличии огромных запасов нефти переживает катастрофический дефицит товаров первой необходимости, тотальную нищету, инфляцию свыше одного миллиона процентов и теперь уже частичную блокировку нефтедоходов.

Новыми закономерностями в развитии современных международных политических процессов, связанных с изоляцией Венесуэлы, может стать помощь России в преодолении внешнеполитической изоляции на международной политической арене.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что геополитические интересы Российской Федерации в Венесуэле более значимые, даже чем в Сирии. Так, Россия инвестировала в венесуэльскую экономику более 20 млрд долл. и рассчитывает сохранить свою ведущую роль в нефтедобыче венесуэльской нефти. Величина российского военного импорта достигает 90 %. Уже более 10 лет Венесуэла является надежной союзницей России на международной арене, признав независимость Абхазии и Южной Осетии, а также российского статуса Крыма. При этом опасность представляет то, что политический режим Н. Мадуро не может гарантировать как возврата инвестиций в полном объеме, так и полноценного контроля добычи нефти в Венесуэле из-за сложившейся политической и экономической ситуации.

России остается либо укреплять существующий политический режим и поддерживать венесуэльскую экономику своими денежными вливаниями, либо смириться со сменой политической власти в Венесуэле, прежде всего из-за того что в будущем не исключается возможный вариант военной интервенции США с привлечением государств Группы Лимы.

Новыми подходами к развитию двухсторонних российско-венесуэльских отношений, мы считаем, могут стать пересмотр существующей парадигмы «донорства венесуэльской экономики» и переориентирование поддержки изжившего себя политического режима Н. Мадуро. Российскому политическому руководству необходимо сделать ставку на новые политические фигуры, не запятнанные коррупцией и не являющиеся персонами нон грата в международном политическом пространстве.

Ссылки:

• 1.    Дабагян Э.С. Уго Чавес: политический портрет. М., 2005. 119 с.

• 2.   Кризис в Венесуэле: кто такой Хуан Гуайдо? [Электронный ресурс] // BBC. News. Русская служба. URL:

• 3.  Белянинов К. Против Николаса Мадуро выстраивают международную оппозицию [Электронный ресурс]. URL:

• 4.    Трегубова Е.С. Экономическое чудо рухнуло с нефтью. Как Венесуэле живется без Чавеса? [Электронный ресурс]. URL:   https://aif.ru/money/economy/ekonomicheskoe_chudo_ruhnulo_s_neftyu_kak_venesuele_zhivetsya_bez_chavesa

  (дата обращения: 17.09.2019).

• 5.     История венесуэльского кризиса [Электронный ресурс] // Ящик Пандоры. URL: https://pandoraopen.ru/2017-08-21/is- toriya-venesuelskogo-krizisa/html (дата обращения: 16.04.2019).

• 6.   Еремина Н. Мадуро бессилен: деньги России застряли в Венесуэле [Электронный ресурс] // Газета.Ru. URL:

• 7.   Smith S. Isolation greets Maduro's new term as Venezuela's president [Электронный ресурс]. URL: https://www.ap-

  news.com/f1df9924783f49859874f5fc97f0f534 (дата обращения: 09.06.2019).

• 8.    Herrero A.V., Specia M. Venezuela Is in Crisis. So How Did Maduro Secure a Second Term? [Электронный ресурс]. URL: https://www.nytimes.com /2019/06/10/world/americas/venezuela-maduro.html (дата обращения: 10.06.2019).

• 9.    Phillips T. Venezuela: opposition leader declares himself ready to assume presidency [Электронный ресурс] // The Guardian. URL: http://www.theguardian.com/world/2019/jan/11/html (дата обращения: 18.06.2019).

• 10.    Венесуэла продолжит сотрудничество с Россией в военной сфере [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommer- sant.ru/doc/3938302 (дата обращения: 16.09.2019).

(дата обращения: 17.09.2019).

(дата обращения: 16.09.2019).

(дата обращения: 16.09.2019).