Военно-техническая подготовка гражданской молодежи в 60-80-х гг ХХ в.: историографический анализ

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 2(4). 2013

В условиях реформирования Вооруженных сил представляет большой научный интерес историографический анализ литературы по проблемам военно-технической подготовки допризывной и призывной молодежи. Ввиду закрытости основного материала для исследований вплоть до середины 90-х гг. XX в. данная составляющая военной подготовки за период с 1946 по 1985 гг. была представлена в основном работами по деятельности ДОСААФ, которое было основным исполнителем этой государственной задачи.

Анализ историографических источников показывает, что военные специалисты готовились по двум основным направлениям [1]: через конкретную подготовку специалистов для Вооруженных сил и опосредованно через подготовку специалистов для народного хозяйства по специальностям, близким к военным.

Чтобы глубже понять суть проводимой работы с ее плюсами и минусами, рассмотрим каждое из этих направлений отдельно.

Подготовка специалистов для Вооруженных сил осуществлялась в форме своеобразного «госзаказа», что видно из механизма его принятия и реализации: ЦК ДОСААФ готовил предложения, которые через Министерство обороны СССР попадали в Совет Министров и возвращались обратно как постановления правительства и директивы Генерального штаба Вооруженных сил.

Под утвержденные задания ДОСААФ выделялись денежные средства. Такой порядок был четко виден из вышедшего в эти годы исследования Н. Е. Пасичного, Г. Г. Письменного, В. Н. Чуговцева [2].

В развитии системы подготовки специалистов для Вооруженных сил авторы выделяли два этапа:

• •    до 1967 г.;

• •    с 1967 г.

За «разграничительную» линию здесь можно взять Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности», постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 мая 1966 г. «О мероприятиях, связанных с подготовкой специалистов для Вооруженных Сил СССР» [3]. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1967 г. потребовало значительно увеличить количество готовящихся специалистов для Вооруженных сил, повысить их качество. На это указывали директива Генерального штаба Вооруженных сил от 14 июля 1967 г. и соответствующее постановление бюро президиума ЦК ДОСААФ от 9 августа 1967 г. [4]

Такие выводы заставляло делать создавшееся положение с военно-технической подготовкой в учебных организациях ДОСААФ. Если посмотреть не только отчеты в ЦК КПСС, Совет Министров СССР и Министерство обороны [5], но и другие документы, положение было далеко не идеальным, о чем много говорилось на заседаниях коллегий Министерства обороны СССР как заказчика, так как именно при прохождении военной службы наглядно проявлялись недостатки.

Так, после проверки комиссией Министерства обороны с участием представителей ЦК ДОСААФ в январе-феврале 1962 г. подготовки специалистов для армии и флота в учебных организациях добровольного общества Грузии, Узбекистана, на Украине, в Татарии, Краснодарском крае, Куйбышевской, Московской, Ростовской, Свердловской, Челябинской областях и г. Москве коллегия Министерства обороны отметила, что «качество подготовки специалистов для Вооруженных Сил во многих учебных организациях продолжает оставаться низким, в обучении призывников и военнообязанных допускается много условностей, практические навыки по специальностям отрабатываются крайне недостаточно». Интересно, что одной из причин этого коллегия назвала чрезмерное увлечение хозрасчетной деятельностью в автоклубах.

Из множества литературы, по мнению автора, можно выделить в первую оче- редь работы председателей ДОСААФ, авторов регионального характера. Среди них труды С. И. Грачева, Д. Н. Кузнецова, А. И. Покрышкина, А. Л. Гетмана, Т. М. Егорова и др. [6].

С точки зрения практики интересны местные материалы о деятельности ДОСААФ по военно-технической подготовке на заводах, в сельских трудовых коллективах. Например, наиболее обширна здесь литература 70-х – начала 80-х гг., когда началась массовая кампания по увеличению численности членов ДОСААФ. Классическими примерами здесь могут быть работы В. В. Адоринского «Общественный мотив в действии», «Служба начинается с завода» [7], С. Аслезова «Автозаводы об опыте работы досаафовской организации Минского автозавода» [8]; Ю. В. Баранюка «Завод и армия» (из опыта работы ДОСААФ завода «Севкав-электроприбор») [9], Г. П. Говорухина «Служба начинается с завода» [10], М. Н. Кошевитского «Сельская оборонная» [11] и др. [12].

Своеобразный итог работы ДОСААФ к середине 80-х гг. XX в. подведен в книге «Дважды краснознаменное» под общей редакцией Г. М. Егорова [18]. В книге рассказывается о возникновении и развитии ДОСААФ как добровольной массовой патриотической организации трудящихся, о его разносторонней деятельности по подготовке советских людей к защите Родины. Председателем редакционной комиссии данного издания был адмирал флота Г. М. Егоров, который в 1981–1988 гг. был и председателем ЦК ДОСААФ СССР. Первые два издания (1971 г. и 1975 г.) вышли под названием «Краснознаменное оборонное». Третье переработанное издание отличают наиболее подробное изложение истории оборонного Общества периода 1945–1967 гг., критическое осмысление его деятельности в рассматриваемые годы [14].

В целом особенностью представленной выше литературы по проблемам участия ДОСААФ в военно-технической подготовке населения в 60-х – первой половине 80-х гг. XX в. было отсутствие глубокого критического анализа. Все представлялось с лучшей стороны, говорилось, как правило, об успехах, которые, несомненно, были.

Например, по подсчетам автора, которые соответствуют данным Г. М. Егорова, только с 1966 по 1985 гг. было подготовлено около 8 млн человек – специалистов для Вооруженных сил [15].

Научный интерес для исследователей в рамках анализируемой темы представляет тот факт, что из подготовленных за 1961–1985 гг. более 64 млн специалистов для народного хозяйства [16] 15–20 % были призывники, а 40–50 % – молодые люди, прошедшие армей- скую службу [17]. Это давало возможность в комплексе с подготовкой специалистов для Вооруженных сил проводить своеобразный технический всеобуч молодежи, оперативно реагировавший на ход научно-технического прогресса, дававший возможность распространять технические знания в массах.

В эти же годы исследовались в трудах ученых и другие формы распространения технических знаний в рамках ДОСААФ. Заслуживает внимания организация технических кружков и курсов, лабораторий и мастерских моделирования общественных конструкторских бюро, домов военно-технического обучения, смотров-конкурсов технического творчества, опыт которых требует тщательного изучения. Справедливо отмечалось в литературе, вышедшей в 1961–1985 гг., что определенную роль в подготовке военных специалистов играла система профессионально-технического образования (ПТО). Ее особенностью было то, что военные специалисты готовились по двум специальностям: шоферы 3-го класса и механики-водители гусеничных арттягачей. Эта подготовка осуществлялась в основном в сельских профессионально-технических училищах, каковых было около 500. Контроль за подготовкой со стороны Государственного комитета по профессионально-техническому обучению был возложен на Управление подготовки кадров для сельского хозяйства, сельского и водохозяйственного строительства [18].

Однако недостаточная архивная база не дала возможности ученым того времени полностью раскрыть тему, показать, что на основании постановлений Совета Министров СССР от 11 марта 1959 г. и 28 августа 1962 г. из числа молодежи допризывного и призывного возраста профессионально-технические училища ежегодно должны были выпускать 60 тыс. военных специалистов – 51,1 тыс. шоферов и 8,9 тыс. механиков-водителей арттягачей [19]. Распоряжением Совета Министров СССР от 1 апреля 1976 г. выпуск данных специалистов к 1980 г. был доведен до 80 тыс. человек в год в соотношении 14:1 [20].

Вызывает научный интерес также то, что до 1967 г. не предусматривалось материально-техническое обеспечение ПТУ, готовивших кадры шоферов 3-го класса. Только после письма Председателя Госкомитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому обучению в Совет Министров распоряжением Правительства СССР от 3 марта 1967 г. Министерство обороны обязывалось обеспечить ПТУ автомобилями безвозмездно и запасными частями для текущего и среднего ремонта за плату по нормам Министерства обороны в пределах расхода моторесурсов, использовавшихся на обучение водителей автомобилей

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 2(4). 2013

для Вооруженных сил и в пределах выделяемых фондов [21].

Таким образом, изучение литературы и архивных материалов говорит о большой работе, проделанной учеными и практиками по организации военно-технической подготовки гражданской молодежи в 60–80-х гг. ХХ в.

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 2(4). 2013

• 1.    В 60-е гг. ДОСААФ также выполняло ряд других функций, в том числе связанных с подготовкой населения СССР по 14-часовой программе «Готов к ПВО» и 19-часовой программе гражданской обороны. При обучении нормам «Готов к ПВО» повсеместно использовался метод проведения киносеансов для населения того или иного района, что позволяло получать стопроцентные результаты охвата (ГА РФ, ф. 9552, оп. 2, д. 597, л. 45). Задача проводить всеобщее обязательное обучение населения СССР способам защиты от оружия массового поражения была возложена на ДОСААФ постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1955 г., вводившим это обучение (ГА РФ, ф. 9552, оп. 2, д. 703, л. 23) и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 июля 1961 г. (ГА РФ, ф. 9552, оп. 2, д. 569, л. 17). Для обучения населения по программе гражданской обороны в ДОСААФ имелось 809 школ и учебно-методический центр (ГА РФ, ф. 9552, оп. 2, д. 615, л. 7–8). Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 мая 1966 г. «О состоянии и мерах по улучшению работы ДОСААФ СССР» ДОСААФ было освобождено от проведения всеобщего обязательного обучения населения СССР защите от оружия массового поражения. Эта обязанность была возложена на органы гражданской обороны СССР (ГА РФ, ф. 9552, оп. 2, д. 741, л. 9).

• 2.    См.: Пасичный Н. Е. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по укреплению единства армии и народа в период коммунистического строительства (1959–1965 гг.) : дис. … канд. ист. наук. Томск, 1968; Письменный Г. Г. Деятельность КПСС по укреплению единства армии и народа (1956–1967 гг. На материалах партийных организаций Украины, Киевского, Одесского, Прикарпатского военных округов и Черноморского флота) : дис. … канд. ист. наук. К., 1973; Чуговцев В. Н. КПСС об основных задачах идеологической работы по укреплению единства советского народа и Вооруженных Сил (1966–1976 гг.). Л., 1976.

• 3.    ГА РФ. Ф. 9552. Оп. 2. Д. 778. Л. 47.

• 4.    Там же. Л. 48–52.

• 5.    ГА РФ. Ф. 9552. Оп. 2. Д. 532. Л. 18–66.

• 6.    См.: Армии, авиации, флоту / ред.-сост. Е. В. Сафронов. М. : ДОСААФ, 1976; Боевой отряд советских патриотов. Очерки истории ДОСААФ УССР: ступени роста. 1966–1975. М. : ДОСААФ, 1976; Краснознаменное оборонное / под общ. ред. А. И. Покрышкина. М. : ДОСААФ, 1975; Кузнецов Д. Н. Укрепление обороны страны и ДОСААФ. 1972; Мале-шевский Э. В. В единой семье советских патриотов. Вильнюс, 1973; Мамаев А. Там строится БАМ // Советский патриот. 1976. 4 июля; Мамедов В. 50 лет ДОСААФ Таджикистана. Душанбе, 1976; Покрышкин А. И. Оборонному обществу – 50 лет // Морской сб. 1976. № 24. С. 33–38; Дважды орденоносное оборонное / под общ. ред. Т. М. Егорова. 3-е изд., перераб. и доп. М. : ДОСААФ, 1983; Школа патриотов (О деятельности организации ДОСААФ Казахстана). Алма-Ата, 1976.

• 7.    См.: Адоринский В. В. Общественный мотив в действии. М. : ДОСААФ, 1976; Служба начинается с завода. М. : ДОСААФ, 1976.

• 8.    См.: Аслезов С. Автозаводцы. М. : ДОСААФ, 1971.

• 9.    См.: Баранюк Ю. В. Завод и армия. Нальчик, 1978.

• 10.    См.: Говорухин Г. П. Служба начинается с завода (оборонно-массовая работа на предприятии). М., 1970.

• 11.    См.: Кошевитский М. Н. Сельская оборонная. М. : ДОСААФ, 1975.

• 12.    См.: Колесников Ф. И. Товарищеская взаимопомощь: из опыта работы организаций ДОСААФ Хабаровского края. М. : ДОСААФ, 1977; Рогожкин А. А. У тульских оружейников. М. : ДОСААФ, 1976; Синев В., Степаненко А. Наш опыт подготовки специалистов для флота в Херсонской объединенной технической школе ДОСААФ // Морской сб. 1976. № 12. С. 23–25; Сорокин В. Н. Сельская организация ДОСААФ. М. : ДОСААФ, 1973; Радиолекция по военно-технической проблематике. М. : ДОСААФ, 1979.

• 13.    См.: Дважды орденоносное и оборонное / под общ. ред. Г. М. Егорова. 3-е изд., перераб. и доп. М. : ДОСААФ, 1983.

• 14.    См.: Там же.

• 15.    См.: Дважды краснознаменные. С. 325.

• 16.    Подсчитано автором по фондам ГА РФ и РОСТО.

• 17.    См.: Васильев И. Ф. Обороне Родины содействует (К 50-летию оборонного общества. Краткий очерк). М. : ДОСААФ, 1975; Они будут достойными воинами : сб. ст. и очерков. М. : ДОСААФ, 1974; Шарапов С. ДОСААФ Таджикистана – народному хозяйству. Душанбе, 1967; Тюмин Г. В. Как организовать работу районного комитета ДОСААФ. М. :

• 18.    См.: Военно-историческое воспитание учащихся в ПТУ. М. : ДОСААФ, 1973; Бавыкин Ф. В. Первичная организация ДОСААФ в ПТУ. Из опыта работы среднего профтехучилища № 40 металлистов Латвийской ССР. М. : ДОСААФ, 1973; Школьник И. С. Военно-

  патриотическое воспитание учащихся ПТУ. Л., 1972.

• 19.    ГАРФ. Ф. 9507. Оп. 8. Д. 60. Л. 3–4. По данным ДОСААФ СССР, количество подготавливаемых шоферов равнялось 53,1 тыс. человек (ГАРФ. Ф. 9552. Оп. 2. Д. 567. Л. 11).

• 20.    ГАРФ. Ф. 9507. Оп. 8. Д.192. Л. 51–57.

• 21.    ГАРФ. Ф. 9507. Оп. 8. Д. 69. Л. 13–14.

  
  

  Military and Technical Training of Youth in 1960–1980:Historiographical Analysis

Д. 574. Л. 9–31.

Д. 615. Л. 1–17, 18–35.

Д. 663. Л. 1–73.

Д. 703. Л. 1–10.

ДОСААФ, 1978; В помощь председателю первичной организации ДОСААФ. Сб. документов. М. : ДОСААФ, 1984.

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 2(4). 2013