Военно-техническое сотрудничество и конкуренция России и Китая на современном мировом рынке вооружений как факторы российско-китайских отношений

The study discusses the historical backgrounds to armaments cooperation between Russia and China and reveals its present-day characteristics against the background of growing competition in the modern global arms market. The paper shows that arms exports are increasingly being used as an influential mechanism for international relations in general. For China, its military exports are an effective geopolitical tool in the face of growing strategic competition from the United States of America. According to Stockholm International Peace Research Institute, Russia controls over 23% of the global arms market. It supplies 70% of its arms to India, Vietnam, China, and Algeria. The Russian Federation is actively seeking new relevant supply markets since weapons are the country’s main export product along with energy. The authors substantiate the thesis that Russian-Chinese armaments cooperation may have a negative impact on relations between the countries. However, globally Moscow and Beijing focus on comprehensive bilateral cooperation. In conclusion, there is a list of factors that can strengthen Russian-Chinese relationships.

Высокий уровень развития китайской промышленности в начале XXI в. позволил Китаю превратиться в одного из крупнейших в мире экспортеров вооружений, поставляющего на рынок широкий спектр продукции оборонно-промышленного комплекса, включая авиационную, военноморскую и наземную технику. С учетом географии китайского экспорта можно сказать, что современные китайские вооружения и военная техника (ВиВТ) по некоторым позициям могут составлять конкуренцию как российской, так и западной продукции [1].

Сегодня Россия и Китай находятся в списке крупнейших экспортеров продукции военного назначения. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), доля России составляет около 27 % от общемирового экспорта вооружений, тогда как

Китай обеспечивает 5 % рынка [2]. По информации SIPRI, за последние пять лет масштабы китайского экспорта оружия увеличились на 143 %, в то время как американского – только на 23 %, российского – на 37 %, а немецкий и французский снизились на 43 и 27 % соответственно [3].

Таким образом, последние несколько лет Китай и Россия являются не только геополитическими и экономическими партнерами, но и конкурентами в области экспорта вооружений.

Военно-техническое сотрудничество России и Китая

Недавно Россия возобновила сотрудничество со странами Азии. В свое время СССР обладал огромным влиянием в Азиатском регионе, однако после распада Советского Союза Россия переживала политический и экономический кризис, что негативно отразилось на развитии военного сотрудничества между новообразовавшимися государствами.

Продажа военной техники имеет большое значение в контексте не только преследования определенных геополитических интересов России, но и обеспечения стабильного развития экономики страны. Россия постоянно ищет новые пути сбыта оружия, выступающего одной из основных статей экспорта наряду с энергоресурсами и продовольствием. И хотя, по данным SIPRI, американские компании по-прежнему занимают первое место среди мировых экспортеров оружия, Россия находится на втором месте. В частности, этому способствует Китай, который до сих пор является одним из главных импортеров российского вооружения [4].

Основы сотрудничества России и КНР были заложены в конце 1980-х гг., когда Москва и Пекин под руководством М. Горбачева и Дэн Сяопина решили нормализовать отношения после почти трех десятилетий конфликта.

Экспорт военной техники из России в Китай начал осуществляться в 1990-х гг. После распада СССР экономика России находилась в глубочайшем кризисе, а китайской армии требовалось обновить вооружение и технику [5]. Сотрудничество России и Китая позволило России не допустить развала оборонно-промышленного комплекса страны и впоследствии приобрести военно-политического партнера, а Китаю – относительно дешево и качественно перевооружить армию.

Сегодня военно-техническое сотрудничество России и Китая охватывает область авиационной, военно-морской и наземной техники. Так, помимо контрактов на поставку в КНР четырех дивизионов зенитных ракетных комплексов С-400 (заключен осенью 2014 г.) и 24 истребителей Су-35 (заключен осенью 2015 г.) [6, с. 25], в 2018 г. Москва подписала еще три контракта с китайской стороной. Всего «Рособоронэкспорт» планирует поставить вооружений за рубеж на сумму не менее 13,4 млрд долл. [7].

Однако сегодня ситуация в военно-технической сфере для России начинает осложняться, чему в значительной степени способствовала современная геополитическая обстановка в Азии, существенно дестабилизированная действиями США. Вашингтон продолжает оказывать экономическое и политическое воздействие на Россию, в том числе через так называемые вторичные санкции. Так, например, принятый в США в 2017 г. закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA) создает угрозу санкционного давления для всех российских партнеров, в том числе в сфере военно-технического сотрудничества. Этот закон оказывает сильное влияние на положение России на рынке вооружений [8].

США также ввели вторичные санкции по отношению к Китаю. Поводом стало заключение с Россией контрактов на поставку самолетов Су-35 и ЗРК С-400. Совершая такой шаг, США продемонстрировали всем, кто закупает или планирует закупать российское оружие, что Вашингтон негативно относится к приобретению последних российских образцов продукции военного назначения, способной угрожать планам США, и может применить подобные санкции и к другим российским партнерам.

Данное предупреждение прежде всего касается тех стран, которые уже сотрудничают с Россией (Индия, Египет, Алжир), а также тех, кто только собирается его развивать (к примеру, Турция, Вьетнам, Пакистан, Катар, Индонезия, Саудовская Аравия, ОАЭ и др.).

В таблице 1 на основе данных SIPRI-2019 представлены основные мировые экспортеры и импортеры вооружений в 2014–2018 гг.

Таблица 1 – Основные мировые экспортеры и импо				ртеры вооружений в 2014–2018 гг. [9]
Место	Экспортер	Доля рынка, %	Место	Импортер	Доля рынка, %
1	США	34	1	Саудовская Аравия	12
2	Россия	22	2	Индия	9,5
3	Франция	6,7	3	Египет	5,1
4	Германия	5,8	4	Австралия	4,6
5	Китай	5,7	5	Алжир	4,4
6	Великобритания	4,8	6	Китай	4,2
7	Испания	2,9	7	ОАЭ	3,7
8	Израиль	2,9	8	Ирак	3,7
9	Италия	2,5	9	Южная Корея	3,1
10	Голландия	2,1	10	Вьетнам	2,9

Из таблицы 1 видно, что США, Россия и Китай остаются лидерами среди поставщиков вооружений на протяжении последних пяти лет. При этом Китай также входит в число основных импортеров ВиВТ.

Рассматривая рейтинг регионов по объему заказов на импорт ВиВТ, представленный в ежегоднике «Статистика и анализ мировой торговли оружием» за 2018 г. [10], можно сделать вывод, что исторические рынки сбыта российской военной продукции – азиатский и африканский входят в пятерку лидеров (таблица 2).

Таблица 2 – Сводный рейтинг регионов по пакету заказов на импорт вооружения и военной техники в 2010–2017 гг.

Регион	Сумма, млн долл. в текущих ценах
Ближний Восток	297 336,2
Азиатско-Тихоокеанский регион	230 509,6
Западная Европа	64 168,1
Южная Америка и Мексика	29 592,6
Северная Африка	29 575,4
Северная Америка	21 837,6
Страны бывшего СССР	19 715,5
Восточная Европа	12 577,6
Тропическая Африка	7 972,3
Центральная Америка и Карибский бассейн	1 630,5

На основе анализа материалов ежегодника и доклада SIPRI [11] можно провести оценку основных импортеров российской продукции военного назначения в Северной Африке и Центральной Азии, которая является территориально наиболее близкой к границам России и имеет большое геополитическое значение. Результаты сравнения представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Выдержка из сводного рейтинга стран-импортеров по пакету заказов на импорт продукции военного назначения в 2010–2017 гг.

Регион	Место в рейтинге	Страна-импортер	Основной поставщик ВиВТ
го s < го Z ф ф о	6	Египет	США, Россия, Китай, Франция
	7	Алжир	США, Россия, Китай
	46	Марокко	США, Франция
	56	Тунис	США
	76	Судан	Россия, Китай
	105	Ливия	Эмбарго в настоящее время
	119	Южный Судан	Китай
	–	Западная Сахара	–
го 5 * о. 5 Z ф ZT	39	Казахстан	Россия, Франция, Южная Корея, США, Китай
	47	Туркменистан	Россия, Турция, Китай
	58	Узбекистан	Россия, США, Франция, Испания, Китай, Израиль, Южная Корея
	149	Киргизия	Россия
	159	Таджикистан	Россия, США, Индия, Пакистан

Таким образом, по результатам анализа отмечаем, что китайское присутствие на российских исторических рынках вооружений достаточно серьезное. В то же время Китай является одним из главных импортеров российского ВиВТ.

Конкуренция России и Китая на современном мировом рынке вооружений

Конкуренция на рынках вооружений между Россией и Китаем обостряется в самых разных регионах. Одним из проблемных мест, где на рынке вооружения столкнулись Россия и Китай, можно назвать Африканский континент. Дешевое китайское вооружение постепенно начинает доминировать на африканском рынке. Исключением пока является Алжир, который по-прежнему сотрудничает только с Россией [12].

В Азии одним из примеров может служить Узбекистан, в котором активно продвигают свои интересы США, страны НАТО и Китай. Россия давно пытается возобновить военно-техническое сотрудничество с этой страной. Еще в ноябре 2016 г. Россия и Узбекистан подписали Договор о военно-техническом сотрудничестве, который был ратифицирован весной 2017 г. Однако всего спустя год показатели сотрудничества снизились, а затем оно сошло на нет.

В это же время Пекин заключил с Ташкентом соглашение об организации массового обучения узбекских курсантов в китайских вузах и центрах. Это произошло в декабре 2017 г. во время посещения Узбекистана официальными уполномоченными представителями КНР. До этого Китай уже поставил в Узбекистан свои ракетные системы FD-2000, которые хотя и уступают в качестве российским С-300, но значительно дешевле [13].

Выводы

Исходя из данных SIPRI, можно сделать вывод, что поставки продукции военного назначения из КНР серьезно выросли. С 2014 по 2018 г. на страны Азии и Океании пришлось 70 % китайского экспорта вооружений, Африки – 20 %, Ближнего Востока – 6,1 % [14]. Данные SIPRI показывают, что Китай – пятый в мире крупнейший экспортер вооружений, которому принадлежит 5,7 % мирового рынка [15]. В то же время более 70 % российского экспорта вооружений также уходит в страны Азии. Важно отметить, что в этом регионе Китай – третий по величине экспортер [16].

На конкуренцию между Россией и Китаем большое влияние оказывают США и страны Запада, которые наращивают санкции против российского оборонно-промышленного комплекса и оказывают давление на будущих покупателей российского оружия.

Учитывая обострение китайско-американских отношений, расширение российско-китайского военно-технического сотрудничества сегодня снова становится актуальным, особенно с учетом того, что экономика КНР вторая в мире.

Таким образом, возникает противоречие между необходимостью расширения взаимодействия в области военно-технического сотрудничества с КНР как одной из ведущих экономик мира, с одной стороны, и сдерживания ее наступления на интересы России – с другой.

В области поставок вооружений китайские компании предлагают аналоги российских и западных образцов по существенно более низким ценам. Это достигается в том числе за счет того, что Китай копирует технику, использует более гибкую ценовую политику и более широкий набор платежных инструментов [17].

Отдельно надо сказать о конкуренции в области подготовки кадров. Китай привлекает все больше иностранных абитуриентов в свои военные вузы, предлагая им бесплатное обучение, рассчитывая на то, что впоследствии выпускники будут занимать руководящие воинские должности в своих государствах и принимать решения о приобретении того или иного вида вооружений. Таким образом возможное влияние в будущем продумывается и оказывается уже сегодня.

Отметим также немаловажный фактор влияния Китая в Африке и Азии. Китай выдает государствам этих регионов долгосрочные кредиты на постройку инфраструктуры, развитие промышленности, социальной сферы, транспортной системы. Условием погашения кредитов является приобретение исключительно китайских товаров, материалов, в том числе и продукции военного назначения.

Скажем также о том, что китайские компании ведут недобросовестную конкурентную борьбу. В информационном поле на постоянной основе организован поток сообщений о низком качестве продукции из России и превосходстве китайской. Китайские производители копируют российскую технику и игнорируют авторские права. Ущерб России также наносит проведение Китаем без разрешения с нашей стороны сервисного обслуживания российской продукции военного назначения, что влечет за собой серьезные, нередко трагические последствия для российских партнеров по военно-техническому сотрудничеству. Учитывая бурный рост китайской промышленности, можно утверждать, что Пекин потенциально способен поставлять в огромных масштабах и без соблюдения авторских прав продукцию военного назначения любому заказчику.

Основные типы ВиВТ, по которым сейчас конкурируют Россия и Китай, представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Основные точки конкуренции между Россией и Китаем в военно-технической сфере

Вид ВиВТ	Россия	Китай
Средство противовоздушной обороны	С-300	FD-2000
Истребитель	Су-27/30 Су-33	J-11 J-15 JF-17
Учебно-тренировочный самолет	Як-130	JL-10
Тяжелый ударный беспилотный летательный аппарат	Не имеется	CH-5
Реактивная система залпового огня	9К58 «Смерч»	A-100
Боевая машина пехоты	БМП-3	ZBD-04
Зенитный ракетный комплекс	Тор-М1	HQ-17
Основной боевой танк	Т-90МС	VT-4
Минометы	2Б9 «Василек»	W99
Атомная подводная лодка / дизель-электрическая подводная лодка	Проект 877ЭКМ Проект 636	Проект 039

Из таблицы 4 можно сделать вывод, что Китай становится серьезным конкурентом России в военно-технической сфере.

В целом следует отметить, что в перспективе конкуренция со стороны Китая в военно-технической сфере может негативно сказаться на российско-китайских отношениях на региональном уровне. Однако на глобальном уровне Москва и Пекин нацелены на укрепление всеобъемлющего двустороннего сотрудничества.

К факторам, которые будут способствовать укреплению сотрудничества между странами, можно отнести следующие:

• в политической сфере – нацеленность США на сохранение своего доминирования в мире (ослабление Китая и ограничение российского влияния на евразийском пространстве); роль Китая в геополитическом позиционировании России в мире на фоне расширяющихся западных санкций;

• в экономической сфере – торговая война между США и КНР; перевод расчетов между Москвой и Пекином в национальные валюты; расширение сотрудничества в области обеспечения энергоресурсами растущей китайской промышленности; проект Нового Шелкового пути, наземная часть которого представляет собой транспортный коридор через Россию в Европу;

• в сфере военно-технического сотрудничества – доступ к современным образцам вооружений российского военно-промышленного комплекса, который пока является для Китая основным источником технологий для создания собственной продукции военного назначения, с одной стороны, и использование фабрик радиоэлектронной промышленности Китая для выпуска микроэлектроники по конструкторской документации и в интересах предприятий России – с другой.

Ссылки:

• 1.    Барабанов М.С., Кашин В.Б., Макиенко К.В. Оборонная промышленность и торговля вооружениями КНР. М., 2013. 272 с.

• 2.    Военный экспорт КНР [Электронный ресурс] // СОНАР-2050. 2018. 29 марта. URL: https://www.sonar2050.org/publica-tions/voennyy-eksport-kitaya/ (дата обращения: 15.07.2019).

• 3.    Там же.

• 4.    Bräuner O., Bromley M., Duchâtel M. Western Arms Exports to China: SIPRI Policy Paper 43. Stockholm, 2015. January. P. 9–13, 44–45.

• 5.    Военное и военно-техническое сотрудничество России и Китая [Электронный ресурс] // РИА «Новости». 2017. 20 мая. URL: https://ria.ru/spravka/20170520/1008416110.html (дата обращения: 15.07.2019).

• 6.    Российско-китайский диалог: модель 2017: доклад № 33 [Электронный ресурс] / гл. ред. И.С. Иванов. М., 2017. 167 с. URL: http://russiancouncil.ru/papers/Russia-China-Report33.pdf (дата обращения: 15.07.2019).

• 7.    Россия заключила контракты на поставку оружия в Китай [Электронный ресурс] // Там же. 2018. 6 нояб. URL: https://ria.ru/20181106/1532169905.html (дата обращения: 15.07.2019).

• 8.    Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act: Public Law 115-44 [Электронный ресурс] // U.S. Department of the Treasury. 2017. URL: https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Pages/caatsa.aspx (дата обращения: 15.07.2019).

• 9.    SIPRI Yearbook 2019. Armaments, Disarmament and International Security. Summary [Электронный ресурс]. Solna, 2019. 24 p. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/2019-06/yb19_summary_eng.pdf (дата обращения: 15.07.2019).

• 10.    Ежегодник ЦАМТО-2018: статистика и анализ мировой торговли оружием [Электронный ресурс] // Центр анализа мировой торговли оружием. URL: http://www.armstrade.org/pages/main/magazines/yearly/report/methodics/index.shtml (дата обращения: 15.07.2019).

• 11.    Ежегодник ЦАМТО-2018 … ; SIPRI Yearbook 2019. Armaments, Disarmament and International Security. Solna, 2019. 592 p.

• 12.    Cordesman A.H., Colley S . Chinese Strategy and Military Modernization in 2015: A Comparative Analysis. A Report of the CSIS Burke Chair in Strategy. Final Review Draft [Электронный ресурс]. URL: https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/150901_Chinese_Mil_Bal.pdf (дата обращения: 15.07.2019).

• 13.    Мухин В. США и Китай вытесняют Россию с узбекского рынка вооружений [Электронный ресурс] // Независимая газета. 2018. 23 мая. URL: http://www.ng.ru/politics/2018-05-23/1_7230_uzbekistan.html (дата обращения: 15.07.2019).

• 14.    Белов А. Asia Times: Китай открыл новый фронт борьбы в рамках конкуренции с США [Электронный ресурс] // Regnum. 2019. 17 апр. URL: https://regnum.ru/news/polit/2613382.html (дата обращения: 16.07.2019).

• 15.    SIPRI Yearbook 2019. Armaments, Disarmament and International Security. Summary.

• 16.    SIPRI: Россия, США и Китай остаются крупнейшими экспортерами оружия [Электронный ресурс] // Ведомости. 2017.

15.07.2019).

• 17.    Азар И. Наглеет Восток [Электронный ресурс] // Газета.ru. 2018. 8 июля. URL : https://www.gazeta.ru/poli-

  tics/2018/07/08_a_3396043.shtml (дата обращения: 15.07.2019) .

20 февр. URL: (дата обращения: