Эффективность государственного управления. Рубрика в журнале - Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
Государственный региональный долг: тенденции и особенности формирования
Статья научная
Показано, что сложившиеся проблемы российской экономической ситуации имеют в значительной степени внутренний характер, внешние факторы лишь мультиплицируют их. Значимой причиной возникновения регионального государственного долга в современной России явилась нестабильность основных видов бюджетных доходов на фоне растущих расходных обязательств, рост которых в существенной степени доминировался директивами федерального центра, в том числе первой и второй редакциями «майских указов» Президента, как правило, не обеспеченных или лишь частично обеспеченных трансфертами из федерального бюджета. При этом в структуре региональных бюджетов постоянно увеличивалась доля обязательных к исполнению социальных расходов и сокращалась доля капитальных вложений. Показано, что в этих условиях субъекты Федерации занимают не для стимулирования инвестиционного регионального развития, а для решения социальных проблем. На смену «остаточному» принципу финансирования социальной сферы приходит «остаточный» принцип финансирования региональной экономической сферы развития производства и региональной инфраструктуры. Эмпирическим путем установлено, что инвестиционная активность региональных властей предполагает активизацию заемно-долговой деятельности. Сравнительный анализ объемов и динамики долговых обязательств субъектов РФ с обеспеченностью расходов бюджетными доходами показал, что быстрый рост долговых обязательств органов власти субъектов РФ, увеличение долговой нагрузки на субфедеральные бюджеты представляет реальную угрозу для устойчивости территориальных бюджетных систем и экономической безопасности как регионов, так и государства. Показано, что территориальная конвергенция регионального государственного долга в разрезе федеральных округов скрывает увеличившуюся под нагрузкой обязательств по выполнению «майских указов» и при сохраняющейся чрезвычайно высокой дифференциации доходов региональных бюджетов дивергенцию регионального долга в пространстве.
Бесплатно
Статья научная
Итоги 58-х президентских выборов в США, прошедших 8 ноября 2016 г., для многих оказались неожиданными. Многочисленные опросы общественного мнения в США на предмет политической лояльности граждан, проводившиеся самыми разными исследователями в период с июля по октябрь 2016 г., демонстрировали устойчивый тренд преимущества кандидата от демократической партии (Х. Клинтон). Однако в ходе непосредственных выборов 08.11.2016 с результатом 306 голосов выборщиков против 232 победил кандидат от республиканской партии Д. Трамп. Почему так произошло? Специалисты-политологи представили уже самые разные версии объяснений такого выбора американских избирателей. В рамках данной статьи автор делает попытку простейшего статистического анализа итогов выбора политических предпочтений американцев с использованием таких базовых социально-экономических категорий, как «качество жизни населения», «валовой внутренний продукт», «занятость населения», «преступность». Гипотеза, которая принята в качестве основы рассуждений автора, подразумевает, что политические предпочтения избирателей в значительной степени определяются фактическим качеством жизни людей, весьма дифференцированным для штатов США. При всем многообразии условий и стиля жизни людей региональные особенности формируют определенное предпочтительное отношение граждан к политическому будущему страны. В этой связи, для доказательства этого тезиса, были проанализированы статистические данные по штатам США, характеризующие итоги 58-х президентских выборов и некоторые показатели социально-экономического развития этих территорий. На основе этих данных построена регрессионная модель связи показателя «Отношение голосов выборщиков за кандидата от демократической партии к голосам выборщиков за кандидата от республиканской партии» и показателя «American Human Development Index» (AHDI), оценивающего обобщенное качество жизни граждан в разных штатах США. Далее рассмотрена регрессионная модель зависимости AHDI от такого фактора, как валовой внутренний продукт штатов США. С целью подтверждения логичности рассуждений предпринята попытка установления статистической связи между итогом оценки политических предпочтений населения штатов США и уровнем автотранспортной аварийности как одного из индикаторов качества жизни людей. Результаты представленных исследований в целом позволяют сделать вывод о протестном характере голосований на 58-х президентских выборах в США, суть которых в потребности американских граждан в глобальных социально-экономических переменах. В статье рассматриваются возможные последствия для мирового сообщества избрания Д. Трампа президентом США и тот опыт, который может почерпнуть из политического выбора американского избирателя российская власть.
Бесплатно
Статья научная
Разработка единых подходов к государственной поддержке экспортного кредитования в рамках евразийского экономического пространства создает дополнительные возможности для облегчения выхода национальных производителей на внешние рынки и развития внешней торговли. Основная идея статьи заключается в обосновании необходимости гармонизации правил государственной поддержки внешней торговли внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Проанализированы принципы определения минимально допустимых ставок по экспортным кредитам (CIRR, Commercial Interest Reference Rates) в национальных валютах, охарактеризована методология определения значения CIRR и расчета минимальной премии за кредитные риски, принятая ОЭСР, а также приведены базовые условия предоставления связанного экспортного финансирования в ОЭСР. Новизна проведенного исследования заключается в том, что произведен расчет CIRR для государств - членов ЕАЭС в национальных валютах согласно положениям ДОЭК ОЭСР. Использование предлагаемой методики расчета формирует гармонизированные условия поддержки экспорта производителей промышленной продукции в рамках ЕАЭС. Применены такие методы исследования, как анализ, синтез, обобщение, сравнение. Выявлены зоны риска системы экспортного кредитования и предложены меры по снижению стоимости фондирования для государств-членов ЕАЭС, не являющихся эмитентами свободно конвертируемых (резервных) валют. Аргументирована целесообразность разработки и утверждения методик расчета CIRR внутри ЕАЭС. Показаны преимущества дополнения государственной поддержки экспортного кредитования механизмом связанного экспортного финансирования. Выявлены барьеры, препятствующие созданию унифицированной и стандартизированной системы поддержки экспорта в евразийском пространстве. Обоснованы направления оптимизации механизмов гармонизации экспортной политики на уровне ЕАЭС. Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке алгоритма расчета минимально допустимых ставок экспортных кредитов, деноминированных в национальных валютах стран-членов ЕАЭС (российский рубль, белорусский рубль, казахский тенге, армянский драм и кыргызский сом) на базе договоренностей и практики государственной финансовой поддержки (субсидирования) экспортных кредитов ОЭСР для стимулирования взаимной внешней торговли в рамках ЕАЭС.
Бесплатно
