Вопросы использования трудовых ресурсов Мордовской АССР в торфодобывающей промышленности Удмуртской Республики (1940-1960-е годы)

Изучение данной проблемы исходит из общей ситуации современного экономического и индустриального развития России. Сегодня большое распространение получает межгосударственная миграция трудовых ресурсов. Растет трудовая миграция (иммиграция) в Россию, продолжаются перемещения трудовых ресурсов и внутри страны. В современных условиях Россия и ее регионы продолжают испытывать дефицит трудовых источников. Он будет сохраняться и усугубляться. Осмысление исторического опыта использования территориальными субъектами внешних трудовых ресурсов в национальной экономике и промышленном производстве представляет большой научный и практический интерес.

В статье поставлены следующие основные задачи: а) раскрыть историю проведения промышленного переселения временных рабочих в восточные районы посредством организованного набора сезонной рабочей силы для торфяной промышленности Удмуртии; б) осветить управленческую вертикаль проведения и финансовую сторону обеспечения оргнабора; в) проанализировать внешнюю географию оргнабора с территории Мордовской АССР в 1940–1960-е гг.

Исторические аспекты использования внешних трудовых ресурсов в отраслях то- пливной промышленности в исследованиях отечественных ученых рассмотрены слабо. История торфяной промышленности и формирования отраслевого отряда рабочих-торфяников Удмуртии пока не получила специального освещения в исторических публикациях. Отдельные сведения имеются во втором томе «Очерков истории Удмуртской АССР» (Ижевск, 1962), в ряде книг по истории рабочего класса, изданных в 1970– 1980-х гг. [7–8]. Более обстоятельно данные сюжеты представлены в соответствующих разделах коллективной монографии «История Удмуртии. ХХ век», а также в одной из работ автора, опубликованной в 2002 г. [6]. Вопросы использования труда мордовских рабочих-сезонников за пределами своей республики, в частности их вклад в развитие и укрепление торфяной промышленности Удмуртии, также пока не получили освещения в региональной историографии. Материалы по рассматриваемой теме отсутствуют и в обобщающем исследовании мордовских историков [4].

Для изучения темы большой интерес представляют опубликованные материалы, а также архивные источники государственных, ведомственных, партийных и исполнительных органов районного и низового уровня, отложившиеся в Центральном государствен- ном архиве Удмуртской Республики (ЦГА УР) и Центре документации новейшей истории Удмуртской Республики (ЦДНИ УР).

Торфяная промышленность Удмуртской Республики, возникновение и становление которой относится к 1920–1940-м гг., занимает важное место в региональном топливноэнергетическом комплексе. С самого начала создания отрасль была ориентирована на обеспечение топливно-сырьевой базы крупных оборонных предприятий и производств.

Источником пополнения новой отрасли рабочими кадрами являлась система оргнабора. Она стала складываться еще в 1920–1930-е гг., причем одним из основных резервов была определена колхозная деревня. Именно на нее распространялось в указанный период «…организованное снабжение промышленности рабочей силой» [3]. Новые производственные предприятия, создаваемые в этот период, в решении проблемы с рабочей силой в основном надеялись на плановое организованное отходничество из сельской местности. Так, за Увинторфостроем и Увинторфоуправ-лением в 1932 г. было закреплено несколько сельских советов, которые выделяли людей для выполнения болотно-подготовительных работ, очистки производственных площадей от деловой древесины и дров. Однако временное изъятие рабочей силы из деревни проходило с напряжением. Колхозы неохотно выделяли на стороннее производство трудовые ресурсы. Рабочие руки были им нужны при выполнении трудоемких сельскохозяйственных работ. К тому же сельские труженики не спешили на торфяное производство, зная тяжелые условия работы.

Насколько остро стоял вопрос о закреплении кадров на новом производстве, видно из материалов заседания бюро производственной ячейки ВКП(б) Увинторфстроя от 9 ноября 1932 г., предложившего выделить специального работника по кадрам, ответственного за удержание рабочей силы и проведения точного учета. В целом состав первых торфодобытчиков включал рабочих, в основном из местного крестьянского населения, рабочих, принятых по вербовке, репрессированных групп спецпоселенцев (кулаки и зажиточные). Подобная картина была характерна для торфяной промышленности как на этапе ее становления, так и в последующий период.

Дефицит трудовых ресурсов в торфяной отрасли преодолевался главным образом за счет интенсификации труда рабочих. Среди форм трудовой активности рабочих-торфяников преобладало стахановское движение. В годы войны торфопредприятия участвовали во Всесоюзном социалистическом соревновании. Развивались индивидуальные формы ударного труда. Проводились фронтовые декадники. Трудовые коллективы и отдельные рабочие – передовики производства отмечались наградами и премиями.

Выявленные автором материалы, к сожалению, не всегда выделяют внешний компонент рабочих кадров производства, получивших поощрение за ударный труд. Бесспорно, сезонные рабочие, принятые на предприятия из-за пределов Удмуртии, были в числе передовиков производства. Сезонники понимали, что улучшение положения самих рабочих и их семей, оставшихся на родине, реально зависит от получения увеличенной заработной платы. Поэтому они старались с высоким напряжением физических сил трудиться на торфяном производстве.

Рабочая сила на удмуртских торфодобывающих предприятиях в годы Великой Отечественной войны и после ее окончания состояла из постоянных кадров, набиравшихся в основном из числа местного населения. На производстве использовались также временно домохозяйки и учащиеся школ [2]. В условиях дефицита трудовых ресурсов добычей и уборкой торфа были заняты советские немцы-спецпереселенцы; не менее крупным отрядом рабочей силы в этот период оставались репатрианты; использовались лица, подвергнутые выселению в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 мая 1961 г., а также осужденные, отбывающие срок в ИТК [6]. Широко применялся на торфяном производстве и труд иностранных военнопленных.

В год окончания войны в составе Ижевского торфяного треста имелось шесть тор-фопредприятий, частично вступивших в эксплуатацию, и две новостройки. При составлении проекта плана добычи торфа в сезон 1947 г. по тресту «Ижторф» Министерства вооружения СССР предусматривалось решить вопрос о выделении для торфопред-приятий треста 1 200 спецпереселенцев со сроком их поступления в июле 1946 г. За счет этой группы спецпереселенцев, намеченных к приему от лесозаготовительных организаций, предусматривалось увеличить число рабочих, занятых на болотно-подготовительных участках торфяного производства, на 500 чел. В результате таких мер на отдельных предприятиях («Нюрдор-Котья») спецпереселен-цы составляли основное ядро постоянных кадров рабочей силы. С целью создания постоянного кадра рабочих на торфопредприя-тии «Дзякино» приказом по Союзному Ижевскому торфяному тресту от 15 января 1955 г. предусматривалось оформить перевод сюда рабочих-спецпереселенцев немецкой национальности в количестве 19 чел. с их семьями и имуществом с торфопредприятия «Увинское».

Материалы по Удмуртской Республике показывают, что изъятие из лесозаготовительного сектора и отправка на торфодобывающие предприятия спецпереселенцев не позволили полностью решить проблему с обеспеченностью кадрами. Небольшой по численности кадр постоянных рабочих, иностранные военнопленные и спецпереселенцы не могли «закрыть» нишу трудовых ресурсов торфяной промышленности. Поэтому в годы войны и после ее окончания на предприятиях продолжали использовать труд сезонников. Приходилось, как и прежде, обращаться к вербовке, организованному набору рабочей силы из-за пределов Удмуртии.

Особенно острой была проблема с наличием постоянных кадров рабочих-торфяников и сезонной рабочей силы, необходимой для расширения болотно-подготовительных работ, обеспечения уборки торфа, выполнения трудоемких и тяжелых погрузочноразгрузочных работ. Вместе с тем ни в годы войны, ни после ее окончания предприятия не могли выполнить полностью производственные планы, опираясь только на труд спецпереселенцев, военнопленных и окрестного крестьянского населения. Предприятия продолжали испытывать острую потребность в рабочих. Так, за семь месяцев 1955 г. обеспеченность рабочей силой на торфо-предприятии «Поломское» составляла 80 %. Такое положение отрицательно отражалось на производственных результатах и стало одной из причин неудовлетворительного выполнения плана: по выпуску валовой продукции – на 76,7 %, по товарной – на 56,2, по производительности труда – на 94,0 %.

Одним из основных источников обеспечения торфодобывающих предприятий Удмуртии рабочей силой в период военного времени и во второй половине 1940-х – 1950-е гг. оставался организованный набор. Сезонные рабочие продолжали занимать заметное место в торфяной промышленности. Потребность в них в послевоенный период равнялась по Союзному Ижевскому торфяному тресту до 3 тыс. чел. (1947 г.) [1]. В последующий период она увеличилась до 5–6 тыс. чел.

Проведение оргнабора рабочей силы регулировалось решениями, принимаемыми на разных уровнях. В компетенции союзного правительства, наркоматов (министерств), центральных отраслевых ведомств было определение объемов (количества) рабочей силы для последующего направления в ту или иную отрасль. Ими осуществлялось плановое регулирование и распределение потоков рабочей силы. Во второй половине 1940-х – 1950-е гг. был принят ряд крупных документов союзного правительства по данному вопросу. Исключительно большое значение в осуществлении такой работы имели постановления Совета Министров СССР от 21 мая 1947 г. «О порядке проведения организованного набора рабочих» и от 28 ноября 1951 г. «Об упорядочении проведения организованного набора рабочих» [5]. В 1943 г. было образовано специальное Бюро по учету и распределению рабочей силы при Совнаркоме Удмуртской АССР в связи с введением всеобщей трудовой повинности населения в военный период. В октябре 1948 г. была создана Удмуртская республиканская контора по организованному набору рабочих, с мая 1953 г. – отдел организованного набора рабочих при Совете Министров УАССР и с августа 1956 по 1967 г. – отдел переселения и организованного набора рабочих Совета Министров УАССР. Руководство вопросами оргнабора рабочей силы для торфяной промышленности Удмуртии в годы войны и после ее окончания осуществлялось Союзным Ижевским торфяным трестом. В соответствии с постановлениями Правительства СССР и приказами Наркомата (с 1946 г. – Министерства) вооружения СССР ему устанавливались плановые (объемные) показатели по оргнабору рабочих, определялись принципы его проведения.

Торфяной трест постоянно контролировал ход выполнения планов органабора рабочей силы. Руководство треста отслеживало вопросы приема, размещения, трудовой деятельности, возвращения сезонников на постоянное место жительства и т. д. Уполномоченные по оргнабору, вербовщики, ответственные за прием или отправку людей на родину, а также руководители некоторых предприятий за неудовлетворительное проведение таких мероприятий получали различные взыскания, наказания или отстранялись от занимаемой должности. Так, в январе 1945 г. за необеспечение нормальных условий для отправки рабочих-отпускников Чувашской АССР был дан выговор одному из работников торфяного треста. За срыв орг-набора к сезону торфодобычи 1946 г. был уволен главный инженер торфопредприятия «Тюлькино-Пушкари».

В приказе управляющего Союзным Ижевским торфяным трестом от 7 сентября 1946 г. перед директорами предприятий ставилась задача немедленно приступить к заключению индивидуальных трудовых договоров с рабочими, срок работы которых заканчивается в текущем сезоне, для продолжения работы в осенне-зимний период 1946/1947 гг. и в новом торфяном сезоне 1947 г. Предусматрива- лось проведение разъяснительной кампании в районах оргнабора через местную печать по условиям работы, оплате труда и льгот, предоставляемых колхозникам, работающим на торфопредприятиях. В другом приказе управляющего Союзным Ижевским торфяным трестом Министерства вооружения СССР от 12 декабря 1946 г. отмечалось, что вопросу оргнабора рабочей силы к сезону торфодобычи 1947 г. не уделено нужное внимание как со стороны руководителей торфо-предприятий, так и по линии отдела кадров треста. В результате на 10 декабря 1946 г. из плана оргнабора в 2 110 чел. заключено 400 договоров, а оргнабор по Башкирской АССР до сего времени не организован.

Оргнабор включал широкий комплекс мероприятий: принятие планов, выезды уполномоченных в районы и регионы, проведение разъяснительной, рекламной работы, заключение индивидуальных договоров. Члены колхозов, заключившие договоры с торфопредприятиями, не подлежали «…на-правлению в другие отрасли промышленности» [12]. Большая организационная работа проводилась в местах выхода переселенцев. Уполномоченные и вербовщики занимались комплектованием в сборных пунктах рабочих групп и отправкой людей на предприятия. С не меньшим напряжением разворачивалась работа на местах вселения. На торфопред-приятиях проводились прием и размещение людей. Временным переселенцам на предприятиях выдавалось удостоверение, которое служило в качестве документа для поездки к месту жительства во время отпуска и возвращения к месту работы на предприятие. В комплексе мероприятий по оргнабору важное место также отводилось соблюдению медико-санитарных условий приема людей.

В 1940–1950-е гг. сложилась основная география получения временной рабочей силы торфодобывающими предприятиями из-за пределов Удмуртии. Внешняя география организованного набора рабочих включала Чувашскую, Башкирскую, Татарскую и Мордовскую АССР. Причинами выбора этих субъектов для оргнабора были главным обра- зом экономические условия, территориальная близость, наличие на местах, особенно в сельских районах, свободных трудовых ресурсов, относительно развитая транспортная сеть, по которой можно было бы относительно быстро доставлять рабочих. Наиболее широко и долговременно осуществлялся оргна-бор временной рабочей силы для торфяной промышленности Удмуртии с территории Мордовской АССР. В выявленных архивных источниках в планах оргнабора сезонников выделяются в основном восемь районов республики: Ардатовский, Атюрьевский, Дубенский, Ельниковский, Ковылкинский, Рыбкинский, Темниковский, Торбеевский. Нельзя исключить, что людей вербовали и из некоторых других мест. Чем вызвано обращение к этим территориям, пока неясно. К сожалению, в нашем распоряжении нет данных о численности свободных трудовых ресурсов в вышеприведенных районах, которые позволили бы предметнее ответить на поставленный вопрос*.

Для выполнения заданий по оргнабору сезонных рабочих в Мордовской АССР назначались республиканский уполномоченный и его заместитель, в подчинении которых в 1952 г. было 10 районных уполномоченных и 24 уполномоченных. В 1950-е гг. обязанности республиканского уполномоченного орг-набора от треста «Ижторф» в Мордовской АССР выполнял Коробейников.

В послевоенный период оргнабор рабочих внутри и за пределами Удмуртской Республики был включен в жесткие рамки ежегодного планирования. Трестом «Ижторф» и предприятиями составлялись планы с учетом конкретного количества рабочей силы, необходимой для торфяного производства. Постоянно велась статистика выполнения планов оргнабора рабочей силы.

План оргнабора на сезон 1949 г. по Мордовской АССР составлял 1 800 чел. (по другим сведениям – 2 500 чел.). По состоянию на 25 апреля 1949 г. на торфопредприятия Удмуртии были вывезены 732 чел. На сле- дующий год план несколько уменьшился (табл. 1).

Более значительное уменьшение необходимой временной рабочей силы в сравнении с 1950 г. произошло в 1952 г. Для выполнения планов сезона торфодобычи 1952 г. предусматривалось завербовать из Мордовской АССР для восьми удмуртских торфо-предприятий 1 200 чел. (табл. 2). По сведениям на 11 апреля 1952 г., из Мордовии было отправлено 596 чел. Показанные в плане оргнабора за указанный период два других предприятия – «Поломское» и «Майское» – к услугам оргнабора пока не обращались. Торфопредприятие «Поломское» включается в систему финансового сметного планирования на проведение организованного набора рабочей силы по Удмуртской АССР в конце 1951 г. В 1952 г. за ним резервируется определенный лимит средств на оргнабор (пока только в пределах УАССР).

Установленные планы организованного набора рабочих по Мордовии, как и по другим территориям Поволжья и Приуралья, в послевоенный период выполнялись с большим напряжением, часто не в полном объеме. Рассмотрев отчет треста «Ижторф» по результатам работы за 1-й квартал 1954 г., Главное управление Министерства оборонной промышленности СССР 30 апреля 1954 г. отметило, что оргнабор по Мордовской АССР трестом проведен неудовлетворительно. При плане набора 1 400 чел. были заверены мордовскими колхозами 892 договора, завезено на торфопредприятия Удмуртии только 467 чел. Предусматривалось обеспечить выполнение плана оргнабора к 15 мая 1954 г. [12, д. 806, л. 68–70].

Представленные материалы показывают, что динамика организованного набора рабочей силы была величиной непостоянной. Она имела признаки как роста, так и спада. Следует подчеркнуть, что подобные колебания не отражают полностью истинные потребности предприятий. Численность необходимой рабочей силы для торфопредприятий опреде-

Таблица 1

План оргнабора рабочей силы по Мордовской АССР на 1950 г. для торфодобывающих предприятий треста «Ижторф»

№	Наименование торфопредприятия	План оргнабора для торфопредприятия	Район проведения вербовки	План оргнабора
1	«Чернушка-Вожойка»	200	Зубо-Поляны Березники	100 100
2	«Вишур»	200	Ардатово Б-Игнатово	100 100
3	«Рябовское»	225	Атюрьево Лямбир	100 125
4	«Нюрдор-Котья»	450	Темниково Кадошкино Пурдошки Рыбкино	150 100 100 100
5	«Увинское»	225	Ковылкино Ельники	100 125
6	«Майское»	100	Инсарский	100
7	«Тюлькино-Пушкари»	200	К-Майдановский Ромодановский	100 100
8	«Инга»	100	Дубенский	100
Всего		1 700		1 700

Источник: ЦГА УР. Ф. Р-1081. Оп. 1. Д. 83. Л. 8.

Таблица 2

Сведения о выполнении плана по оргнабору рабочих торфопредприятиями треста «Ижторф» в районах Мордовской АССР (по состоянию на 10 апреля 1952 г.)

№	Район оргнабора	Наименование торфопредприятия	План оргнабора	Всего отправлено рабочих	В том числе в 1952 г.	Выдано денег, в том числе в 1952 г.
1	Атюрьево	«Рябовское»	100	104	86	29,3
2	Ардатово	«Вишур»	100	77	40	22,0
3	Ельники	«Увинское»	200	176	126	46,0
4	Дубенки	«Инга»	175	87	78	46,3
5	Темниково	«Нюрдор-Котья»	325	194	180	56,2
6	Рыбкино	«Чернушка-Вожойка»	100	25	25	27,5
7	Ковылкино	«Тюлькино-Пушкари»	100	31	31	17,0
8	Торбеево	«Нюрдор-Котья»	50	44	30	14,5
9	Торбеево	«Дзякино»	50	–	–	5,0
Всего			1 200	738	596	281,8

Источник: ЦГА УР. Ф. Р-1081. Оп. 1. Д. 297. Л. 7, 10, 13, 16, 21а, 24, 27, 32, 71, 69. Данные по отдельных разделам таблицы отличаются от сведений, выявленных в других архивных источниках.

лялась перспективными объемами работ. Изменения этой численности были сопряжены с конкретными заявками предприятий, которые к тому же имели тенденции к корректировке или пересмотру.

К концу 1940-х гг. был определен порядок кредитования затрат по оргнабору рабочих. Он определялся соответствующими постановлениями Правительства СССР, инструкциями финансового ведомства, Госбанка и его региональных отделений. В январе 1949 г. Союзный трест «Ижторф» обратился в Удмуртскую контору Сбербанка с заявлением об открытии специального счета для кредитования затрат по оргнабору рабочей силы. Предусматривалось, что фиксированные суммы от торфопредприятий должны поступать за счет предоставляемых для них лимитов через районные отделения Госбанка. Ежегодно на проведение такой работы предоставлялись соответствующие средства. Ниже приводим разбивку суммы 644,0 тыс. руб., выделенной по смете по предприятиям на завершающий квартал 1948 г. (табл. 3).

Суммы кредитов, испрашиваемых предприятиями, не оставались постоянными, они могли меняться в течение каждого квартала и календарного года. Так, в ведомости распределения лимитов кредитования по предприятиям на первый квартал 1949 г. на оргнабор 5 500 чел. (по другим источникам –

6 900 чел.) значится сумма 1 млн 800 тыс. руб. На следующий квартал она увеличилась и составила 3 млн руб., а на IV квартал 1949 г. банковский кредит испрашивался на сумму 500 тыс. руб. Согласно одной из ведомостей сумма средств, перечисленных удмуртскими торфопредприятиями на содержание только вербовочного аппарата по Мордовской АССР, на ноябрь и декабрь 1949 г. составляла 155 тыс. руб.

Сметы на проведение организованного набора рабочей силы из Мордовской АССР состояли из нескольких статей: 1) содержание аппарата; 2) перевозка рабочих до торфопред-приятия и обратно; 3) дополнительное вознаграждение рабочих; 4) канцелярские расходы, газеты, реклама и объявления в газетах; 5) прочие непредвиденные расходы; 6) авансы рабочим по месту оргнабора. Сохранившиеся архивные сведения позволяют представить, какие суммы выделялись и расходовались на указанные цели. Так, затраты по сметам на 1949 г. составляли более 2 млн 37 тыс. руб. (по другим данным – 1 млн 620 тыс. руб.), а смета затрат по оргнабору на 1952 г. по вышеприведенным статьям 1–4 составляла свыше 1 млн 129 тыс. руб. Средняя сумма расходов по оргнабору 1 рабочего равнялась 842 руб. В январе 1952 г. руководство треста «Ижторф» в письме в Удмуртскую контору Госбанка просило о перечислении на его субрасчетный

Таблица 3

Смета по оргнабору рабочих из Мордовской АССР и Удмуртской АССР на 4-й квартал 1948 г., тыс. руб.

№	Наименование предприятия	Территория оргнабора рабочих		Всего
		Мордовская АССР	Удмуртская АССР
1	«Увинское»	36,45	31,9	68,25
2	«Рябовское»	73,0	70,45	143,45
3	«Вишурское»	54,67	62,0	116,67
4	«Нюрдор-Котья»	73,0	95,05	168,05
5	«Тюлькино-Пушкари»	36,45	49,3	85,7
6	«Майское»	3,0	15,3	18,3
7	«Чернушка-Вожойка»	18,3	25,2	43,5
Итого		294,87	349,2	643,9

Источник: ЦГА УР. Р–1081. Оп. 1. Д. 83. Л. 100.

счет 565 тыс. руб. для кредитования расходов по вербовке рабочих в Мордовской АССР от испрашиваемых лимитов кредитования на эти цели по торфопредприятиям.

Трудности оргнабора, как и формирования кадров постоянных рабочих-торфяников, в целом в Удмуртской Республике были связаны с общими недостатками в проведении промышленного переселения рабочих в восточные районы. Проблемы обострялись неупорядоченностью набора рабочей силы из колхозов еще в 1930-е гг. Усугубляли ситуацию неповоротливость ведомств и местной власти, недобросовестность вербовочного аппарата, хищения выделяемых средств, запаздывание в предоставлении льгот сезонникам.

Контингент сезонников. В составе сезонных рабочих, принимаемых по оргнабору из-за пределов Удмуртской Республики, абсолютное большинство составляли женщины.

Потребность в использовании женского труда по мере развития торфяного производства сохранялась. В январе 1956 г. управляющим Союзным Ижевским торфяным трестом был поставлен вопрос о разрешении женского труда перед 9-м Главным управлением Министерства оборонной промышленности СССР. Предложение обосновывалось сложившейся ситуацией и в связи с тем, что в предстоящий сезон работа по стилке торфа полностью механизацией не обеспечивалась.

Строительство и ввод в действие предприятиями учреждений по содержанию детей оптимизировало условия применения женского труда в торфяном производстве. В указанный и последующий период наличный состав местной и внешней женской рабочей силы предприятия старались использовать по возможности с максимальной пользой для укрепления производства.

Сезонники на торфодобывающих предприятиях. Трудовая деятельность. Труд сезонных рабочих Мордовии в послевоенный период использовался на большинстве торфодобывающих предприятий Удмуртской АССР. К сожалению, в ограниченных рам- ках статьи нет возможности показать всю внутреннюю географию приема приезжих рабочих и приложения труда на торфяном производстве. В частности, к услугам оргна-бора обращалось в разные годы торфопред-приятие «Поломское». Выделение его здесь в качестве одного из субъектов приложения труда сезонных рабочих интересно тем, что оно возникло несколько позднее остальных, в конце 1940-х гг. Использование внешней и внутренней рабочей силы заняло важное место в его становлении. Сезонные рабочие стали одним из источников формирования трудовых ресурсов молодого предприятия.

Как показывают выявленные источники, в рассматриваемый период торфодобывающие предприятия Удмуртии вопросы обеспечения коллективов рабочей силой особенно обстоятельно обсуждали на партийных собраниях. При проведении оргнабора они часто надеялись на райкомы партии, периодически обращались к ним за помощью. Так, на общем партийном собрании парторганизации торфо-предприятия «Поломское» от 21 марта 1955 г. по вопросу о готовности к приему рабочих к сезону торфодобычи было постановлено: «…в отношении набора рабочей силы нужно войти с ходатайством в райком партии, чтобы они помогли» [12, д. 12, л. 30]. На встрече отмечались недостатки по приему временной рабочей силы к предстоящему сезону. Из 200 чел. по плану к указанному времени было зарегистрировано только 106 индивидуальных договоров. Из-за необеспеченности вспомогательной рабочей силой под угрозой оказался план предприятия по добыче торфа. Большая озабоченность была выражена и на другом, закрытом, партийном собрании первичной парторганизации торфопредприятия «Поломское», состоявшемся 25 апреля 1955 г. В выступлениях участников отмечалось: «В этом году будут большие трудности, т. к. зима затянулась и работать придется очень напряженно. Тяжелая обстановка с рабочей силой, т. к. вербовка по Мордовии и в Кез-ском районе сорвана» [15]. Директор предприятия И. К. Галивкин отметил: «Мало мы ведем работу с вновь прибывшими на пред- приятие в разрезе наших условий работы» [15, л. 63]. Главный инженер торфопредприя-тия И. А. Кашкин, выступая 6 января 1958 г. на закрытом партийном собрании первичной партийной организации, отметил: «...нельзя забывать промышленность. РК КПСС надо нам помочь при проведении оргнабора» [15, д. 16, л. 1].

Мордовские сезонники, в основном девушки и женщины, были заняты на предприятии наиболее трудоемкими и тяжелыми работами: сушкой, уборкой, погрузкой, вывозкой и отгрузкой торфа. Трудились они также на других участках торфяного производства. В то же время существовали определенные ограничения. Так, в выступлении председателя рабочкома торфопредприятия «Поломское» на одном из партийных собраний весной 1955 г. отмечалась невозможность допуска привезенных рабочих на машины и механизмы.

Вопросы жилищно-бытового устройства. Поступление на торфопредприятия больших групп новых рабочих (спецпе-реселенцы, иностранные военнопленные) в годы войны и после ее окончания резко обострило жилищную ситуацию. Прием, размещение и обустройство приезжих рабочих вызывало немало проблем, главным образом на тех предприятиях, у которых пока не было в достаточном количестве жилищных и социально-бытовых объектов. С землянок, палаток, крестьянских домов в соседних деревнях, за 3–5 км от места работы начиналось для некоторых предприятий размещение местных и приезжих рабочих в годы войны и послевоенный период. В не менее тяжелых условиях начинали трудовую деятельность рабочие-сезонники. Они поселялись в бараках и общежитиях. Жилищное обустройство сезонников носило временный характер, поэтому соответствующие службы и руководители некоторых предприятий относились к этому вопросу без должного внимания, мало интересовались жизнью и бытом приезжих рабочих, не оказывали им конкретной помощи.

Семейные и холостяцкие бараки и общежития в рабочих поселках торфяников – осо- бый микромир большого сообщества людей. Вместе с тем работницы, живущие в общежитиях, нередко были предоставлены сами себе. Общение приезжих ограничивалось в основном кругом временного трудового землячества. Отношение к приезжим рабочим было разным.

Острота с обеспечением отдельных предприятий и торфяной отрасли Удмуртии рабочими кадрами к концу 1950-х гг. несколько спала. К этому времени, а особенно в 1960-е гг., торфяная промышленность все более механизируется и оснащается современной техникой. Взамен элеваторного способа добычи торфа внедряются новые технологии. Увеличилась добыча наиболее прогрессивного вида торфа – фрезерного, в 1961 г. она достигла 70 % от общего объема [9; 12, д. 16, л. 1; 13]. Так, в 1959 г. только на торфопредприятии «По-ломское» намечалось довести механизацию трудоемких и тяжелых работ по добыче торфа на 80 % и на 100 % – в 1960 г.; по уборке – на 80 %; по сушке торфа – на 60 % [14]. Здесь механизировали сушку торфа, освободились от ручной погрузки торфа, перешли на кюбельную разгрузку, что дало значительную экономию и намного сократило число вспомогательных рабочих. Кроме этого, все машины по добыче торфа были переведены на гусеничный ход, тем самым предприятие освободилось от трудоемких работ, что значительно сократило и использование сезонных рабочих.

Тем не менее предприятия республики и в конце 1950-х – 1960-е гг. без привлечения дополнительных рабочих рук пока не могли обойтись. Оргнабор продолжительное время сопровождал торфяное производство. Так, директор торфопредприятия «Поломское» И. Н. Горбатков, выступая в апреле 1960 г. на открытом партийном собрании первичной парторганизации, отметил, что необходимо «…создать все условия для приема сезонной силы» [14, л. 71, 72]. Живучесть оргнабора объясняется сохраняющимся дефицитом трудовых ресурсов на торфяном производстве. В 1960-е гг. на предприятиях отмечался еще недобор рабочих. Во многом он объясняет- ся отсутствием заботы о кадрах, тяжелыми условиями труда и др. В результате отмечалась значительная текучесть. Так, на тор-фопредприятии «Дзякино» за 1964 г. было принято 11 рабочих, а уволены из коллектива 133 чел.

В последующий период оргнабор и другие источники и формы пополнения основной и вспомогательной рабочей силой на предприятиях стали использоваться все реже и реже.

История производственных связей между Удмуртией и Мордовией в середине и во второй половине ХХ в. в сфере развития торфяной отрасли нуждаются в дальнейшем исследовании. Можно выделить, на наш взгляд, несколько приоритетных направлений исследовательской деятельности. Во-первых, необходимо объединить усилия историков и архивистов двух республик с целью более полного раскрытия источников комплектования торфодобывающей промышленности Удмуртии внереспубликанскими рабочими временного состава, выяснить, чем было вызвано стремление поменять, хотя и временно, статус сельского труженика на рабочего индустриального производства (так называемые «выталкивающие факторы», аграрное перенаселение, технизация села, проблема «лишних рук»). В итоге предметом исследования может стать сотрудничество народов двух родственных республик в укреплении производственной базы отечественной экономики в ХХ в. Во-вторых, следует развернуть работу по созданию базы данных (именного каталога) по внешней группе трудовых ресурсов Мордовии, в частности мордовских рабочих-сезонников, в торфодобывающей промышленности Удмуртской Республики. В-третьих, внимание исследователей следовало бы сосредоточить на вопросах трудовой деятельности сезонников в условиях нового производства, освещении результатов работы торфяников, изучении видов и форм поощрения за производительный труд, условий и уровня оплаты труда. В-четвертых, нуждаются в изучении социокультурные и жилищнобытовые аспекты, средства и формы общения рабочих, проведения досуга. В-пятых, поспешное закрытие торфяного производства, свертывание основной деятельности многими торфодобывающими предприятиями актуализирует вопросы сохранения памятников индустриальной истории. В дополнение к этим направлениям следует добавить проведение экспедиционно-поисковой работы, в частности по сбору воспоминаний: а) от самих участников – бывших сезонных работниц в Мордовии; б) от лиц, работавших вместе с ними в Удмуртии на торфодобывающих предприятиях. При этом сбор воспоминаний и других свидетельств устной истории по рассмотренной теме является одним из самых необходимых и срочных по времени задач. Подобные исследовательские научные проекты, будем надеяться, выдвинет и мордовская сторона.

В заключение попытаемся сделать ряд выводов. Топливно-сырьевой сектор национальной экономики в ХХ в. широко использовал рынок свободной рабочей силы. К окончанию Великой Отечественной войны торфяное ведомство и предприятия Удмуртской Республики накопили определенный опыт использования оргнабора рабочих в целях развития торфяного производства. Поставленные в послевоенный период задачи по созданию постоянных кадров, увеличивающиеся объемы торфодобычи требовали дальнейшего расширения территориальной орбиты оргнабора как за счет внутренних районов Удмуртской Республики, так и поиска новых рабочих за ее пределами. Внешняя география оргнабора торфорабочих была представлена в основном автономными республиками Поволжья и Приуралья.

Изучение темы позволило шире раскрыть миграционную мобильность трудовых ресурсов Мордовской АССР. В рассматриваемый период она стала одним из центров, откуда вывозилась сезонная рабочая сила на торфодобывающие предприятия Удмуртии. Мордовская АССР среди них занимала особое место как наиболее крупный и регулярный поставщик свободных трудовых ресурсов для торфяной промышленности Удмуртской Рес- публики. Так, если на 1947 г. предусматривалось принять по оргнабору на предприятия 2 110 чел., то в 1949 г. – 1 800, в 1950 г. – 1 700, в 1952 г. – 1 200, в 1954 г. – 1 400 чел. К орг-набору обращались действующие и вновь создаваемые предприятия, возникшие в конце 1940-х – 1950-е гг. («Поломское», «Максимовское», «Орловское»). На некоторых из них сезонники составляли в отдельные годы основной кадр рабочей силы.

Сметы расходов по оргнабору, включавшие значительные суммы, зависели от численности рабочих, а также географии проведения оргнабора. В соседних или более отдаленных территориальных субъектах они превышали расходы на подобную работу, проводимую в пределах Удмуртской Республики. Чтобы уменьшить расходы по оргна-бору, предприятия старались сократить до минимума число вспомогательных рабочих, перевести их на основные участки производства, что могло повысить производительность труда и создать дополнительную экономию. Однако в условиях мобилизационной экономики предприятия, особенно с сезонным циклом деятельности, не могли полностью и быстро отказаться от использования временной рабочей силы. Некоторые из них, не имея в наличии полного штата постоянных кадров, продолжительное время весьма остро нуждались в рабочих-сезонниках.

Вклад временных рабочих (местное мобилизованное население, спецпереселенцы, эвакуированные, иностранные военнопленные, сезонники) в развитие торфяного производства Удмуртии велик. Особенно значительный вклад внесли рабочие-сезонники из Мордовской АССР. Они выполнили огромный объем работы. Благодаря использованию труда сезонных переселенцев торфопредпри-ятия справлялись с болотно-осушительными работами, освобождением от леса, корчевкой пней, расчисткой и подготовкой новых торфо-площадей для добычи торфа. И в завоевании классных мест в социалистическом соревновании трудовых коллективов есть определенная доля труда рабочих-сезонников Мордовской АССР.

К приему, размещению и обслуживанию рабочих по оргнабору предприятия относились серьезно. Вместе с тем имелись случаи безответственного отношения, отсутствия должного внимания отдельных руководителей к текущим вопросам создания и обеспечения соответствующих условий для жизнедеятельности сезонных рабочих. При заключении или продлении договоров сезонники отдавали предпочтение тем предприятиям, в которых они трудились раньше, так как знали местные условия приема и размещения. Неразвитость жилищно-бытовой инфраструктуры на отдельных предприятиях сдерживала желание старых сезонников работать в Удмуртии. В 1950-е гг. в целом ряде рабочих поселков еще отсутствовали центральное отопление, водопровод, отмечались перебои с электрическим освещением. Вместе с тем массовый характер оргнабора рабочей силы, необходимость приема и размещения большого количества людей в итоге изменили отношение к жилищной проблеме в торфяной отрасли и на предприятиях. Принимались решения о развертывании жилищного строительства в более широких размерах и сжатые сроки. Постепенно увеличивались масштабы жилищного обустройства на торфо-предприятиях, реализовывались другие социальные проекты. Причем если рабочие поселки до середины 1940-х гг. проектировались и строились с расчетом на кадры сезонных рабочих, в основном одиночек, то в последующий период, с получением и «оседанием» спецконтингентов с большим коэффициентом семейности, подход в сфере жилищной политики потребовал определенных изменений. Почувствовав такие перемены, некоторые из приезжих сезонных рабочих связали трудовую и жизненную биографию с новым местом жительства, вышли здесь замуж и создали семьи.

Пребывание сезонных рабочих на предприятиях Удмуртии оставило определенный след в народной памяти. И сегодня о мордовских рабочих вспоминают здесь. Такую память следует сохранить и закрепить проведением встреч с ветеранами производства и их потомками, устройством и открытием экспозиций в музейных центрах трудовой славы.