Вопросы правового обеспечения информационной безопасности в среде интернет

В сегодняшний день всё чаще и чаще выносится на обсуждение вопрос о правовом обеспечении безопасности в сети Интернет. Данный факт, обусловлен, прежде всего, его выявленными свойствами. Кроме того, со времён, когда сеть Интернет из технологической инфраструктуры переросла в популярную сеть, связывающую людей, как представителей различных сообществ по всему миру, она превратилась в инструмент, благодаря которому, каждый во мире имеет возможность обмениваться информацией, товарами и услугами.

По своей структуре Интернет - это глобальная децентрализованная информационная среда, безусловно обладающая коммуникационным фундаментом, благодаря этому, он является превосходным инструментом ведения предпринимательской деятельности с использованием новых информационных технологий.

Юридически значимые общественные процессы, которые нуждаются в социальном регулировании со стороны государства, вносились в электронную форму еще до появления глобальной компьютерной сети Интернет.

Проблемы правового обеспечения информационной безопасности нашли отражение в Концепции национальной безопасности, утвержденной Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 241, а 9 сентября 2000 г. была утверждена Доктрина информационной безопасности РФ2, в которой совершенствование правового обеспечения в информационной среде рассматривается в качестве важнейшего направления государственной политики.

Однако, в данный момент, отсутствует чёткий единый подход к вопросу о фильтрации контента, во всей информационной среде, особенно остро этот вопрос стоит относительно Интернета. Связано это, непосредственно, с невозможностью составить и объективно охарактеризовать критерии информации, подлежащей блокировке.

Безусловно, государство серьёзно заинтересовалось вопросом об устранении и блокировке нежелательной информации, именно поэтому, с 2012 года для устранения нежелательного контента работает сайт Роскомнадзора, который содержит «Единый реестр запрещённых сайтов».

• ¹      Указ Президента РФ от 10.01.2000 N 24 «О Концепции национальной

безопасности Российской Федерации».

• ²      Указ Президента РФ от 05.12.2016 N 646 «Об утверждении Доктрины

информационной безопасности Российской Федерации».

Блокировка сайта, на котором присутствует запрещённый контент может быть осуществлена в досудебном и судебном порядке.

Досудебный порядок:

• 1 .Роскомнадзор получает жалобу на интернет-ресурс, содержащий запрещённую информацию (детская порнография, пропаганда наркотиков и суицида), и проверяет этот факт.

• 2 .После установления факта ведомство направляет уведомление хостинг-провайдеру, который, в свою очередь, должен потребовать с владельца сайта удалить запрещённую информацию в течение трёх дней.

• 3 .Если владелец не выполняет требования, то через 3 дня сайт попадает в реестр запрещённых и блокируется оператором связи.

Судебный порядок:

Согласно статистике Роскомнадзора за 2016 год, гораздо больше сайтов блокируются именно таким образом. То есть, через суд, а в него обращаются, как правило, представители прокуратуры с требованием к Роскомнадзору о блокировке сайта.

Если речь идёт о порносайтах, то прокуратура ссылается сразу на два закона: «О запрете на распространение порнографии» и «О запрете распространения информации, вредной для детей» имея этим ввиду, доступность таких сайтов - просмотр контента не требует регистрации, а значит, любой ребенок может зайти и посмотреть «видео для взрослых», именно по этой причине невозможно оставить без внимания вопрос безопасности детей в Интернете.

К сожалению, в настоящее время не найден способ отсеивания и фильтрации подобного рода контента, государство устанавливает определённые критерии, в соответствии с которыми выделяется информация, причиняющая вред здоровью и развитию детей, к примеру, введение знака информационной продукции стимулирует увеличение родительского контроля, благодаря предупреждениям о ограничении в возрасте родители могут определить уровень опасности для своего ребёнка3.

Статьи 7-10 Федерального закона Рф «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ помогает производителям самостоятельно определить уровень информационной продукции4.

Массовая борьба с порносайтами началась в России с 2015 года. Широкую огласку получил случай судебного разбирательства Большеглушицкого районного суда Самарской области (дело № 2-1488/2016) о блокировке канадского порносайта Вrazzers на территории России.

Осенью 2016 года местный прокурор обратился с жалобой в суд о том, что на одном из подобных сайтов содержится информация, которая запрещена к распространению в РФ. По мнению заместителя прокурора Большечерниговского района Самарской области Александра Вадина, данный ресурс оказывает сугубо негативное воздействие на психику человека. Суд удовлетворил жалобу прокурора и принял решение о блокировке. Роскомнадзор заблокировал сайт в начале февраля 2017 года.

Так же нельзя оставить без внимания блокировку сайтов, содержащих призыв к насилию, жестоким действиям и пропагандирующих экстремизм.

Так, в ходе мониторинга сети Интернет, произведенного прокуратурой Лысогорского района Саратовской области 02 августа 2017 года, с помощью сайта «анонимайзера» был осуществлен вход на ранее заблокированный сайт

• ³    Федеральный закон от 28 июля 2012 г. №139-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».//Российская газета.

• ⁴    Российская газета. 2010. № 297.

  с

  
  

  URL-адресом:

  
  

  http://www.911-

  
  

  truth.net/Adolf_Hitler_Mein_Kampf_Russian_translation.pdf., на котором размещена книга А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба) признанная решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года экстремистским материалом и включенная в Федеральный список экстремистских материалов под № 604.

Данный сайт был заблокирован по решению Кировского районного суда г. Уфы.

Изменения не обходят стороной и сайты коммерческой направленности. Так, владелец имеет право по желанию самостоятельно опубликовать знак информационной продукции на сайте. Серьёзным требованием к сайтам является полное их соответствие ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», где указаны основания для включения в реестр.

Согласно ч.2 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ в реестр включаются:

1)доменные имена и указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

2)сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещена5.

Подводя итоги, необходимо отметить ключевые аспекты: информационная безопасность является важнейшей составляющей изучения и формирования системы информационного права, подготовки и усовершенствования норм и нормативных правовых актов этой отрасли. Принимая во внимание результаты исследования в области информационной безопасности в сети Интернет, законодатель и исследователь отрасли информационного права

• ⁵    Российская газета. 2006.№ 165.

получают дополнительные возможности совершенствования средств и механизмов правовой защиты информационной безопасности в информационной сфере. Контроль за правовой безопасностью в сфере Интернет с каждым днём всё совершенствуется и возрастает, государство наблюдает за сайтами, которые представляют опасность, разрабатываются концепции по обеспечению безпроблемного пребывания в сети интернет, в том числе, для детей. Именно для этого, своевременно осуществляется блокировка небезопасных сайтов в судебном или досудебном порядке.

Таким образом, существенно возрастает качество и эффективность правового регулирования отношений в информационной сфере.