Вопросы социальной защищенности фриланса в разрезе социально-трудовых отношений

Развитие цифровой экономики способствует трансформации рынка труда и порождает разнообразие форм занятости, что обусловлено значительными выгодами как для работников, так и для работодателей. Доля нестандартных форм занятости значительно возросла в последнее десятилетие, что позволило в условиях цифровизации экономики более наукоемко и децентрализовано предоставлять различные услуги. В связи с этим, одной из наиболее популярных форм занятости на данном этапе развития является фриланс.

Фриланс представляет собой нестандартную форму занятности, которая подразумевает осуществление трудовой деятельности с использованием информационных систем в краткосрочном периоде, без заключения трудового договора с работодателем. Обычно категория фрилансеров обладает определённой независимостью от работодателя, поскольку имеет возможность самостоятельно регулировать трудовую нагрузку. Также, фрилансеры могут оказывать услуги нескольким компаниям одновременно.

В условиях организационных изменений фирме могут потребоваться более гибкие и специфические навыки сотрудников для оптимизации внутренних процессов. Фрилансеры же предлагают множество преимуществ как начинающим, так и уже продолжительно функционирую- щим на рынке фирмам, поскольку у них есть широкий круг возможностей для выбора подходящего кандидата. Так, фриланс позволяет в значительной мере сократить издержки фирмы на содержание штатных единиц, социальные выплаты, налоговое бремя и др.

Обычно, фрилансеры воспринимаются как особая группа людей, которые обладают совершенным здоровьем, пользуются определённой свободой, не нуждаются в социальной защите, получают большее удовлетворение от работы и жизни. Однако, эти представления не отражают реальности, сложившейся в последнее время на рынке. Растущий массив исследований, утверждает, что рост нестандартных форм занятости, негативно влияет на профессиональное здоровье и безопасность работников.

Следует отметить, что в российском трудовом законодательстве не существует чёткой формулировки понятия «фриланс». По сути, данную категорию относят к самозанятым, но также имеется возможность оформить статус индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Ввиду высокой мобильности рабочей силы и того факта, что многие работники переходят от наёмного труда к самозанятости или совмещают их, отсутствует переносимость и передача различных прав, льгот между системами. Это может приве- сти к неадекватному охвату социальной защитой, особенно в отношении долгосрочных пособий, а также усугубить финансовую устойчивость систем социального обеспечения граждан. Как показал недавний кризис, связанный с COVID-19, также есть шанс ухудшить состояние здоровья работников. Отсюда следует, что если только некоторые категории работников «попадают» под системы социальной защиты и обязаны делать взносы, а другие нет, то у работодателей могут возникнуть стимулы выбирать «более дешевые» формы занятости вместо более защищенных и унифицированных форм. За счёт эффекта перемещения выгод ставится под сомнение справедливое и устойчивое финансирование систем социальной защиты. Напомним, что к концу 2020 года специальный налоговый режим для самозанятых, действует по всей стране. Основной целью данного проекта является выход из «тени» и легализация бизнес-процессов. Однако, российские работодатели считают это отличным способом сэкономить. Существует проблема регистрации сотрудников в качестве самозанятых на постоянном месте работы. Тем самым, работодатель хочет переложить ответственность и налоговое бремя на плечи работников. На практике, этот способ выгоден лишь небольшим компаниям, отказывающим профильные услуги, например, в сфере IT [1]. Для более крупных фирм, где требуется лицензирование деятельности (медицина, образование и др.), не удастся сэкономить, как минимум в силу законодательства. Это прямо противоречит федеральному закону «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима» от 27.11.2018 N 422-ФЗ [2]. Так, если работник продолжает сотрудничать со своим бывшим работодателем, то последний продолжает выплачивать НДФЛ и взносы в фонды последующие 2 года. Однако, если лицо будет оказывать услуги по договору ГПХ, то никаких отграничений нет. Как правило фрилансеры оформляют свою деятельность следующими контрактами:

• -    договор подряда (ст. 702 ГК РФ);

• -    срочный трудовой договор (ст. 59 ТК РФ);

• -    договор авторского заказа (ст. 1288 ГК РФ);

• -    договор возмездного оказания услуг или договор ГПХ (ст. 779 ГК РФ) [3, 4].

Большинство, конечно, привыкло работать в рамках неформальной занятности, либо по договорам ГПХ. Но даже при оформлении вышеуказанных договоров фрилансер лишен:

• -    компенсаций и возмещений расходов в процессе работы;

• -    28 дней ежегодного оплачиваемого отпуска;

• -    больничных и пособий;

• -    сохранения среднего заработка на время простоя в работе;

• -    выплат декретных с сохранением рабочего места.

Несмотря на то, что множество развитых стран приняли шаги по включению самозанятых в отдельные части законодательства о социальном обеспечении, в России охват социальной защитой самозанятых отстаёт от обязательств работодателей перед штатными работниками. Сложности социальной защиты фрилансеров связаны с такими проблемами как:

• -    значительные колебания доходов. Известно, что фрилансеры могут выполнять как ежедневные заказы, так и длительное время не получать заказов. Следовательно, усложняется реальная оценка потерь в случаях временной нетрудоспособности;

• -    высокий уровень разнообразия услуг, оказываемых фрилансерами. С точки зрения обстоятельств и способности делать взносы, самозанятые очень разнообразны: от бывших владельцев бизнеса до художников, которые имеют небольшой и нестабильный доход;

• -    определение намерений. Не всегда легко проверить фальсификацию болезни или безработицы самозанятого;

• -    дополнительные административные затраты;

• -    несовершенство механизмов финансирования.

Хотя государство играет ключевую роль в развитии и защите благосостояния работников, фрилансеры не особо стремятся легализовать свои отношения с заказчиками. Четверть из них привыкла до- говариваться на словах или в чатах, и на это есть свои причины. Заказчики не всегда добросовестны по отношению к фрилансерам. Чаще всего отмечают такие нарушения договоренности, как: задержка оплаты труда или оказанных услуг, вне- запное изменение задач и сроков выполнения проекта и другие. Данные проблемы возможно регулировать, но в ряде случаев, они остаются не разрешёнными. Все это подтверждает социальную незащищенность фриланса. По нашему мнению, перспективным способом решить вышесказанные проблемы может стать развитие бирж фриланса или платформенных сервисов. Наиболее популярными в России являются: «FL.ru», «Kwork.ru», «Freelance.ru», «Weblancer.net.» и другие. Однако все еще не найден отечественный аналог знаменитой биржи «UpWork». Создание такой платформы позволило бы выполнять роль посредника между заказчиками и фрилансерами, за счет соединения в себе функций биржи и платежных инструментов. Защита прав контрактом от самой биржи, осуществление сделок без риска, упрощенный документооборот, автоматическая провер- ка статуса самозанятого – все это поможет легализовать фрилансеров, усилить кон- троль со стороны государственных органов и повысить степень их социальной за- щищенности.

Внесение в трудовое законодательство РФ понятия «фриланс» и остальных нестандартных форм занятости, приведение их в правовые рамки, позволило бы государству разработать эффективные меры по обеспечению социальных гарантий и оптимизации финансовых потоков. А учитывая нынешние реалии, это найдет свое отражение в развитии вовлеченности современных кадров в процесс цифровой трансформации.