Воспитательная работа в трудовых колониях довоенного периода: что предписывалось в приказах НКВД СССР

В результирующей части данного приказа содержались довольно строгие решения и предписания, в частности, начальник ОТК УНКВД Курской области Соколов был снят с работы. Также был снят с работы помощник управляющего колонии по учебно-воспитательной работе Рогозина, а управляющему трудовой колонией Плохих – объявить строгий выговор. Целый ряд руководителей-воспитателей были переведены на другую работу с «категорическим воспрещением» их использования в воспитательной работе. Персонально управляющему колонией Плохих предписывалось: укрепить воспитательную работу колонии, обеспечив поголовное вовлечение воспитанников в политмассовую работу; добиться внимательного и чуткого отношения к нуждам и запросам воспитанников со стороны всех работников колонии; пересмотреть материально-бытовые условия работников учебно-воспитательной части и создать необходимые условия для повышения их культурно-политического уровня; начать подготовку к новому учебному году с расчетом полного охвата воспитанников общеобразовательной и политической учебой, подготовив соответствующее помещение, оборудование и наглядные пособия. Помимо этого, начальнику Курского Управления НКВД СССР Симановскому предписывалось взять под личный контроль работу Отдела трудовых колоний УНКВД в деле комплектования колонии соответствующими кадрами, особенно учебно-воспитательной части, обеспечения материально-бытового обслуживания воспитанников и работников колонии [3, л. 50об].

Следует заметить, что из проанализированных архивных документов по рассматриваемой в данной работе проблематике это один из редких документов, где в столь жестких тонах дается оценка именно воспитательной работе, за развал которой были уволены со своих постов отвечающие за нее должностные лица. В последующем, однако, в директивах НКВД СССР, а также ГУЛАГа, куда были переданы детские колонии в 1940 г., такого акцента на воспитательной работе уже не делалось.

Вместе с тем из некоторых документов следует, что воспитательная работа в отдельных детских учреждениях была на неплохом уровне. Так, в воспоминаниях В.Г. Разиной осуждающе говорится о репрессии ее родителей, но при этом она тепло отзывается о детдоме (время – 1938 г.), в которую ее определили как дочь «контрреволюционеров». В частности, она писала, что в детприемнике прожила две недели, затем их, шестерых детей, повезли в Казахстан, в Уральск. НКВД прислало за ними «черный ворон», так как других машин у них не было, привезли в поселок Круглоозерный. И далее: Детдом имел плантацию, на которой трудились дети. Выращивали арбузы, дыни, помидоры и другие овощи, обеспечивали себя на круглый год. Воспитательная работа была хорошая» [4, с. 244].

В Положении указывалось также, что в целях максимального вовлечения воспитанников в общественную самодеятельность, развития в них инициативы и чувства ответственности, в трудовых колониях должны были создаваться следующие комиссии: конфликтная; производственная; культурно-массовая; пищевая; хозяйственная; санитарная; школьная; физкультурная. Задача конфликтной комиссия заключалась в рассмотрении нарушений воспитанниками правил внутреннего распорядка колонии, предложения конфликтной комиссии представлялись на утверждение управляющего трудовой колонии. Производственная комиссия должна была помогать организации социалистического соревнования, вести борьбу за количественное и качественное выполнение промфинплана, борьбу с браком, прогулами и нарушением правил внутреннего распорядка на производстве. Школьной комиссии предписывалось помогать в организации социалистического соревнования и ударничества в учебе, вести борьбу за крепкую дисциплину и бережное отношение к имуществу и инвентарю. Культурномассовая комиссии предписывалось «активно помогать» заведующему клубом и руководителям кружков в организации и развитии всех видов клубной работы и художественной самодеятельности. Пищевая комиссия следила за доброкачественностью приготовления пищи для воспитанников, за правильным хранением и расходованием продуктов и за порядком в столовой, выделяя для этого дежурных. Хозяйственная комиссия должна была помогать охране социалистической собственности, улучшению учета и хранения имущества колонии, а также следит за его бережным использованием. Задача санитарная комиссия заключалась в содействии работе медико-санитарной части колонии в борьбе за укрепление здоровья воспитанников, организации соревнования между воспитанниками, за здоровый и культурный быт. Физкультурная комиссия должна была помогать в организации физкультурной работы, вовлекая всех воспитанников в кружки физкультуры, кружков разнообразных видов спорта, обращая особое внимание на развитие военизированных видов физкультуры и спорта, парашютизма, планеризма, занятий вольными движениями, гимнастическими упражнениями, лыжным спортом и т.п. [5, л. 137-138]

Комиссии формировались общим собранием воспитанников в составе 7 человек, на срок до 3 месяцев. Председатели комиссий избирались на заседаниях этих комиссий. Заседания комиссии созывались в свободное от работы и учебы время по плану и по мере необходимости. Вопросы, касающиеся отдельных воспитанников, обсуждались на заседаниях комиссий в присутствии этих воспитанников. Для руководства работой комиссии, к каждой комиссии прикрепляется ответственный работник колонии; например: к конфликтной – зам. управляющего колонией, к производственной – заведующий производством, к школьной – директор школы, к культурно-массовой – заведующий клубом, к пищевой – заведующий столовой, к хозяйственной – помощник управляющего по хозяйственной части, к санитарной – врач, к физкультурной – инструктор физкультуры. Прикрепленный обязан был присутствовать на всех заседаниях комиссии во время ее работы, помогать правильно разрешать все разбираемые вопросы; в отсутствии прикрепленного комиссия не могла самостоятельно проводить заседания.

Отдельно в Положении говорилось об общем собрании воспитанников трудовой колонии. Такое собрание проводилось по мере надобности, на нем следовало обсуждает вопросы, связанные с деятельностью колонии (социалистическое соревнование, борьба с прогулами и простоями, общественных комиссий и выборы новых комиссий, вопросы, связанные с текущей жизнью колонии и ее работой, вопросы, предлагаемые вниманию общих собраний партийной, комсомольской и профсоюзной организациями). Учитывая, что общие собрания и заседания общественной комиссии имели большое значение воспитательного характера, то предписывалось все вопросы, которые подлежали разбору и обсуждению на общих собраниях комиссий, заблаговременно и тщательно подготавливать. Решения общественных комиссий и общих собраний воспитанников вступали в силу только после утверждения их управляющим колонией [5, л. 138].

Подобный подход применялся также в уголовно-исполнительных учреждениях для взрослых преступников (и более того, продолжает применяться до настоящего времени). На наш взгляд, здесь имела место большая степень забюрократизированности самоуправленческих начал, а ряд общественных комиссий (конфликтная, производственная, пищевая) и вовсе дублировали функции соответствующих должностных лиц, что несовместимо со статусом общественных формирований. Не удивительно, что и в практике работа многих комиссий была в основном на бумаге. Это видно, в частности, по ряду приказов НКВД СССР. Так, за месяц до начала Великой Отечественной войны (21 мая) был издан приказ [6], где, в частности, указывалось: «Произведенным ст. инспектором УИТК ГУЛАГа тов. Симагиным обследованием Архангельской колонии для несовершеннолетних установлены факты грубого извращения учебно-воспитательной работы с несовершеннолетними. Методы разъяснений и убеждений часто подменялись необоснованными взысканиями. Имели место случаи избиений несовершеннолетних взрослой частью несовершеннолетних заключенных» [6, л. 163].

В справочных документах ГУЛАГа указывалось, что по состоянию на 1940 г. во всех колониях организованы средние школы, работающие по общей семилетней программе обучения, организованы клубы, с соответствующими кружками самодеятельности: музыкальными, драматическими, хоровыми, ИЗО, техническими, физкультурными и другими. Воспитательные и педагогические кадры колоний для несовершеннолетних насчитывали 1200 воспитателей – преимущественно из членов комсомола и членов партии, 800 педагогов и 255 руководителей кружков художественной самодеятельности. Почти во всех колониях организованы пионерские отряды и комсомольские организации из состава не судившихся воспитанников. На 1 марта 1940 года в колониях ГУЛАГа насчитывалось 4126 пионеров и 1075 членов ВЛКСМ [7, л. 17].

Как видно, воспитательной работе среди несовершеннолетних преступников в трудовых колониях в 1930-е гг. уделялось значительное внимание. Однако уровень организации такой работы зачастую не соответствовал предъявляемым требованиям, наблюдалось много формализма, что следовало из приказов НКВД СССР, издаваемых по следам инспекционных проверок. Нужно также иметь в виду, что в рассматриваемый период последовательно становились более строгими режимные требования в местах лишения свободы (ИТЛ, ИТК), и трудовые колонии для несовершеннолетних не были исключени- ем, что некоторым образом снижало эффективность воспитательной работы. Вместе с тем сами по себе инструктивные до- данной сфере, положений, ряд из которых может быть востребован и в современной России.

кументы содержали немало полезных в