Вовлечение банков в земельную правосубъектность в Российской империи

student

Katanov Khakass State University

Russia, Abakan

Scientific supervisor: Golubnichiy A.A.

senior lecturer

Katanov Khakass State University

Russia, Abakan

INVOLVEMENT OF BANKS IN THE LAND LEGAL PERSONALITY IN THE RUSSIAN EMPIRE

Крестьянская реформа 1861 г., отменяющая крепостное право, также стала новым этапом в развитии земельных правоотношений. Манифестом «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и Положением «О крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» за крестьянами юридически была закреплена возможность приобретения земельных участков [1].

Возможность приобретения земельных участков для крестьян и необходимость сохранения земельных угодий дворян выступили необходимостью для создания двух банков: Государственного Крестьянского Земельного Банка (1882 г.) и Государственного Дворянского Земельного Банка (1885 г.) [2]. Данные банки становятся активными участниками земельных правоотношений и обладают земельной правосубъектностью, выражающейся в праве использовать участки земли в залоге, что в целом ускоряло их оборот.

Вовлекаемая в банковский кругооборот земельная собственность начинает перераспределяться от владельцев, не умеющих в полной мере корректно выстроить процесс ее использования, к тем, кто более успешно справлялся с этой задачей. Посессионный характер права пользования земельными участками, реализуемый на практике через строительство фабрик и заводов, означал, что успешность использования земель порождало создание новых рабочих мест и в целом положительно влияло на экономику страны [3].

Государственный Дворянский Земельный Банк в современных терминах можно назвать банком ипотечного кредитования. Основной целью банка стала поддержка потомственного дворянства через выдачу ссуд под залог земельной собственности дворянина. На практике же большая часть заемных средств, полученных дворянами, была потрачена на ликвидацию старых ипотечных долгов. Остатки средств, как правило, не могли решить задачу развития сельского хозяйства для поддержания земельных участков собственными силами дворянства в новых сложившихся исторических обстоятельствах [4].

Невыполнение имущественных обязательств дворян запускало процедуру изъятия имений и продажу их на публичных торгах. Непроданные имения поступали в распоряжение банка и в дальнейшем снова выставлялись на торги, по причине невозможности владения собственными земельными участками банками, по их уставам [5].

Для более низких сословий был создан аналог Дворянского банка, которым стал Крестьянский банк, просуществовавший вплоть до 1917 г. Основной задачей Крестьянского банка, была выдача долгосрочных ссуд на покупку земель, в качестве которых чаще всего выступали бывшие дворянские имения и угодья. Деятельность Крестьянского банка высоко оценивается в части развития земельных отношений, что прослеживается в ряде работ того времени [6,7].

К концу XIX века земельные правоотношения перешли на новый уровень своего развития и, конечно же, немалую роль в этом процессе сыграли новые участники земельной правосубъектности – государственные банки.