Воздействие сферы услуг на социальную сферу и качество экономического роста

Услуга, как вид деятельности, неразрывно связана с процессом оказания данной услуги, или обслуживанием. В качестве объекта обслуживания выступают физические и юридические лица – население и предприятия. Но чаще всего сферу услуг по определению ограничивают обслуживанием населения.

Сервисная экономика объединяет в единый комплекс такие сферы, как сфера материального производства, обращения и услуг. В связи с ярко выраженной индивидуализацией, которая предусматривает интересы клиента как центр внимания, сервисная экономика является социально-ориентированной. Этому также способствует нравственный компонент услуг; более того, в структуре услуг центральными являются услуги социального характера [5, с.12].

При оценке качества разных услуг могут быть использованы следующие показатели качества:

• 1.    Назначение. Данный показатель дает оценку свойствам услуги, которые определяют ее значимость и основные для данной услуги функции. В зависимости от назначения выделяют следующие функциональные и социальные показатели качества услуги.

• 2.    Этическая составляющая. Данный показатель определяет свойства услуги, которые проявляются в ходе непосредственного общения потребителя услуги и исполнителя.

Социальные показатели качества служат для определения уровня соответствия услуги общественным потребностям, которые определяют целесообразность ее представления и потребления.

Функциональные показатели качества служат для определения уровня соответствия услуги целевому назначению, ее способности удовлетворять определенные потребности: материальные, духовные и другие.

Услуги можно разделить на следующие подгруппы, такие как сектор социальнокультурных услуг, который охватывает такие области, как образование, культура, здравоохранение; сектор деловых, информационных и инженерно-технологических услуг; комплекс материально-бытовых услуг, который охватывает такие области, как жилищнокоммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, система рекреационных услуг.

Основные направления развития сферы услуг

Основной особенностью реформирования сферы услуг является связь ее с сущностными свойствами ее агрегированного продукта, а именно совокупного человеческого капитала

К общественным благам относятся такие характеристики совокупного человеческого капитала, как здоровье нации, уровень образования и культуры, в связи с этим они не могут производиться в частном секторе экономики. В частности, к общественным благам относят и услуги, которые производятся в социальной сфере, например, начальное и среднее образование, ряд медицинских услуг. Большая часть общественных благ в общем объеме сферы услуг является важным фактором и обусловливает большую роль государственного регулирования в сфере развития организационноэкономических форм хозяйствования в сфере услуг [7].

Совершенствование и реформирование сферы услуг является основой структуризации экономики и обеспечения взаимодействия субъектов социально-экономической политики, а потому этот процесс должен стать одним из основных ориентиров при стратегическом определении направлений общественного и государственного развития. Особенное значение имеет совершенствование и повышение эффективности государственного регулирования, особенно применительно к решению проблем сферы услуг. Приоритетным является обеспечение конкурентоспособности услуг, практическое решение данной задачи требует системных реформ, которые должны быть направлены на эффективное сочетание разных форм и укладов хозяйствования и разных экономических интересов [19].

Необходимо отметить, что нужно качественное реформирование государственного регулирования и поддержки интеграционного развития разных отраслей сферы услуг. В сфере функций государства нужно усилить взаимодействие не только государства и экономики, но и субъектов и институтов хозяйствования [5, с.12].

Состояние сферы услуг в современной России определяется многими факторами. Данные факторы определяются разнообразием и историчностью. Сейчас существует также ряд обстоятельств, определенных спецификой командной экономики.

В частности, услуги представляют собой привлекательный бизнес для предпринимателей. В данной сфере происходят активные инновационные процессы, которые могут принести предпринимателям более высокие прибыли, чем в торговле [19].

В то же время в России достаточно не- однозначные процессы происходят в экономическом развитии. Помимо отрицательных сторон данных процессов можно отметить и появление положительных сторон. Например, реальное осознание значения сферы услуг, ее важности как для жизнедеятельности людей, так и для всего общества, для дальнейшего развития материального производства [18].

В сфере услуг, как и в других областях экономики, ликвидирован монополизм государственной собственности и проведена так называемая малая приватизация. В связи с этим в сфере услуг началось формирование отношений частной собственности путем создания новых предприятий. Сейчас в России формируется структура собственности, которая свойственна странам с развитой рыночной экономикой. В сфере услуг ведущую роль начали играть мелкие и средние предприятия, будучи более гибкими по определению, что позволяет им быть ближе к потребителям и наиболее полно учитывать их запросы.

В сфере услуг появился и современный спектр услуг, такие услуги, как туристские, консультационные, юридические, информационные, страховые, рекламные, автосервис. Конкурентная среда сформировалась по многим видам платных услуг. Также у потребителей появился реальный выбор услуг, в том числе и платных.

Развитие сектора социальнокультурных услуг и его влияние на уровень жизни населения

Одной из особенностей сервисной экономики в современных условиях можно назвать усиливающуюся индивидуализацию социальных потребностей населения. В частности, в структуре сервисной экономики повышается доля персонифицированных услуг, начинается переход к долговременным отношениям между потребителем и производителем. Одной из закономерностей сервисной экономики является опережающее развитие сферы социальных услуг.

Развитие сферы услуг также определяется влиянием процесса глобализации. В связи с этим влиянием усиливается экономическое взаимодействие стран и усиливается международная конкуренция, которая требует поиска возможностей повышения эффективности функционирования экономики, в том числе, и в сфере оказания социальных услуг [14].

Глобализация по-разному воздействует на развитие сферы социальных услуг. В частности, положительный эффект глобализации определяется развитием глобальной информационной сети, глобального рынка образовательных услуг. Под влиянием процесса глоба- лизации также появляется тенденция стандартизации в развитии сферы социальных ус-луг.[15].

В настоящее время человеческий фактор становится главным фактором экономического роста, что характеризуется возрастанием инвестиций в человеческий капитал как со стороны самого человека, так и со стороны общества. Сфера социальных услуг в сервисной экономике дает возможность воспроизводства человеческого капитала, данный процесс воспроизводства в современных условиях определяется появлением мотивации нового типа, который определяет деятельность человека как субъекта производства[16].

Если в традиционном экономическом обществе мотивы и стимулы для большинства людей определяются их материальными потребностями, то в настоящее время ситуация быстро меняется под воздействием трех основных факторов [11].

В первую очередь рост благосостояния обуславливает стремление к совершенствованию собственной личности. Во-вторых, развитие новых производственных форм, которые требуют усвоения все большего количества информации, стимулирует потребность в непрерывном повышении образовательного уровня и накоплении новых знаний. Третий фактор заключается в том, что владение информацией и способность создания новых знаний превращаются в такой же важный источник социального признания, каким была собственность на материальные богатства в условиях индустриального общества.

Итак, сфера социальных услуг в процессе развития превращается в сферу инвестиций в человеческий капитал. При этом социальные услуги рассматриваются с точки зрения процесса их производства, потребления и накопления человеческого капитала.

Современное развитие сферы услуг характеризуется двумя основными процессами: возрастание роли принципа дополнительности и усиление разнообразия и специализации сервисной деятельности [10].

Тенденция возрастания роли принципа дополнительности более всего проявляется в усложнении многофункциональной зависимости услуг друг от друга. В частности, услуги гостиниц должны теперь включать комплекс таких дополнительных услуг, как услуги питания в кафе и ресторане, рекреационные и культурные услуги, торговые и бытовые услуги, не ограничиваясь только предоставлением номера. Также жилищно-коммунальные услуги должны сопровождаться дополнительными коммунальными услугами и ремонтно-техническим сервисом. Торговые услуги также сопровождаются рекламными и рекреационными услугами. Та- ким образом, данная функциональная взаимосвязь и взаимозависимость услуг создает сложности с функциональной классификацией сервисной деятельности [3].

Все услуги можно разделить на такие группы, как услуги, ориентированные на производство; услуги, ориентированные на общество; услуги, ориентированные на домашнее хозяйство и услуги личностного характера [9].

Услуги в сфере поддержания здоровья человека имеют достаточно много проблем на данном этапе. Рассматривая особенности развития и реформирования сферы здравоохранения, необходимо отметить, что эффективное развитие сферы здравоохранения является сложным многоэтапным процессом, который ориентирован на получение определенных целевых результатов с количественными оценками этих результатов, которые могут меняться в определенных границах колебаний. Чем меньше амплитуда данных колебаний, тем эффективнее будет осуществляться менеджмент процесса оказания услуг здравоохранения в РФ [8].

Сфера образовательных услуг также предполагает серьезное реформирование, причем важность данной сферы трудно переоценить в настоящее время. Изменение социальноэкономического устройства российского общества, определяют новые подходы к образованию и его субъектам. В новых социальноэкономических условиях возникла необходимость в модернизации системы образования. Инновационное управление образованием на федеральном уровне, является движущей силой развития системы образования [12].

Российская система образования в короткие сроки прошла большой путь реформирования, в том числе согласование с международной системой образования. В ней наблюдается ряд изменений, обеспечивающих повышение качества оказания услуг, а именно:

• -    была проведена реформа по введению государственного стандарта нового поколения в сфере оказания образовательных услуг;

• -    в данной сфере отказались от государственной монополии в области образования;

произошел постепенный переход к системе платного образования [8].

Изменение структуры экономики образования, изменение условий деятельности образовательных учреждений вызвали повышение спроса на образовательные услуги и изменили требования к их структуре и содержанию. Таким образом, услуги в сфере образования прямо влияют на развитие общества.

Услуги сферы культуры также способствуют созданию, сохранению и развитию нравственных, духовных и общественных ценностей, которые раскрывают новые перспективы развития экономики. Сфера культуры имеют особые характеристики: в ряде секторов реализовывается прямое государственное регулирование и поддержка, в других секторах существуют рыночные отношения, также необходимо развитие общественных и некоммерческих организаций [4].

Чтобы в обществе получили развитие благоприятные экономические и социальные тенденции, необходимо создание условий для его гармоничного развития, удовлетворения потребностей граждан в культурных услугах, максимально полной реализации творческого потенциала, обеспечения сохранности и рационального использования исторического наследия. Влияние услуг в сфере культуры на развитие нравственного потенциала личности и общества нельзя переоценить [6, с 34].

Особенность сферы культуры состоит в том, что в связи с рядом объективных факторов незначительное место в ней занимает частный сектор, а таким образом, область функционирования рыночного механизма и принципа платности ограничена. Услуги в сфере культуры является смешанными благами, которые обладают двойственной природой и направлены на удовлетворение разных эстетических и духовных потребностей населения. Помимо свойств делимости, уникальности, конкурентности и перегружаемости, данные услуги имеют значительный внешний эффект, который проявляется посредством познания жизненного пути всего человечества, выбором между категориями нравственности и безнравственности, гармонией и дисгармонией [1].

Таким образом, услуга, как вид деятельности, неразрывно связана с процессом оказания услуги, или обслуживанием с направленностью услуг на физические и юридические лица - население и предприятия.

Сервисная экономика в настоящее время объединяет в единый комплекс такие сферы, как сфера материального производства, обращения и услуг.

Услуги можно разделить на такие подгруппы, как сектор социально-культурных услуг; сектор деловых, информационных и инженерно-технологических услуг; комплекс материально-бытовых услуг.

Развитие сферы услуг необходимо для создания условий для его гармоничного развития, удовлетворения потребностей в культурных услугах, максимально полной реализации творческого потенциала, обеспечения сохранности и рационального использования исторического наследия.

Услуги в сфере образования связаны в своем развитии с изменением структуры экономики образования и условий деятельности образовательных учреждений. Услуги в сфере поддержания здоровья человека имеют доста- точно много проблем на данном этапе.

Необходимость данного направления развития сферы услуг связано с тем, что изменение состояния здоровья человека, которое происходит с его согласия и при его непосредственном, активном участии, выражается либо в явном улучшении его здоровья, либо в получении дополнительных видов услуг, снижающих риски влияния окружающей среды, обеспечивающих гармоничное развитие и самореализацию личности в обществе