Возникновение федерализма

Федерализм является одним из элементов формы государства. Федерация форма государственного устройства, при которой части государства         являются государственными         образованиями, обладающими юридически определённой политическойсамостоятельностью в рамках федерации. Для федерации нужно наличие государственнотерриториальных образований — субъектов федерации, — не обладающих государственным суверенитетом, но имеющих достаточно широкие полномочия во внутренней политике. Наиболее известные государства-федерации: Российская         Федерация, Соединённые         Штаты

Америки, Канада, Бразилия, Германия, Индия, Австралия, Мексика, Объедин ённые Арабские Эмираты, Бельгия, Швейцария, Австрия.

Субъект федерации — политическое образование, имеющее ряд признаков государства, но не имеющее государственного суверенитета, но все же обладающие автономией до определенной степени. Есть вопросы решаемые только на уровне федерального центра, а некоторые находятся в совместном ведении федерального центра и субъекта федерации.

В федеративном государстве, в отличие от унитарного, имеются две системы высших органов власти: федеральные и субъектов федерации. Наряду с федеральной конституцией субъекты федерации издают собственные нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, уставы, основные законы). Они наделены правом издавать региональные законы. У субъектов ряда федераций нередко имеется собственный институт гражданства, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, за исключением государственного суверенитета.

Необходимо учесть, для того чтобы стать участником международных отношений, регион должен быть самостоятельным политическим субъектом, обладающим суверенитетом.

Административно -правовые образования в разных государствах носят различные названия, так в США и в Индии-это штаты, в ОАЭ это эмираты, в ФРГ- земли.

В Российской Федерации мы называем их по разному- субъект федерации, регион, федерация, а в зависимости от его статуса соответственно республика, край, область, города федерального значения. Что касается практического или правового аспекта вопроса, то порой очень сложно отличить составляющую этих образований.

Федеративное устройство в современном мире несколько

видоизменилось. Если раньше это предполагало только внутри государственное административно-терриориальное деление, то сегодня изменилась корневая составляющая понятия федерация или конфедерация. В современном мире существует и иная некая промежуточная форма территориального деления между суверенным независимым государством и государством внутри государства, статус и положение которого выше республики. Взять к примеру Великобританию –Объединенное Королевство , Швейцарию- Швейцарский союз, де-юре они оформлены как до сих пор провозглашаемый как конфедерация, фактически же они представляют собой классические федерации. СНГ или Евросоюз сегодня самый точный примеры конфедераций. Можно выделить наиболее общие черты, характерные для большинства федеративных государств:

Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, провинций, кантонов, республик, эмиратов и т. д.

В федеративном государстве верховная, законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам законодательной, исполнительной и судебной властей соответственно. Власть в этих государствах двухуровневая, а на уровне региона выделяется также местная, муниципальная власть.Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается федеральной конституцией.

В некоторых федерациях субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют собственные внутренние верховные законодательные, исполнительные и судебные органы.

Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют федеральные государственные органы. Они официально представляют федеративное государство в межгосударственных отношениях (США, Российская Федерация, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).

Обязательным признаком федеративности государства считается двухпалатная структура федерального парламента. Нижняя палата является органом общегосударственного представительства и депутаты в неё избираются со всей страны. Верхняя палата — орган представительства субъектов федерации. Идея формирования федеративного государства восходит к эпохе античности. Не составляет в этом плане исключение и Российская Федерация, обладающая двухпалатным парламентом. Нижняя Государственная Дума представлена 450 депутата ми от фракций и избранные по одномандатным избирательным округам, в Верхней же палате заседают члены совета федераций – сенаторы, 170 избранников, от каждого субъекта по два ,по одному от законодательной и исполнительной власти, что говорит о равноправии субъектов.

К XXI в. большинство государств выбрали федеративную форму государственного устройства, хотя все они значительно отличаются друг от друга.