Возврат НДС для фирм экспортеров

Россия является крупным игроком на международном рынке, сильными сторонами которой считаются экспорт военной промышленности, нефти и газа, металлургии. Если заглянуть глубже, то экспортом занимается не сама Россия, а фирмы, которые расположены на ее территории. Наша страна уже более двадцать лет как отошла от плановой экономики, после которой должно было последовать развитие частных предприятий не только на территории Российской Федерации, но и выход этих компаний на международный рынок. Да, наша страна представляет такие предприятия как: ПАО «Газпром», ПАО «Роснефть», ПАО «Концерн «Калашников» и т. д., но это в большей степени очень крупные предприятия, которых нельзя сравнивать с более мелкими. За последние двадцать лет успешного развития экономики, структура экспорта в России не претерпела сильных изменений. До сих пор, во главе крупнейших экспортеров стоят компании занимающиеся металлом, военной продукцией и полезными ископаемыми.

Исследование фирм, зарегистрированных на территории России, показало, что только 8% от их общего числа зарегистрированы как экспортеры. Предприятия, занимающиеся международным бизнесом намного крупнее, намного производительнее, чем предприятия, работающие только на внутреннем рынке. Если взять весь рост экспорта, то только 20% приходится на предприятия, впервые выходящие на международный рынок, остальной рост приходится на ранее существовавшие.[1]

В действительности, чтобы стать экспортером в России, предприятию необходимо решить большое количество проблем. Это подтверждается тем, что в России очень мало фирм экспортеров. Одним из важнейших составляющих, которое создано для привлекательности выхода на международный рынок, является возврат НДС. В большинстве случаев, фирмам экспортерам приходится бороться за возврат с налоговыми органами.

Возврат НДС регулируется статьей 164 НК РФ. Налогообложение по ставке 0% при реализации товаров вывезенных на экспорт или услуг международной перевозки товаров [2]. Особое внимание следует обратить на статью 165 НК РФ, в которой описана вся документация, которая в обязательном порядке должна быть предоставлена налоговой инспекции [3]. У компании экспортера есть 180 дней для того чтобы доказать налоговым органам, что товар действительно пересек границу целиком и полностью. Но это не такой длительный срок как это кажется, например, только на камеральную проверку может уйти до трех месяцев. После, которой налоговые органы могут отказать в возврате, но их решение можно обжаловать.

Когда экспортер проходит все проверки, доставляет товар, успешно его продает, то не факт, что он будет готов пройти через это еще раз. Во первых, необходимо относиться в подаче документов очень скрупулезно, находя квалифицированный персонал, чтобы минимизировать риск отказа, либо платить процент сторонним организациям за ведение всей документации и возврат пошлин. Во вторых, сам возврат денежных средств занимает, в среднем, около трех-четырех месяцев. Для компаний, начинающих выходить на международный рынок, срок заморозки 20% от стоимости товара – практически нереален.

Говорить о том, что налоговая инспекция специально усложняет процесс - неверно, ведь ее основной задачей является сбор налогов в бюджет. В данной ситуации, возвращать деньги из бюджета страны, при сегодняшней ситуации добровольно, почти не предоставляется возможным – тем более, существенного наказания за необоснованный не возврат денежных средств нет. Хотя налоговиков можно понять, с той стороны, что сегодня очень много компаний, которые зарабатывают деньги на серых схемах с возвратом НДС. Это показывает неспособность государства отличить серые схемы и махинации от добросовестного экспорта. По факту получается, что если предприятие выражает готовность выйти на зарубежный рынок, то эта инициатива не приветствуется государством.

Получается, что из-за этого «барьера» предприятиям приходится развиваться в своеобразном «инкубаторе», из которого не получается выйти. Сегодня правительство старается поддерживать ряд отечественных производителей, создавая налоговые тарифы, находит запрещенные вещества в товарах конкурентах. На сегодняшний день, государству необходимо создать эффективный механизм возврата НДС, который бы не порицал, а одобрял отечественных производителей. Возможно, стоит задуматься о создании отдельного подразделения, которое бы занималось только работой с международной торговлей или создать новый орган, на базе подразделений налоговой, которые бы упростили и сделали эффективным выход предприятий на международные рынки.