Временная занятость несовершеннолетних граждан как фактор социально-экономического развития региона (на примере Орловской области)

муниципальных образований, которые проводят координацию деятельности молодежных бирж труда. Поводятся конкурсы работодателей по организации временного трудоустройства молодежи, в том числе и учащейся молодежи, что создает возможности дальнейшего укрепления сотрудничества, дополнительного привлечения финансовых средств партнеров, улучшения условий, форм труда этой категории работников. Анализ организации взаимодействия с работодателями позволяет сделать выводы о недостаточной проработанности механизма привлечения работодателей к трудоустройству учащейся молодежи, особенно из числа несовершеннолетних граждан, учитывая их низкую конкурентоспособность на рынке труда. Следует признать, что для работодателей подобные акции, скорее всего, имеют моральный контекст, когда для них важным становится публичное одобрение их общественно-гражданской позиции. Однако такой подход не решает проблемы в целом, в силу чего надо разрабатывать экономические методы стимулирования работодателей.

Переход школьника к статусу работника связан с рядом объективных и субъективных мотивирующих факторов, мы поставили ряд исследовательских вопросов. Какие группы школьников обращаются к вторичной занятости в большей степени? Где ищут и как находят работу школьники? Помогает ли она выбору будущей профессии? В ходе анкетирования было опрошено 300 учащихся школ Орловской области (включая 46,7% юношей и 53,3% девушек), средний возраст респондентов составил 17 лет.

Существенным параметром выборочной совокупности было представительство среди единиц наблюдения как работающих, так и неработающих школьников. В исследовании мы исходили из понимания мотивации как совокупности субъективных и объективных факторов, побуждающих человека к трудовой деятельности и придающих этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определенных целей. О мотивах занятости несовершеннолетних граждан можно судить по данным таблицы 1.

Таблица 1 – Мотивы вторичной занятости и поиска работы несовершеннолетними гражданами (в % от числа опрошенных)

Варианты ответов	Мотивы занятости
Мне нужны дополнительные деньги на личные расходы	54,7
Я хочу получить опыт работы по моей будущей специальности	23,0
Меня привлекает возможность дальнейшего трудоустройства	10,7
Учебная программа оставляет мне достаточно времени, которое хочу потратить на что-то стоящее	7,0
Моей семье необходимы дополнительные средства	7,0
Я следую примеру своих друзей и знакомых	2,3
Необходимость (или желание) участвовать в семейном бизнесе	0,3

Примечание: Можно было выбрать несколько вариантов ответа.

Из таблицы 1 видно, что работа не является для школьников ключевым условием жизнеобеспечения, а материальные потребности – далеко не единственное, что ставит их перед необходимостью выходить на рынок труда. Помимо чисто экономических потребностей, важную роль играют стремления, связанные, в частности, с будущей профессиональной деятельностью, а именно: налаживание контактов, социальных коммуникаций и самореализация в профессии, которые могут стать ресурсом для получения будущих бенефиций. С некоторыми допущениями приведенные мотивы можно сгруппировать в две основные категории:

• 1)    тактические – установки на получение дополнительных денег на карманные расходы или средств к существованию, необходимость участвовать в семейном бизнесе;

• 2)    стратегические – стремление приобрести репутацию, стаж и опыт работы . Иными словами, речь идет о накоплении социального капитала как индивидуального атрибута, дающего серьезные преимущества в достижении жизненных целей, карьере, доступе к информации. Исходя из данной классификации, можно выявить две группы поведенческих стратегий работающих школьников: "работа-деньги" и "работа-опыт". Работа ради денег не требует специальных навыков и, как правило, приносит сравнительно большие доходы (с точки зрения человека, не имеющего высшего или другого профессионального образования и стажа работы). Самые распространенные среди несовершеннолетних виды труда – промоутеры, курьеры , экологи, разнорабочие. Выбирающие второй вид работ рассчитывают, прежде всего, на получение опыта по будущей специальности. С целью получения опыта школьники устремляются на работу, зачастую не придавая значения денежному вознаграждению за труд. Порою их единственным требованием к работодателю становится юридическое оформление трудовых отношений – "что показать после окончания образования вместе с дипломом ". Исследование показало понимание того, что социальный капитал

(наравне с другими формами капитала), в случае его активного использования, способен приносить дивиденды в виде дополнительных возможностей поиска работы, высвобождения времени, повышения удовлетворенности жизнью и, наконец, более широкой социальной идентификации, присуще одной трети части опрошенных респондентов.

Мотивы занятости работающих школьников весьма неоднозначны . Первое место в списке занимает желание иметь дополнительные деньги на личные расходы – этот мотив отмечают 54,7% респондентов. Показательно, что необходимость обеспечивать себя и свою семью стоит лишь на пятом месте (7% работающих респондентов). Одно из последних мест в "рейтинге" занимает необходимость участвовать в семейном бизнесе (1,3% высказываний). Анализ данных показал, что у некоторых групп работающих несовершеннолетних граждан рейтинг мотивов отличается от мотивационной структуры , представленной в таблице 1. К таким группам относятся школьники из семей с низким уровнем доходов. Для них приоритетом является необходимость обеспечивать себя и свою семью средствами существования (68,5%). Стремления, связанные с профессионализацией, накоплением опыта и дальнейшим трудоустройством, отходят на второй план (29,4%). Что касается среднеобеспеченных и особенно высокообеспеченных респондентов, то в их мотивационной структуре соотношение отдельных мотивов иное. На первом месте у них – желание иметь свои личные деньги (соответственно 55% и 62%). В этих группах значительно больше тех, кто хотел бы получить опыт работы по будущей профессии (28% и 20% соответственно) и стремится к дальнейшему трудоустройству в выбранной сфере занятости (10,5% и 17,7%). Наблюдается желание вертикального перемещения по социальной лестнице с целью дальнейшего улучшения качества жизни. Таким образом, у обеспеченных детей также наблюдается весьма существенная мотивация занятости, но базируется она на ином спектре потребностей, чем у малообеспеченных респондентов. Потребность в работе формируется у них не только под воздействием сугубо экономической необходимости. Важную роль здесь играет стремление к профессионализации, скорейшее включение в трудовую деятельность, ощущение независимости и самоуважение, что является позитивной составляющей социального самочувствия.

Среди мотивов поступления на работу наиболее значимым является улучшение материального положения, его отметили 77,9 % работающих респондентов. На втором месте – работа как возможность самореализации (31,4 %). “Получение практических навыков, расширение знаний о специальности” и “возможность дальнейшего трудоустройства” в качестве мотивов дополнительной занятости указали 22,1 % и 11,6 %, соответственно (рис. 1).

■Улучшение материального положения

□ Зозможность самореализации

• ■ □ Зозможность трудоустройства

• □ Получение практических навыков, расширение знаний о специальности

Рисунок 1 – Мотивация вторичной занятости Орловских школьников

Можно говорить о четкой связи: осознание необходимости заработка во многом определяет наличие любой занятости, отсутствие такой потребности, соответственно, ведет к незанятости молодёжи. Таким образом, не реальный доход — его абсолютное, цифровое выражение — влияет на временную занятость, а ощущение необходимости собственного заработка. Среди осознающих необходимость собственного заработка подработку имеют только 21%, т.е. практически столько же, сколько и среди отрицающих эту необходимость (19%). Иначе говоря, частичное (неполное) присутствие на рынке труда свойственно как тем несовершеннолетним, которые считают для себя важным иметь собственный заработок, так и тем, которые не считают это необходимым. Среди тех, кто назвал собственный заработок необходимым для себя, такое сочетание характерно для 22% в то время, как для тех, кто полагает, что может обойтись без него, оно практически отсутствует – 1%. На активность школьников на рынке вторичной занятости в Орловской области влияют объективные макроэкономические условия и внутреннее ощущение необходимости заработка, являющееся отражением стремления к определенному уровню жизни. Можно говорить о некотором диссонансе между характеристиками желаемой и действительной работы. Ш кольники в большей степени заинтересованы в реализации на дополнительной работе собственного творческого потенциала, чем это на данный момент может предложить рынок дополнительного труда.

Результаты проведённого     исследования, позволяют сформулировать следующие выводы:

• -    трудовая занятость школьников обусловлена стремлением преодолеть ограничения потребления в текущем периоде. Вместе с тем , анализ данных позволил выявить иную функцию трудовой занятости – многими респондентами она воспринимается как инструмент «взросления». Именно в данном качестве, а не как самостоятельная ценность, получение дополнительного денежного дохода благодаря совмещению учебы с работой рассматривается школьниками как привлекательная практика;

• -    трудовая занятость несовершеннолетних граждан вызвана стремлением компенсировать недостаток 72

человеческого капитала (накопление человеческого капитала через максимизацию общей познавательной активности): через работу школьник получает не только специфический, но и общий человеческий капитал, т.к. несовершенная образовательная система не способна обеспечить ему полноценную общепрофессиональную подготовку, удовлетворяющую современным требованиям, т.е. адекватный запас общего человеческого капитала;

• -    решение о работе во время учебы зависит от степени сформированности профессиональных планов школьников: чем она выше, тем активнее поведение респондента на рынке труда.

В настоящее время на рынок труда всё большее число школьников обращаются за помощью при трудоустройстве в службы занятости [3]. Это обстоятельство вызывает необходимость повсеместного создания специализированных учреждений – молодёжных бирж труда. Проблема оценки эффективности работы служб занятости в регионах имеет исключительно актуальный характер. Это связано со стремлением изменить концепцию политики занятости, сделать ее более эффективной. На базе оценочных методик необходимо создание системы мониторинга деятельности службы занятости молодежи, которая будет включать необходимость выбора оценочных показателей, стимулирующих совершенствование работы , повышение уровня и качества обслуживания молодёжи, непрерывное развитие системы управления органами занятости. Приоритетным направлением , по которому наиболее полно можно судить об эффективности воздействия службы занятости студентов на рынок труда в регионе, без сомнения, является трудоустройство ищущей работу молодежи. Целенаправленное формирование социально-экономических институтов, облегчающих вхождение молодежи на рынок труда, в том числе и несовершеннолетней, должно сопровождаться информационными компаниями, обеспечивающими ускорение соответствующих представлений о возможностях использования этих институтов в рамках индивидуальных жизненных стратегий. Профессиональная деятельность для молодежи продолжает оставаться одной из главных жизненных ценностей. Для большинства респондентов трудовая деятельность является способом достижения материального благополучия. Государство обязано эффективно решать проблемы занятости молодёжи, ведь молодёжь – это будущее России.

Теоретический и научно-практический журнал. Основан в 2005 году

Адрес редакции: 302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, 69.

Сдано в набор 21.06.2010

Подписано в печать 28.06.2010 Формат 60х84/8. Бумага офсетная.

Гарнитура Таймс.

Объём 12,5 усл. печ. л. Тираж 300 экз. Издательство Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар Победы, 19.

Лицензия ЛР№021325 от 23.02.1999 г.

Ж урнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикаций научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских и докторских диссертаций

Содерж ание номера