«Время» как системообразующий элемент междисциплинарной видовой характеристики преступлений

Феномен времени многообразен. Если соотносить его с процессом: преступление – расследование – разоблачение преступника, то, рассматривая их в диалектическом единстве, нетрудно убедиться, что фактор времени значим для каждой из перечисленных стадий. Дело в том, что при любых условиях каждое преступление, как определенная деятельность субъекта, разворачивается в конкретном пространственно-временном промежутке. Время связывает все элементы преступного поведения и вызванные им изменения в материальной среде в единую систему, включающую в себя временные следы во всем их многообразии, а также иные факты, могущие свидетельствовать о содеянном.

В уголовно-правовом смысле фактор времени позволяет классифицировать преступления на виды, в частности, на длящиеся и продолжаемые. К длящимся относятся деяния, сопряженные с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Продолжаемые преступления складываются из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление 1. И.С. Аббасов выделяет как вид одномоментные преступления 2. К ним относятся преступления, при совершении которых действия преступника ограничиваются одним и сравнительно небольшим отрезком времени.

Исходя из положений данной классификации хотелось бы отметить, что ряд экологических преступлений, на наш взгляд, реже всего можно назвать одномоментными. Применительно к экологическим преступлениям, связанным с нарушением правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ), загрязнением вод (ст. 250 УК РФ), загрязнением атмосферы (ст. 251 УК РФ); к одномоментным преступлениям можно отнести, например, залповый аварийный выброс вредных веществ в атмосферный воздух или сброс вредных веществ в водные объекты. Но, как показывает следственная и судебная практика, авариям на производстве обычно предшествует цепочка несоблюдения экологических и технических правил по обеспечению безопасности работы производства. И уже из разряда одномоментных такие преступления переходят в разряд продолжаемых или длящихся. Так, преступный сброс неочищенных вод в реку (в результате аварии) носит, на первый взгляд, характер одномоментного преступления, но анализ обстоятельств, предшествующих аварийному сбросу, позволяет сделать вывод о длительности процесса, выраженного в систематическом нарушении правил эксплуатации очистных сооружений. Проведенный анализ материалов предварительного следствия о преступном загрязнении вод показал, что руководству предприятия коммунально-очистных сооружений (КОС) было хорошо известно о том, что очистные сооружения работают неэффективно, а сбрасываемые в реку сточные воды не отвечают требованиям безопасности. Однако ни руководящий состав КОС, ни администрация района соответствующих мер по ремонту очистных сооружений не принимали. В результате единственный фильтр биологической очистки вышел из строя, произошла авария. Сточные воды поступали в реку без биологической очистки. Произошло загрязнение воды, погибла рыба 3. Относится ли данное преступное загрязнение вод к длящемуся или продолжаемому преступлению? С одной стороны, субъектом преступления был совершен ряд тождественных деяний, заключающихся в бездействии: несоблюдении правил эксплуатации очи-

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ стных сооружений и систематическом (повторяющемся) сбросе в водное пространство неочищенных стоков, что в итоге привело к аварии и гибели рыбы в реке. С другой стороны, после осознания субъектом того, что очистные сооружения находятся в неисправном состоянии, им не принимались меры по ликвидации неисправности. И его действия можно квалифицировать как бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, связанных с надлежащей эксплуатацией очистных сооружений, и возложенных на него законом. Думается, что правильнее отнести подобные деяния к длящимся преступлениям: во-первых, деяние состоит из одного преступного акта, который заключается в осознании субъектом неисправности очистных сооружений и его преступном бездействии, выраженном в непринятии мер по ликвидации неисправности; во-вторых, субъект, совершивший подобные преступления, находится в преступном состоянии непрерывно до тех пор, пока преступление не пресечено органами экологического контроля.

К длящимся преступлениям относится и ряд экологических преступлений, связанных с порчей земли (ст. 254 УК РФ). Так, например, с целью незаконного извлечения металлических труб из земли правонарушитель произвел раскопку на территории орошаемого участка сельскохозяйственных угодий. Каких-либо разрешительных документов на проведение земельных работ (проекта работы по ликвидации оборудования и последующей рекультивации нарушенного земельного участка, проекта экологической экспертизы), в нарушение ст. 27 Закона РФ «Об экологической экспертизе», заказчиком не составлялись 4. Таким образом, преступные действия имели место уже с момента отсутствия положительного заключения экологической экспертизы на производство раскопки земли. В данном случае время выступает как фактор, устанавливающий механизм преступного поведения лица. Например, в случае с аварией на КОС (см. выше) можно говорить об отсутствии прямого умысла на совершение преступных действий, ведь время совершения преступления по неосторожности определяется с момента осознания преступником технической неисправности очистных сооружений, а не принятия должных мер для их ликвидации. В случае же с распахиванием плодородного слоя на сельскохозяйственных угодьях прослеживает- ся наличие прямого умысла, и время начала совершения преступления связывается с моментом принятия решения о раскопке земли без надлежащего на то разрешения. Таким образом, время начала и окончания преступления может быть установлено путем детального изучения производственных циклов и других работ. В подобных случаях время выступает связующим звеном в пространственно-временных отношениях 5.

Очевидно, что специфика экологических преступлений заключается в сложности установления причинной связи между нарушением соответствующих правил, допущенными загрязнениями природной среды и наступившими в результате этого последствиями. Поэтому особое значение здесь имеет установление времени преступного воздействия на природные объекты, так как преступным деяние считается уже с момента нарушения закона «Об экологической экспертизе» при проектировании сооружения, в связи с чем представляется правомерным вопрос о привлечении виновного к уголовной ответственности с указанного времени. Данный вывод вытекает и из ст. 31 указанного Закона, в соответствии с которой лица, виновные в совершении нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе или в нарушении, повлекшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические или иные последствия, несут уголовную ответственность 6. Очевидно, что законодатель, как верно отмечает Д.М. Зумакулов, учел высокую степень общественной опасности указанных деяний и не требует поэтому обязательного наступления вредных последствий 7. Ведь, как известно, подобными посягательствами закладывается фундамент будущих бед, катастроф и колоссального экологического ущерба.

Сложность расследования экологических преступлений заключается еще и в правильном установлении промежутка между временем непосредственного вредного воздействия на природные объекты и временем наступления вредных последствий. Так, между ними может быть значительный разрыв, вызванный различными факторами: количеством вредного вещества, течением реки или воздушными потоками, состоянием здоровья людей и животных, метеорологическими условиями. Например, любые примеси, выбрасываемые в атмосферу, подчиняются законам движения воздуха.

О.А. Яковлева. «Время» как системообразующий элемент характеристики преступлений

Осадки играют важную роль в самоочищении атмосферы. При слабых ветрах выбросы низких и неорганизованных источников скапливаются в приземном слое. Туманы в зимнее время способствуют сильному загрязнению воздуха. При таких погодных условиях отмечается устойчивая ситуация атмосферы, что способствует концентрации загрязняющих веществ в приземном слое и увеличению их содержания на 30–40 %. Для целей анализа условий рассеивания в пространстве и определения времени воздействия вредных для здоровья человека примесей имеет значение выяснение повторяемости погод циклического и аналитического типа 8. Поэтому не вызывает сомнений при расследовании преступного загрязнения атмосферы необходимость учета погодных условий и свойств природных явлений, которые могут усилить или ослабить время воздействия вредных веществ.

Кроме того, время преступного деяния может зависеть от процесса производства и от деятельности контролирующих органов. Так, сброс или выброс вредных веществ в водные объекты, а также атмосферный воздух часто производится в вечернее время или в выходные дни, когда контроль со стороны соответствующих органов за деятельностью предприятий ослаблен либо вообще отсутствует.

Таким образом, в ряде случаев фактор времени определяет квалификацию деяния и уголовную ответственность в целом. Криминалистика в данном случае осуществляет поисковые функции, которые заключаются в установлении начала и окончания совершения преступления. Поэтому время целесообразно рассматривать в качестве системообразую- щего элемента междисциплинарной видовой характеристики преступлений, что определяет его совокупное познание 9, позволяющее объединить средства и методы в изучении специалистами общего для них объекта.

ПРИМЕЧАНИЯ

• ¹    См.: Уголовное право Российской федерации. Общая часть: Учебник: Практикум / Под ред . А.С. Михлина . М., 2004. С. 43.

• ²    См.: Аббасов И.С. Время как базисный элемент криминалистически значимой информации о событии преступления. Иркутск, 1994. С. 28.

• ³    Надзорное производство, находящееся в межрайонной природоохранной прокуратуре г. Волгограда по уголовному делу № 635790. 2003 г.

• ⁴    См.: Надзорное производство, находящееся в межрайонной природоохранной прокуратуре г. Волгограда по уголовному делу № 56-03/635800. 2004 г.

• ⁵    См.: Корноухов В.Е. О структуре методик по расследованию преступлений // Вестник криминалистики. 2004. Вып. 2 (10). С. 27.

• ⁶    Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (с изм. от 15.04 1998 г.) «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 31.

• ⁷    См.: Зумакулов Д.М. Общеэкологические преступления в сфере производственной деятельности: проблемы квалификации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 14.

• ⁸    См.: Козин О.В . Метеорологические условия загрязнения воздушного бассейна г. Волгограда // Поволжский экологический вестник. Вып. 7. 2000. С. 25, 30.

• ⁹    См.: Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук (по материалам органов внутренних дел): Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2000. С. 40.