Вступление России в ВТО: реальные последствия

Российская Федерация огромная страна с большим внутренним и внешним экономическим потенциалом. Как любая динамически развивающаяся страна она не может оставаться в стороне от внешних процессов и явлений. Поэтому 22 августа 2012 года Россия принимает решение вступления во Всемирную торговую организацию, тем самым став 156 ченом организации спустя 18 лет. Одной и последней сложностью членства в ВТО была позиция Грузии, поиски компромиссов в двусторонних переговорах с США и ЕС.

Всемирная торговая организация - международная организация, созданная с целью регулирования торгово-политических отношений между входящими в нее государствами в 1995 г. ВТО является официальной преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Заключенное в 1947 г., ГАТТ на протяжении почти полувека фактически выполняло функции международной организации

Основной и огромный плюс организации это облегченный доступ членов государств на новые рынки, но в то же время страна открывая свои границы для стран партнеров в дальнейшем вредит своей внутренней экономики государства. Тем самым членство ВТО обеспечивает оптимальный компромисс для стран-участников. Снижение или снятие квот, ослаблением тарифных ограничений, является обязательным при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Были серьезные опасения, что особенно сильно вступление России в ВТО затронет сельское хозяйство и агропромышленный комплекс. Именно в этой сфере российским товаропроизводителям было бы особенно тяжело удержаться на внутреннем рынке и выйти на рынок внешний. Себестоимость российской сельхозпродукции по сравнению с другими странами высока. Тому есть множество причин. Среди объективных в первую очередь - природно-климатические и географические факторы [6]. Среди причин субъективного характера - недостатки управления; утеря научных достижений ведущих НИИ, занимающихся селекционными разработками и выводом новых сортов растений и пород животных; отсутствие высоких технологий в сфере сельхозпроизводства и производства продуктов питания. Для повышения конкурентоспособности российским сельхозпроизводителям потребовались бы особая поддержка со стороны государства, качественная модернизация отрасли, особые финансовые условия развития бизнеса. Деятельность в составе ВТО существенно ограничивает возможность реализации таких планов. В условиях высокой себестоимости и отсутствия по требованию ВТО прямой государственной поддержки российские сельхозпроизводители останутся без прибыли и разорятся.

Таким образом, полностью отстоять свои позиции по защите внутреннего рынка при вступлении в ВТО России не удалось. Введенные в 2014 и в 2015 гг. США, Евросоюзом и некоторыми другими странами - членами ВТО санкции, а также ответные действия Российской Федерации сыграли в пользу российских товаропроизводителей. Отвечая своим продуктовым эмбарго на западные санкции, Россия официально ничего в ВТО не нарушает. Таким образом, появилась возможность защитить внутренний российский рынок, не нарушая требований ВТО.

Сельское хозяйство

Данная отрасль является жизненно необходимой базовой отраслью экономики. Агропромышленный комплекс – крупнейший сектор экономики страны, который определяет как продовольственную безопасность, так и социальную стабильность в обществе.

Россия остается чистым импортером сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Тем не менее, объемы российского экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия возрастают наряду с увеличением объемов импорта. В данной отрасли существуют проблемы, такие как низкая производительность труда, нехватка квалифицированных специалистов, отсутствие необходимой техники, неэффективная структура, нерентабельность, разрыв хозяйственных связей между АПК. Хотя в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» есть определенные успехи, в целом уровень развития данной отрасли не отвечает современным требованиям.

Последствия для производителей мяса и мясопродуктов вызывают наибольшее опасение. Относительно благоприятная ситуация складывается на рынке птицы, когда как под угрозой находится дальнейшей развитие свиноводства. Сокращение тарифной квоты на ввоз свинины с 500 до 430 тыс. т в год при одновременном обнулении внутриквотной ставки пошлины, снижение в восемь раз (с 40% до 5%) ставки на ввоз живых свиней, уменьшение пошлины на свиной шпик и субпродукты (с 25% до 15%) приведут к снижению доходов наиболее эффективных предприятий в свиноводстве как минимум вдвое.

Таким образом, условия вступления в ВТО сопряжены с серьезными угрозами для российских производителей мясопродукции. Крайне сложно адаптироваться к новым условиям будет мелким и средним предприятиям.

Также при снижении пошлины на рис втрое, на российский рынок попадут дешевый и низкокачественный рис, что вызовет отрицательные последствия и социальные проблемы для жителей краев и областей, которые живут и работают на землях, исключительно приспособленных для производства этой культуры.

Принимая во внимание свои сравнительные преимущества и конкурентоспособность отечественной продукции, российские производители, вероятно, увеличат производство масличных культур, растительных масел и зерна. Доля отечественных производителей на рынках продуктов животноводства (мяса и молока) увеличится только при условии роста инвестиций в производство животноводческой продукции, а также при высоком уровне защиты отечественных производителей от импорта. Защита от импорта также будет являться важным фактором в

увеличении доли отечественных производителей на рынке сахара.

Kiselev S. and Romashkin R. Possible Effects of Russia's WTO Accession on Agricultural Trade and Productio, ICTSD

Issue Paper No. 40, 2019

Согласно оценке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, агропромышленному комплексу понадобится дополнительная поддержка в объеме от 96 до 107 млрд. рублей ежегодно для смягчения последствий от присоединения к ВТО и адаптации.2 .

Таким образом, После вступления экономика России будет функционировать согласно принципам ВТО, таким как отсутствие дискриминации, взаимность, транспарентность, либерализация торговли, необходимость направления положительных усилий на благо развивающихся стран, разрешение торговых споров путем проведения консультаций и переговоров. Деятельность ВТО многообразна и сложна, поэтому существуют определенные достоинства и недостатки данной организации, которые в каждой стране проявляются по-разному в зависимости от экономической ситуации в стране, мер адаптации и других факторов.