ВВП России в 2017 году: в ожидании нового цикла роста

По оценке Росстата, темпы роста ВВП России в 2017 г. составили 1,55%. Согласно планам российских властей, темпы роста российской экономики к 2020 г. должны выйти на уровень выше среднемировых1. Прогноз МВФ по темпам роста экономики РФ составляет 1,7% на 2018 г. и 1,5% на 2019 г.2. Действующий сценарный прогноз Министерства экономического развития России предполагает выход на темпы роста 1,5–3,1% к 2020 г.3.

Для оценки текущего состояния российской экономики и перспектив выхода на целевые показатели развития необходимо проанализировать источники и сложившуюся по итогам 2017 г. структуру темпов роста ВВП. В Институте Гайдара была разработана адаптированная к российским условиям методика декомпозиции темпов роста ВВП4,5, согласно которой наблюдаемые темпы роста являются совокупностью структурной, внешнеторговой и конъюнктурной составляющих. Структурная компонента определяет долгосрочные темпы роста ВВП и зависит от динамики фундаментальных факторов производства: труда, капитала, совокупной факторной производительности. Структурная компонента может быть увеличена за счет улучшения качества институтов, проведения бюджетного маневра, в том числе за счет повышения расходов на образование и здравоохранение. Внешнеторговая компонента определяется колебаниями мировых цен на основные товары российского экспорта: нефть, газ, металлы и др. Конъюнктурная компонента представляет собой сумму компонент делового цикла и случайных шоков. Деловые циклы, как правило, интерпретируются как колебания вокруг долгосрочного тренда развития экономики6.

Таблица 1

СЦЕНАРИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ НА 2018^2020 ГГ.

Сце-	Показатель	Год
нарий		2018	2019	2020
	Темп роста ВВП, %	2,1	2,2	2,3
го о ш	Численность рабочей силы, млн чел.	75,9 ■	1 75,6 ■	75,3 ■
	Уровень безработицы, %	5	4,9	4,7
	Индекс потребительских цен, на конец года	104	1 104 ■	104
	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций, руб./месяц	42 522	44 783	47 279
	Индекс физического объема основных фондов*	102,4 1	1 102,7 ■	103,0 1
	Цены на нефть Urals (мировые), долл./барр.	43,80	41,60	42,40
	Темп роста ВВП, %	2,2	1 2,6	3,1
го 3S О 02 (D (D =Г	Численность рабочей силы, млн чел.	75,9	75,7	75,5
	Уровень безработицы, %	5 ■	1 4,8 ■	4,5
	Индекс потребительских цен, на конец года	104	104	104
	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций, руб./месяц	42 534	44 876	47 596
	Индекс физического объема основных фондов*	102,5	102,9	103,4
	Цены на нефть Urals (мировые), долл./барр.	43,80 1	1 41,601	42,40 1
	Темп роста ВВП, %	0,8	0,9	1,5
й го го Го т Q. О о о	Численность рабочей силы, млн чел.	75,9 ■	1 75,6 ■	75,3 ■
	Уровень безработицы, %	5,2	5,2	5,1
	Индекс потребительских цен, на конец года	104,3 1	1 104 ■	104
	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций, руб./месяц	42 223	44 029	46 185
	Индекс физического объема основных фондов*	102,0 1	1 102,0 1	101,9
	Цены на нефть Urals (мировые), долл./барр.	36,80	35,00	35,00
* показатель рассчитан авторами на основе данных прогноза.

Источник : Министерство экономического развития РФ.

Как показывает международный опыт, оценки структуры ВВП (темпов роста ВВП) для последних нескольких лет наблюдений (представляющих наибольший интерес с точки зрения лиц, принимающих решения и экспертов) могут быть неточными и зачастую корректируются при продлении временных рядов макроэкономических показателей^1,2. Таким образом, достаточно точная оценка составляющих экономического роста 2017 г. может быть получена по истечении нескольких лет. Тем не менее для целей планирования экономической политики и разработки стратегий и программ развития уже в текущем периоде могут быть получены приближенные интервальные оценки составляющих экономического роста 2017 г. При этом требуется задать некоторые сценарии развития экономики на несколько лет вперед. В том числе могут использоваться сценарии макроэкономической динамики, соответствующие официальному прогнозу Министерства экономического развития России³. Параметры трех сценариев на период 2018–2020 гг. приведены в табл. 1 .

При этом следует отметить, что два из трех сценариев – базовый и целевой – во многом схожи: в сценариях несущественно отличаются показатели численности рабочей силы, безработицы, инфляции, объема основных фондов и цены на нефть. Основное отличие представляют собой более высокие темпы роста ВВП в целевом сценарии ( табл. 1 ). Консервативный сценарий предполагает более низкие цены на нефть, более низкие темпы роста ВВП в совокупности с более высоким уровнем безработицы и инфляции. Сценарии динамики ВВП, согласно прогнозам Минэкономразвития РФ, показаны на рис. 1 .

В соответствии с указанными сценариями была проведена декомпозиция темпов роста ВВП для периода 2007–2017 гг. Графики динамики структурной, внешнеторговой и конъюнктурной компонент приведены на рис. 2–4 .

Следует отметить продолжение тенденции к замедлению структурных темпов роста ВВП, что обусловлено снижением численности экономически активного населения и уровня совокупной факторной производительности в экономике России. Кроме того, с 2015 г. наблюдается отрицательное влияние внешнеторговой компоненты из-за снижения мировых цен на нефть (ниже уровня среднемноголетних), несмотря на продление сделки ОПЕК1. В-третьих, в 2017 г. согласно построенным интервальным оценкам наметился переход к положительной фазе делового цикла.

На рис. 5 можно видеть, что оценки структурной компоненты темпов роста ВВП на 2017 г. находятся в диапазоне 0,5–0,9 п.п. Вклад внешнеторговой компоненты в темпы

^^^^* Целевой сценарий        ^^^^^Консервативный сценарий

— Базовый сценарий        ^^^^^^еФактические данные

Рис. 1. Темпы роста ВВП в различных сценариях

Рис. 2. Структурная компонента темпов роста ВВП в 2007–2017 гг.

Источник : расчеты авторов.

-1

-2

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Консервативный Базовый ■ Целевой

Рис. 3. Внешнеторговая компонента темпов роста ВВП в 2007–2017 гг.

Источник : расчеты авторов.

нефть марки Urals в 2017 г. составил по- роста в 2017 г. был отрицательным и составил порядка -0,9 п.п. Оценки компоненты делового цикла и случайных шоков находятся в диапазоне 1,4–1,9 п.п.

Также следует отметить, что использование параметров различных сценариев макроэкономической динамики в 2018–2020 гг. приводит к ретроспективной переоценке вклада компонент темпов роста ВВП глубиной до 5–7 лет, причем наибольший по величине диапазон колебаний оценок наблюдается в последние 2 года. Таким образом, наиболее корректным является подход, предполагающий использование сценариев макроэкономической динамики по крайней мере на период до 2024 г., однако на момент подготовки данной публикации горизонт прогнозирования ограничивается 2020 г.

Проведенная декомпозиция показывает, что фактический темп роста на уровне 1,55% в 2017 г. был обусловлен отрицательным влия-

Рис. 4. Конъюнктурная компонента темпов роста ВВП в 2007–2017 гг.

Источник : расчеты авторов.

-1

1,9

1,6

,8

Консервативный

Базовый

Целевой

Структурная компонента

■ Конъюнктурная компонента

■ Внешнеторговая компонента

Рис. 5. Декомпозиция темпов роста ВВП в 2017 г. в различных макроэкономических сценариях

Источник : расчеты авторов.

нием уровня мировых цен на ос новные товары российского экспорта и положительным влиянием структурной и конъюнктурной компонент темпов роста ВВП1. Во всех трех сценариях макроэкономической динамики основной вклад в наблюдаемые темпы роста в 2017 г. обеспечивала сумма компонент делового цикла и случайных шоков2, что может свидетельствовать о начале нового цикла экономического роста. Решение задачи выхода на темпы роста выше среднемировых в условиях сложившейся неблагоприятной внешнеторговой конъюнктуры предполагает проведение структурных реформ для увеличения структурной компоненты экономического роста.