Выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации восьмого созыва: тенденции и прогнозы

Пандемия коронавируса COVID-19 внесла существенные коррективы во все сферы жизнедеятельности общества и в т.ч. стимулировала пересмотр подходов политических акторов к организации их взаимодействия с электоратом, что практически выразилось в стремлении к совершенствованию интернет-коммуникаций партий [Бродовская 2020], обусловленному объективно выраженным усилением эффекта влияния цифровых коммуникаций на политическое участие [Пырма 2019]. Анализ персонального состава пула потенциальных кандидатов, зарегистрировавшихся для участия в праймериз партии «Единая Россия», свидетельствует о присутствии среди них лиц, прямо или косвенно ассоциирующихся с активностью по преодолению последствий пандемии (волонтеры, медики и т.д.). В условиях текущего электорального цикла вследствие кардинального изменения информационной повестки произошла содержательная трансформация тенденций избирательного процесса в России, характерных для периода федеральных выборов 2016 г. [Ежов 2016], сформированных в т.ч. под воздействием «крымского консенсуса» [Шатилов 2015] и роста патриотических настроений [Шатилов 2017]. Таким образом, можно констатировать, что тема борьбы с пандемией и преодоления ее последствий становится центральной темой кампании 2021 г., определяя содержательную составляющую межпартийного диалога в ходе предвыборной конкуренции, несомненное преимущество в которой имеют акторы, в наибольшей степени проявившие себя с положительной стороны в период самоизоляции (в т.ч. в организации волонтерской деятельности) и сумевшие адаптироваться к новым условиям, требующим активизации онлайн-практик во взаимодействии с избирателями.

Тренд, практически выразившийся в актуальных событиях в области партийного строительства, а именно в появлении на политической арене новых партий с относительно низкими стартовыми электоральными позициями при их рассмотрении в качестве самостоятельных игроков и воспринимаемых в качестве потенциального ресурса для увеличения базы поддержки парламентских партий путем тактического объединения [Ежов 2021], уже получил развитие вследствие создания коалиции на базе партии «Справедливая Россия» с участием учрежденной в 2020 г. партии «За Правду», а также существовавшей ранее малой партии «Патриоты России». Таким образом, на фоне текущих событий происходит упорядочивание партийно-политического спектра современной России. Дополнительную интригу в ход кампании добавляет явно наметившаяся борьба за второе место на выборах между партиями парламентской оппозиции. Однако, несмотря на декларируемые представителями образованной коалиции претензиями на получение статуса второй политической силы страны, представляется очевидным, что основными претендентами на второе место по итогам выборов в Государственную думу восьмого созыва являются КПРФ и ЛДПР, нуждающиеся в ребрендинге и значительном кадровом обновлении в перспективе последующих электоральных циклов.

Выработка суждений прогностического характера относительно потенциальных результатов выборов в Государственную думу в сентябре 2021 г. в целом сводится к обсуждению нескольких сценариев. Так, в аналитическом докладе АПЭК, опубликованном в марте 2021 г., с вероятностью в 50% прогнозируется реализация инерционного сценария, предполагающего сохранение четырехпартийной модели, основанной на прохождении в парламент четырех парламентских партий – «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» с учетом трендов, рассмотренных нами выше. Институционализация новой партийной фракции в качестве основы альтернативного сценария менее вероятна и оценивается экспертами в 35%. Формирование в результате выборов трехпартийной модели, исключающей шансы обновленной партии «Справедливая Россия» на преодоление 5-процентного барьера, еще менее вероятно и оценивается в пределах 10%. Утопический сценарий сводится к формированию полноценной многопартийной модели¹. Чуть ранее, в феврале 2021 г., эксперты фонда «Петербургская политика» описали три возможных сценария выборов в Государственную думу: «Крепость», который предполагает получение «Единой Россией» конституционного большинства; «Ветер перемен», допускающий формирование большинства «Единой Россией» и прохождение в новый состав парламента какой-либо из малых партий; «Ускользающее большинство», в основе которого лежит реализация идеи снижения степени контроля н ад выборами².

Учитывая совокупность экспертных мнений, текущее состояние политической конъюнктуры, а также направление общественного запроса и характер электоральных настроений, находящихся в динамике, обусловленной определенными выше тенденциями, полагаем оправданным в качестве наиболее вероятного сценария рассматривать сохранение по итогам выборов 2021 г. четырехфракционной нижней палаты парламента с большинством партии-лидера в лице «Единой России», представительством системной оппозиции в лице КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России – За Правду». В то же время не исключено, что в состав нового депутатского корпуса вне фракций смогут войти отдельные депутаты, избранные по одномандатным округам от партий, не преодолевших 5-процентный барьер. Таким образом, будет сконструирована модель депутатского корпуса, по параметрам и формальным характеристикам соответствующая конфигурации, воплощенной в функционировании Государственной думы седьмого созыва.