Выявление преступлений против несовершеннолетних

Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних и, в первую очередь, защита детей от преступных посягательств и вовлечение их в противоправную деятельность, считается одним из наиболее важных направлений внутренней политики России всего мира.

Выявление и расследование преступлений, которые совершаются в отношении несовершеннолетних - одно из важных направлений деятельности органов Следственного комитета Российской Федерации и органов внутренних дел, так как данная категория граждан не имеет возможности самостоятельно осуществить защиту своих прав и законных интересов.

Преступлениями против несовершеннолетних являются общественно опасные посягательства, непосредственно нарушающие общественные отношения, которые обеспечивают нормальное физическое и психическое воспитание детей.

В Уголовном кодексе РФ содержатся статьи о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних и статьи, где один из квалифицированных признаков - совершение преступления в отношении несовершеннолетнего. Такими являются преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, здоровья и нравственности несовершеннолетних, а также статьи, предусмотренные главой 20 УК РФ.

Выявление преступлений является длящимся процессом, конечным моментом которого является установленный факт обнаружения признаков преступления, процессуально удостоверяемый (фиксируемый) рапортом органа дознания в установленном законом порядке (ст. 143 УПК РФ). Рапорт об обнаружении признаков преступления - повод к возбуждению уголовного дела при наличии достаточных к тому оснований (фактических данных, указывающих на признаки состава преступления).1

Основа в выявлении и расследовании данного вида преступлений во многом обусловлена профессиональным опытом и способностью индивидуального и творческого подхода следователей, оперативных работников и иных должностных лиц правоохранительных и следственных органов.

Вместе с тем, качественному выявлению анализируемого вида преступлений способствует, главным образом, надлежащее взаимодействие следователей с должностными лицами органов внутренних дел, иных правоохранительных органов, государственных и общественных организаций, а также уполномоченными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы системы профилактики), преследующих цель защиты ребенка.

Система органов профилактики - единая совокупность органов, включающая в себя подразделения органов внутренних дел; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения, образования, здравоохранения; органы опеки и попечительства, по делам молодежи, службы занятости и другие.

Одной из функций органов системы профилактики является выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий и (или) в преступную группу, а также применение к ним мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

К одним из самых негативных явлений действительности стоит отнести детскую безнадзорность и беспризорность. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, вовлекаются в употребление алкогольных напитков, наркотиков, в проституцию и преступную деятельность. В настоящее время безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних являются одними из самых тревожных характеристик российского общества.

В Российской Федерации проживают более 30 миллионов детей, из них около 800 тысяч - беспризорные дети, более 6 миллионов - несовершеннолетние, которые находятся в социально неблагоприятных условиях.

В процессе предупреждения преступлений нeсoвeршeннoлeтних следует оказывать воздействие и на их семьи. Так, в большинстве случаев, антиобщественное поведение подростка связано именно с семейным неблагополучием. Изучение семьи во всех аспектах является основой успешной профилактической работы. Важно также владеть методами, разработанными специалистами в области психологии и психиатрии, использовать сведения из других областей знаний и опыт органов внутренних дел в индивидуальной профилактической работе.

Асоциальное поведение в семье, отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей и законных представителей за несовершеннолетними являются факторами риска совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, проживающих в таких семьях.

В неблагополучных семьях отсутствие контроля за несовершеннолетними связано со злоупотреблением родителями спиртными напитками. В данной категории семей родители не имеют постоянного заработка и устойчивых социальных позиций в обществе, кроме того, не занимаются образованием и воспитанием своего ребенка. Это является фактором формирования у ребенка неправильных понятий о возможном и дозволенном поведении, чем и объясняется латентность преступлений в отношении несовершеннолетних и их несвоевременное выявление.

Существенную роль в индивидуальной профилактической работе играют органы опеки и попечительства, они участвуют в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, которые остались без попечения родителей или иных законных представителей.2 Сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних, уголовного розыска, участковым уполномоченным полиции должны постоянно взаимодействовать с данными учреждениями и организациями.

Своевременное выявление семей, в которых дети находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в помощи государства, а так же проведение с ними необходимой профилактической работы – одна из главных задач органов опеки и попечительства. Если эта задача не выполняется или выполняется некачественно и несвоевременно, дети из таких семей подвергаются опасности со стороны родителей либо сами могут быть вовлечены в преступную деятельность.3

Предупредить и пресечь незаконные действия в отношении несовершеннолетних должны органы опеки и попечительства.

Важную роль в системе предупреждения и выявления преступлений против несовершеннолетних отводится органам внутренних дел, выполняющим основной объем данной работы и непосредственно занимающиеся исправлением и перевоспитанием несовершеннолетних, которые совершили преступления.

Органами внутренних дел осуществляется профилактика преступности несовершеннолетних как на общем, так и на индивидуальном уровне. Основными направлениями, по которым проводится работа, являются:

• •    ограничение влияния негативных социальных факторов, которые связанны с причинами и условиями преступности нeсoвeршeннoлeтних;

• •    воздействие на причины и условия, способствующие данному виду преступности;

• •    непосредственное воздействие на нeсoвeршeннoлeтних, от которых

можно ожидать совершения преступлений;

• •    воздействие на группы с антиобщественной направленностью, способные совершить или совершающие преступления, участником которых является несовершеннолетний, подвергающийся предупредительному воздействию.

Предупредительная деятельность, которая осуществляется с учетом данных направлений, обеспечивает всестороннее профилактическое воздействие на нeсoвeршeннoлeтних, склонных к совершению преступлений, на микросреду и социальные условия, в которых они находятся.

В процессе предупреждения преступности нeсoвeршeннoлeтних органы внутренних дел направляют свои усилия на выявление причин и условий, которые способствуют преступлениям, а также на их устранение, ограничение и нейтрализацию. В таких случаях органами внутренних дел как раз и осуществляется взаимодействие с государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, которые участвуют в предупредительной деятельности, проводят комплексные операции, рейды, целевые проверки и иные мероприятия.

Меры профилактики должны воздействовать не только на несовершеннолетнего преступника, но и на среду, которая его окружает. Цель индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, - исправление и перевоспитание подростка или же изменение его криминогенной ориентации. Большое внимание в этом случае (с постановкой на учет) сотрудники органов внутренних дел уделяют несовершеннолетним, которые ведут антиобщественный образ жизни и группируются на антиобщественной основе.

Насилие над детьми становится для современных стран одной из самых значимых проблем. Угрозы, которые преследуют детей самого разного возраста, усугубляющиеся на фоне социальной и экономической депрессии, обретают острый и масштабный характер. В большей степени росту насилия над несовершеннолетними способствует нежелание придать огласке произошедшее с ними. Поэтому своевременное выявление преступлений, которые совершаются в отношении несовершеннолетних, способствует обеспечению исправления как самих подростков, вовлеченных в антиобщественные действия, так и взрослых, помыслы которых направлены на совершение преступления против несовершеннолетних.