Выплаты по больничному листу в связи с пандемией коронавирусной инфекции

По общему правилу, установленному п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, обеспечение пособием по временной нетрудоспособности работника или госслужащего казенного учреждения осуществляется в случае нахождения его на карантине. При этом пособие выплачивается контактировавшему с инфекционным больным или с лицом, у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы (службы) на основании больничного листа в связи с карантином (ч. 6 ст. 6 Закона № 255-ФЗ).

Порядок выдачи электронного листка нетрудоспособности в связи с предупреждением распространения коронавируса установлен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 (действует с 20.03.2020 до 01.07.2020). Документом утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина (далее – Правила № 294).

Как следует из п. 3 Правил № 294, назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС в виде электронного документа. Листок подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью медицинского работника и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.

Субъекты РФ определяют перечень уполномоченных медицинских организаций, которые централизованно обеспечивают дистанционную выдачу и оформление электронных листков нетрудоспособности (не более трех организаций в каждом субъекте РФ).

Больничный в связи с коронавирусом выдается по следующей схеме: сначала застрахованное лицо через личный кабинет должно направить в ФСС заявление и ряд документов. Информация, указываемая в заявлении в соответствии с п.6 Правил №294, должна содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (пребывания), номер СНИЛС, номер полиса ОМС, номер и дату выдачи паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ, иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.

Заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности может быть подано лицом, зарегистрированным в единой системе ФСС, за другое застрахованное лицо, не зарегистрированное в этой системе, с его согласия.

Документы, прилагаемые к заявлению в соответствии с п. 7 Правил № 294:

• 1.    Электронные образы страниц загранпаспорта гражданина РФ, подтверждающие пересечение государственной границы РФ (первый лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении государственной границы РФ).

• 2.    Электронный проездной документ (билет) или электронный образ проездного документа или иных документов, подтверждающих пребывание на территории иностранного государства (при отсутствии в загранпаспорте отметки о пересечении границы).

• 3.    Электронные образы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими в РФ с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией, – для проживающих совместно с застрахованными лицами, прибывшими с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией.

Далее ФСС должен обеспечить передачу заявления и названных документов в уполномоченную медицинскую организацию. Медицинская организация на основании полученных документов и заявления застрахованного лица принимает решение о выдаче больничного в связи с коронавирусом на 14 календарных дней, который заполняется в информационной системе ФСС.

Заметим, что в случае оформления медицинской организацией листков нетрудоспособности при очном осмотре застрахованного лица фельдшером или врачом медицинская организация обязана передать в ФСС информацию о выдаче электронного листка нетрудоспособности не позднее следующего рабочего дня после его оформления.

Согласно п. 10 Правил № 294 пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина назначается и выплачивается территориальными органами ФСС по месту регистрации страхователя (учреждения – работодателя застрахованного лица).

В день получения информации от медицинской организации об оформлении больничного листа в связи с карантином ФСС осуществляет идентификацию страхователя (учреждения-работодателя) лица, находящегося на карантине, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда (п. 11 Правил № 294).

После этого ФСС запрашивает в электронной форме у страхователя (учреждения – работодателя застрахованного лица) сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Учреждение, получив запрос, обязано в течение двух рабочих дней представить все необходимые документы в соответствии с Положением № 294.

Сроки, в течение которых ФСС назначает и выплачивает больничный в связи с коронавирусом (п. 15 Правил № 294):

За первые семь календарных дней временной нетрудоспособности выдача пособия происходит в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания седьмого календарного дня временной нетрудоспособности.

За последующие календарные дни временной нетрудоспособности выдача пособия происходит в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности.

В заключение отметим, что всем участникам рассмотренного электронного взаимодействия следует соблюдать сроки, установленные Правилами № 294. В таком случае пособия по временной нетрудоспособности находящимся на карантине застрахованным лицам будут выданы своевременно.