Выпускники вузов на современном рынке труда: проблемы трудоустройства



Социальная стратификация и социальная политика: диагностика и прогнозирование

Выпускники вузов на современном рынке труда: проблемы трудоустройства

Гильманов А.З. д.с.н, проф., г.н.с. ЦПЭИ АН РТ

В Республике Татарстан проживает более 880 тысяч молодых людей в возрасте 1629 лет. Из них около 13 процентов ежегодно обращаются в государственную службу занятости по вопросам профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства. За 2010 год в республиканские службы занятости обратились 116652 гражданина в возрасте от 16 до 29 лет. По различным направлениям из них трудоустроены 88042 человека, в том числе 1580 - выпускников учреждений начальных и средних профессиональных образований. В течение первого квартала 2011 года в органы службы занятости обратились 11873 человека, из которых 1241  - выпускники высших профессиональных образований, 722 - средних профессиональных образований и 391 человека начального профессионального образования.25 Увеличение численности безработных среди молодых людей, не востребованность их на рынке труда обуславливается рядом объективных причин:

• •    ростом общей численности безработных в связи с банкротством значительной части предприятий;

• •    в связи с тем, что деятельность промышленных предприятий в основном направлена на самосохранение и выживание, а не развитие и расширение производства.

• •     отсутствием у молодых людей достаточного профессионального

опыта, поэтому их в последнюю очередь принимают на работу при наличии вакантных должностей, и первыми сокращают при снижении объемов производства;

• •    рост числа безработных среди молодежи связан с не всегда полным соответствием их профессиональной подготовки требованиям рынка труда;

• •    в некоторых районах и городах подготовка кадров далеко не всегда соответствует объективно существующей потребности в кадрах и наличию рабочих мест;

• •    несоответствием спроса и предложения рабочей силы.

В Республике Татарстан молодежная безработица остается одной из важнейших проблем на рынке труда. Доля молодежи в составе безработных остается достаточно стабильной - около трети от общего количества безработных (28,3% на 01.05.2011 г. - по данным Минтрудсоцзащиты РТ).26

Сегодня проявляется противоречие между функционирующей системой профессиональной ориентацией молодежи и реальной потребностью специалистов. Наблюдается несоответствие подготовки кадров спросу на рынке труда. Учебные программы в школах и профессиональных учебных заведениях недостаточно связаны с реальной жизнью. Не хватает специалистов, а соответственно и методики по профориентационной работе с учетом новых рыночных условий, хотя потребность молодежи в профессиональной консультации резко возросла. Нет и эффективной информации, содержащей сведения о работе профессиональных курсов и перспективах трудоустройства после них. Основной причиной такого положения является несогласованность работы системы образования, работодателей и государства. И сама система высшего (да и среднего профессионального) образования не готовит молодежь к выходу на рынок труда. Пока отсутствует механизм, регулирующий трудоустройство выпускников учебных заведений.

Успешность позиционирования в социально-профессиональном пространстве зависит от ряда объективных условий и субъективных факторов. К ним относятся как объективные, формируемые независимо от субъекта (конъюнктура на рынке труда, каналы профессиональной мобильности), так и субъективные, зависящие от личных способностей, склонностей, возможностей самого субъекта. К последним относятся различные виды характеристик, которыми обладает субъект: интеллектуальный, профессиональный, личностно-мотивационный, морально-волевой, духовно-творческий, культурно-нравственный, физический, социально-экономический. Некоторые из перечисленных видов носят условно-субъективный характер (социально-экономический, физический, морально-волевой), поскольку они, хотя и принадлежат непосредственно субъекту, носят, скорее, объективный характер и формируются, в ряде случаев, независимо от усилий самого субъекта и имеют, таким образом, дуальный статус.

В процессе профессионального трудоустройства субъект (в нашем случае -выпускник вуза) реализует тот или иной вид капитала, либо несколько из них, тем самым программируя успешность/неуспешность собственного трудоустройства. Как оценивают эксперты возможности выпускников вузов в этом аспекте? Обратимся к данным социологического исследования, проведенного специалистами НИО АСО методом экспертного опроса.27

По оценкам экспертов, требования работодателей к подготовке специалистов в современных контекстах довольно жесткие, зачастую необоснованно высокие, что обусловлено, скорее, ситуацией на рынке труда, где наблюдается перепроизводство специалистов с высшим образованием определенных профессиональных направлений: «Иногда требования настолько несовместимы уже даже с реальной жизнью, что требуется и опыт, в то же время и молодой возраст» (Министерство труда и занятости РТ, начальник отдела).

Гибкость, мобильность специалистов, умение нестандартно подходить к решению профессиональных задач - вот, пожалуй, основные требования работодателей, помимо собственно профессиональной компетентности, в современных условиях. Эти требования выдвигаются в большей степени работодателями негосударственных форм собственности, однако, и государственные структуры уделяют им серьезное внимание.

Эксперты отмечают, что в проблеме профессионального трудоустройства выпускников вузов существует и субъективная компонента. Выпускники вузов мотивированы на трудоустройство в высокооплачиваемые отрасли и сферы деятельности, имеют необоснованно высокие запросы при минимальном наличии опыта и знаний: «А на рынке труда - просто молодые люди хотят все и сразу, хотят сразу большую зарплату» (Министерство социальной защиты РТ). «Не те пошли выпускники... Они еще ничего из себя не представляют, уже недовольны зарплатой. И потом еще — приходят, а знаний не хватает» (Производственное предприятие (ЗАО), начальник ОК).

Субъективные факторы трудоустройства выпускников вузов восходят к проблеме мотивации студентов на процесс получения высшего образования и трудоустройства по специальности. Как показывают данные социологических исследований, проводимых НИО АСО, - значительная часть студентов при выборе профессии обуславливает ее выбор возможностью заработать и/или достичь более высокого социального положения, а также престижностью профессии: статусный компонент отметила четвертая часть студентов, столько же указали на престиж профессии в обществе, пятая часть опрошенных отметили важность высокого заработка.

Современное общество транслирует ценности достижения в противоположность патерналистской ориентации части выпускников вузов: оно выдвигает требования личностной активности, гибкости, активных стратегий поведения на рынке труда. Между тем, как показывает практика, далеко не все вузы способствуют формированию этих качеств у студентов, в результате чего последние затем сталкиваются с проблемами профессионального трудоустройства. Умение себя презентовать работодателю - важная составляющая успешности трудоустройства. «В любом случае, если человек нормально отучился, кто интересовался живой работой во все годы учебы, работу находит запросто, причем достаточно хорошо оплачиваемую» (Общественная молодежная палата при Госсовете РТ). «Очень многие не умеют себя рекомендовать, составить резюме и успешно себя презентовать» (Республиканский учебно-методический центр (РУМЦ), зав. отделом).

Активность выпускников вузов при трудоустройстве и умение их высоко себя презентовать во многом обуславливается реализацией ими активных стратегий уже в период получения образования в вузе. Современный студент с целью дальнейшего успешного позиционирования себя на рынке труда не должен занимать иждивенческие позиции, тем более что работодатель сегодня готов предложить достаточно широкий спектр работ и для студентов. Исследования татарстанского рынка вакансий для студентов позволяют заключить, что «сегодня все больше компаний видят в студентах и выпускниках не просто дешевую рабочую силу, пригодную для закрытия мало популярных вакансий, а перспективных специалистов. Работодатели понимают, что студент, пришедший к ним на первом курсе, через пять лет станет не только квалифицированным специалистом с багажом практического опыта, но и лояльным сотрудником компании, выросшим на ее корпоративных ценностях».28

По данным исследования НИО АСО, в момент проведения опроса в декабре 2005

года среди студентов очного отделения АСО чуть более трети студентов совмещали работу с обучением, из них 21% - подрабатывали время от времени, 11% работали постоянно, но неполную рабочую неделю, 3% работали полный рабочий день. Как видно из этих данных, около двух третей студентов сохраняют иждивенческое положение и не пытаются самостоятельно финансировать обучение в вузе.29 Иждивенческие позиции, занимаемые студентами, не способствуют их дальнейшей профессиональной мобильности на рынке труда.

Безусловно, для обеспечения высокой конкурентоспособности на рынке труда современному выпускнику вуза необходимо не только обладать высоким уровнем профессиональных компетенций, но также иметь дополнительные знания, навыки, личные качества, которые позволят ему быть гибким в условиях быстрых изменений социума. Информационное общество выдвигает необходимый критерий отбора специалистов работодателями: знание компьютера и специфических программных продуктов. Данный фактор в первую очередь подчеркивается большинством экспертов: «Как правило, компьютер используется на всех должностях, независимо от того, в какой сфере выпускник собирается работать» (Министерство труда и занятости РТ, начальник отдела).

Знание иностранного языка - следующий важный аспект подготовки специалиста: «Сейчас любой язык английский, французский, немецкий, другие, - Тогда специалист может рассчитывать на выход в международные контакты» (Общественная молодежная палата при Госсовете РТ). «На нашем предприятии обязательно знание иностранного языка, в частности английского» (Частное коммерческое предприятие, зам. директора по кадрам).

Для современных работодателей, как и для самих выпускников вузов сегодня, важно иметь высокий уровень общей эрудиции, умение разбираться в правовых и финансовых вопросах, что обусловлено тенденцией почти повсеместного расширения функций сотрудников предприятий, фирм. Современный работодатель желает, чтобы компетенции его сотрудников выходили за рамки их непосредственной сферы деятельности, и, собственно, должностных обязанностей. «Конечно, раньше секретарю было достаточно принимать телефонные звонки, сейчас требуются нормы знания делового этикета. Очень часто нужны водительские права, умение пользоваться оргтехникой, владение компьютером - естественно, - без этого невозможно вообще устроиться. Практически для всех приветствуется знание языка, прохождение дополнительных курсов повышения квалификации» (Республиканский учебнометодический центр (РУМЦ), зав. отделом).

Кроме того, развитие теории и практики командного менеджмента предполагает и такие важнейшие требования к выпускнику в плане личностных качеств, как умение работать в команде, умение адаптироваться к стрессовым ситуациям, аконфликтность и умение быстро выстраивать коммуникации: «Важно умение работать в коллективе, корпоративная культура... эти функции приветствуются при собеседовании, именно на эти качества обращают внимание работодатели» (Министерство труда и занятости РТ, начальник отдела).

Эксперты отмечают, что современный специалист пока далек от той модели, которая задается работодателем: это, скорее, идеал, к которому нужно стремиться для того, чтобы максимально отвечать потребностям социума и его отдельных субъектов. Экспертами также отмечается, что в современном обществе как тенденция прослеживается дискриминация молодых специалистов при найме на работу в форме требований к наличию определенного социального и экономического капитала, и это также является значительным барьером в трудоустройстве на престижные предприятия/организации, на высокооплачиваемые должности: «Сегодня, как правило, трудоустройство - это забота родителей, это - знакомства и т.д. У нас не работает рыночный механизм трудоустройства, то есть не объявляется конкурс, когда может победить лучший» (Министерство образования и науки РТ). Отмеченная закрытость системы рекрутинга, наличие дискриминационных практик работодателей по различным основаниям не позволяет определить рынок труда как демократичный социальный институт, а общество в целом - как открытое с равными возможностями для каждого его субъекта.

Резюмируя, стоит отметить, что общество рыночных отношений повышает значение собственной активности индивида в процессе собственного социального позиционирования, в том числе осуществляемого и в процессе поиска работы. Между тем, современный студент, как показывают исследования, еще не вполне приемлет активные стратегии, склоняясь, скорее, к иждивенческим позициям.

Современный рынок труда не лишен определенных дискриминационных практик работодателей. Наиболее частыми барьерами при трудоустройстве выступают ограничения по возрасту и полу, здоровью. Кроме того, экспертами отмечается значимость социального и финансового капитала при трудоустройстве на ряд престижных специальностей и должностей. Исследования ученых, в том числе и наши, также подтверждают, что в современном обществе в значительной мере распространены неформальные каналы трудоустройства.

Чтобы решить проблему занятости молодежи, Правительством РТ предпринят ряд мер. Разработана республиканская программа «Содействие занятости и социальной защите населения Республики Татарстан», в которой предусмотрены комплексные мероприятия по содействию занятости, трудоустройству и социальной защите молодежи республики, нуждающейся в поддержке. Для снижения уровня безработицы среди молодежи в Татарстане создана Республиканская молодежная биржа труда. Ее основными задачами являются реализация права молодежи на труд, содействие вторичной занятости студентов и несовершеннолетних, в том числе путем организации студенческих отрядов. Ежегодно совместно с учреждениями высшего и среднего профессионального образования формируется около 200 студенческих отрядов с общим охватом около 7 000 человек.

В настоящее время реализуется проект по трудоустройству студентов через систему государственного контракта. Также разработана программа "Молодежная практика", которая включает комплекс мер по профессиональному обучению (переобучению) и отработке практических навыков и умений непосредственно на рабочем месте. Целью проведения Молодежной практики является приобретение молодежью профессиональных знаний и опыта для увеличения конкурентоспособности на рынке труда в целом, и, в частности, получение постоянного рабочего места на конкретном предприятии по завершению Молодежной практики или досрочно. Продолжительность Молодежной практики 6 месяцев. Анализируя проблему занятости молодежи, можно сформулировать следующие основные направления молодежной политики государства в сфере занятости:

• а)    обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации прав молодых граждан на труд;

• б)    формирование эффективной системы профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

• в)    сокращение приема студентов или учащихся на специальности, которые на рынке труда не имеют спроса;

• г)    создание специальных служб занятости для молодежи, разрабатываемых и финансируемых правительством программ по переобучению и подготовке по таким профессиям, на которые имеется спрос;

• д)    поддержка и содействие трудовым инициативам молодежи, в том числе в области среднего и малого бизнеса;

• е)    создание эффективной рекламно-информационной службы по работе Республиканской молодежной биржи труда и других структур занятости.

Такая постановка обусловлена спецификой молодежной безработицы, наличием в ней большой доли впервые вступающих в рынок труда, высоким уровнем мобильности молодых работников, их частыми увольнениями и возвращениями на рынок труда.

Предлагаемые Правительством мероприятия по созданию условий для трудоустройства молодежи, на наш взгляд недостаточны. Необходимо принятие более эффективных государственных мер по трудоустройству молодежи. Основным условием является создание рабочих мест с достойной заработной платой.

В целях снижения уровня безработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений было бы целесообразно:

• - возобновление института распределения кадров;

• - открытие учебных центров на базе предприятий по подготовке или переподготовке специалистов;

• - создание молодежных предприятий (хотя бы на экспериментальной основе), на которых будут работать только выпускники учебных заведений;

• - организация стажерских практик на предприятиях для приобретения молодыми кадрами первоначального опыта работы;

• - для достижения успехов в этой сфере целесообразно обязать руководителей предприятий выделять квоты для трудоустройства молодых специалистов и ввести льготное налогообложение для молодых начинающих предпринимателей.

Эффективна ли власть: социологический анализ

Нагимова А.М.,ведущий научный сотрудник ЦПЭИ АН РТ

Административная реформа, проводимая в стране за последние годы, направлена на реорганизацию существующей системы управления, формирование эффективной власти, отвечающей как интересам государства, так и максимально удовлетворяющей потребностей населения в получении качественных государственных услуг. Проведенные нами в Республике Татарстан социологические исследования показывают, что достижения и провалы в экономике и в социальной сфере население тесно связывает с деятельностью государственных органов управления, качеством работы конкретных руководителей. Последние годы характеризовались не только кризисными явлениями международного плана, но и активной деятельностью по развитию экономики республики. Положительная динамика в развитии социально-экономической сферы республики довольно позитивно оценивается населением. Так, 67,8% опрошенных считают, что работу Президента республики можно оценить как хорошую,: 61,2% респондентов дают хорошую оценку деятельности Премьер-министра республики. В рамках нашего исследования мы попросили оценить работу республиканских министерств по трехмерной шкале «хорошо» - «удовлетворительно» - «плохо». На основе общественного мнения построили рейтинг эффективности деятельности министерств. Лидирующие позиции в рейтинге занимают такие министерства как Министерство информатизации и связи (42,5% - «хорошо» и 8,4% - «плохо»), Министерство по делам молодежи, спорту и туризму (41,7% - «хорошо» и 8,3% - «плохо»), Министерство культуры (41,5% - «хорошо» и 8,7% - «плохо»). Действительно в республике за последние годы много позитивного сделано в области информатизации: это и электронные государственные услуги, и программы компьютеризации школ и подключение учебных классов к сети Интернет, широкая программа интернетизации села и многое другое. В рамках подготовки к будущей Всемирной Студенческой Универсиаде Министерство по делам молодежи, спорту и туризму провело огромную работу и результаты ее отражаются в оценках населения. Довольно позитивно оценивается работа Министерства энергетики (37,7% - «хорошо» и 8,6% - «плохо»), Министерства финансов (35,5% - «хорошо» и 9,3% - «плохо»), Министерства по делам ГО и ЧС (35,5% - «хорошо» и 7,7% - «плохо»), Министерства сельского хозяйства и продовольствия (33,9% - «хорошо» и 12,3% - «плохо»), Министерства образования и науки (33,3% - «хорошо» и 13,7% -«плохо»).

Наиболее низкие оценки качества и эффективности работы получили такие министерства как Министерство экологии и природных ресурсов (20,3% - «хорошо» и 22,0% - «плохо»), Министерство транспорта и дорожного хозяйства (20,7% - «хорошо» и 28,3% - «плохо») – по плохим оценкам это лидирующая позиция, Министерство внутренних дел (22,7% - «хорошо» и 22,6% - «плохо»), Министерство здравоохранения (23,5% -

«хорошо» и 23,1% - «плохо») (Рис.1)

Министерство информатизации и связи

,9

Министерство по делам молодежи,… 42,5

Министерство культуры     49,0

Министерство энергетики 0,0  37

Министерство финансов

МЧС

Министерство сельского хозяйства

Министерство образования и науки

Министерство труда, занятости

Министерство экономики

Министерство земельных и…

Министерство промышленности и…

Министерство лесного хозяйства

Министерство строительства

Министерство юстиции

Министерство здравоохранения

50,7

50,7

6,8

,0 7,0

49,078,40

50,078,27

9,878,73

34,3 ■ 55,5

10,335,5

5,33 9,27

,9

9,

,6

6,333,9

25,2

34,3

59,0

57,0

15,831,5

8,830,2

11,830,1

53,

12,33

13,73

15,27

9,9 ■ 59,9  10,218,9

6,0 ■ 53,3  20,628,7

8,4R 62,6  9,027,4

57,87 11,93

58,53 11,27

57,47 12,53

56,80 14,33

50,80 20,47

63,

9,33 ,07

• ■    2007 Хорошо

• ■    2007 Удовлетворительно

• ■    2007 Плохо

• ■    2012 Хорошо

• ■    2012 Удовлетворительно

• ■    2012 Плохо

Министерство внутренних дел

54,7

51,13

57,87

,00

Министерство экологии и природных… 23,6  54,5  21,820,33

0%  20%  40%  60%  80% 100%

Рисунок 1 Оценка населением эффективности деятельности республиканских министерств

Рассмотрим подробнее причины, вызывающие неудовлетворенность населения деятельностью органов власти. В рамках проводимого исследования нами был задан вопрос о наиболее острых проблемах, касающихся деятельности республиканских министерств. Исследования показали, что наиболее острой проблемой является качество дорог – 65,6% (Министерство транспорта и дорожного хозяйства). Примерно каждый второй участник опроса обеспокоен рядом проблем: это плохая борьба с преступностью (49,3%), ухудшение экологии (47,9%), недостаточное финансирование социальной сферы (47,4%), безработица и низкие зарплаты в сельскохозяйственной отрасли (47,2%).

40,0% респондентов считают, что невозможно получить высокотехнологичную медицинскую помощь. 36,4% граждан не удовлетворены качеством питьевой воды. 34,8% участников опроса выразили недоверие к полиции – они считают, что сотрудники полиции нарушают права граждан.

Значительная часть населения не удовлетворена качеством образования.

31,3% из них считают, что качество образования в школах не соответствует требованию времени, каждый четвертый респондент (25,2%) отметили низкое качество образования в вузах.

24,9% населения считают, что со стороны профильного министерства отсутствует внимание к инвалидам и социально незащищенным гражданам.

Существует ряд проблем у сельских жителей. Так, по мнению 24,7% респондентов, в некоторых селах отсутствует устойчивая сотовая связь, а каждый пятый участник опроса (21,7%) отметил, что сельское население не имеет доступа к услугам культуры.

18,4% респондентов считают, что в республике не ведется планомерная, организованная работа с молодежью. Еще столько же участников опроса (18,4%) не удовлетворены качеством капитального ремонта в домах.

По мнению 15,1% опрошенных экономика республики нуждается в серьезных инвестициях, а работа в данном направлении ведется слабо. 13,5% граждан выразили неудовлетворенность качеством и своевременностью разработки и принятия нормативно-правовых документов, регулирующих жизнедеятельность республики.

Каждый десятый участник опроса считает, что несмотря на активные процессы информатизации в республике, в ряде населенных пунктах отсутствует Интернет-связь, что не позволяет части населения использовать такие удобные и быстрые способы связи с властью как Интернет-приемная и др. 10,2% граждан не могут получить земельные участки для нужд своего хозяйства и/или бизнеса (Рис.2).