Высшее образование в РК-реформы, анализ состояния и занятость выпускников вузов

ОмГУ им. Ф.М. Достоевского г.Омск, РФ

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РК - РЕФОРМЫ, АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ЗАНЯТОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ

Перед каждым выпускником школы период завершения учебы становится определяющим в отношении выбора стратегии последующего профессионального образования. Так существует альтернатива -инвестировать в образование или нет.

В теории образовательных сигналов на рынке труда образование рассматривается как механизм селекции в рамках общества более способных, а, следовательно, и более производительных работников. Получение образования более высокого уровня и в учебном заведении, обладающем более высокой репутацией, служит сигналом для работодателей при отборе работников. Таким образом, работники, получившие образование лучшего качества, могут иметь более высокую вероятность трудоустройства и премию в виде более высокой стартовой заработной платы [1]. С учетом данной теории становится очевидным развитие высшего образования в РК.

Основной концепцией развития высшего образования РК является отказ от государственной монополии на образование, в результате чего в республике сформировался рынок образовательных услуг, где функционируют на равных правах государственные и негосударственные высшие учебные заведения. Рынок образовательных услуг, как и любой рынок, развивается по закону конкуренции.

С момента обретения суверенности Республики Казахстан система высшего образования преодолела несколько этапов реформирования, содержание которых в различные периоды времени было направлено:

• •    на становление законодательной и нормативной правовой базы

  высшего образования (1991-1994 годы);

• •    модернизацию  системы высшего  образования,  обновление ее

  содержания (1995 – 1998 годы);

• •    децентрализацию управления финансированием образования, расширение академических свобод учреждений высшего образования (1999 – настоящее время);

• •    стратегическое развитие системы высшего профессионального образования (современный этап, берущий начало в 2001 году).

В результате проведенных реформ в сфере высшего образования Республики Казахстан за 20 лет произошли существенные изменения (Таблица-1)[2].

Таблица -1. Численность студентов и количество ВУЗов за период

1991-2011 гг.

	1991/ 1992	1993/ 1994	1995/ 1996	1999/ 2000	2001/ 2002	2005/ 2006	2007/ 2008	2010/ 2011
Число студентов, тыс.чел	288,4	276,7	272,7	365,4	514,7	775,8	717,1	620,4
Число негосударственных ВУЗов	0	21	41	106	126	130	114	96
Число государственных ВУЗов	61	68	71	57	59	51	53	53
Всего ВУЗов	61	89	112	163	185	181	167	149

Как видно из таблицы -1 в 2010/11 учебном году по сравнению с 1991/92 учебным годом, число высших учебных заведений увеличилось в 2,4 раза, это связанно с увеличением числа негосударственных вузов, так в 2010/11 учебном году их число составило 64,4% из общего количества вузов. Также произошел существенный рост численности студентов высших учебных заведений в 2,1 раза соответственно.

Аналогично произошло значительное увеличение количества выпускников вузов Республики Казахстан (Таблица-2)[2].

Таблица – 2. Распределение выпуска студентов по форме собственности высших учебных заведений

	1991/92	1992/93	1993/94	1994/95	1995/96	1996/97	1997/98	1998/99	1999/00
Выпуск высших учебных заведений, тыс. человек в том числе:	42,2	45,2	49,1	45,5	15,9	49,9	50,9	51,8	55,4
выпуск из государственны х высших учебных заведений	42,2	45,2	49,1	45,5	15,8	49	44,8	46,8	47,9
выпуск из негосударствен ных учебных заведений	-	-	-	-	0,1	0,9	6,1	5,0	7,5
	2001/02	2002/03	2003/04	2004/05	2005/06	2006/07	2007/08	2008/09	2009/10
Выпуск высших учебных заведений, тыс. человек в том числе:	73,8	87,1	102,7	123,9	154,2	165,6	178,4	196,7	176,0
выпуск из государственны х высших учебных заведений	52,0	46,5	53,1	67,3	83,6	88,0	88,6	99,3	88,2
выпуск из негосударствен ных учебных заведений	21,8	40,6	49,6	56,6	70,6	77,6	89,8	97,4	87,8

Как видно из таблицы – 2, если 1991/92 уч. году численность выпускников составляло 42,2 тыс. человек, то 2009/10 уч. году их численность увеличилась на 4,1 раза и составила 176 тыс. человек. В частности заслуживает внимание рост численности выпускников негосударственных высших учебных заведений. Тогда как первый выпуск негосударственных высших учебных заведений составил 0,1 тыс. человек, то 2009/10 их численность составила 87,8 тыс. человек. Это свидетельствует о достаточно высоком доверии со стороны населения к негосударственных вузам. Так численность выпуска государственных и негосударственных высших учебных заведений за последние три года находится примерно в одинаковом количестве.

Любопытный факт – несмотря на то, что население стремится получить высшее образование, безработица среди населения с высшим образованием достаточно распространена, о чем свидетельствуют данные таблицы -3[2].

Таблица – 3. Распределение безработного населения по образованию за период 2006-2010 гг.

тыс. человек

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010
Уровень безработицы, %	7,8	7,3	6,6	6,6	5,8
Безработные, всего	625,4	597,2	557,8	554,5	496,6
в том числе имеющие образование:
высшее	116,3	112,6	123,8	129,9	118,5
среднее профессиональное	158,2	149,9	127,1	138,5	128,5
начальное профессиональное	71,9	69,3	55,1	43,8	32,2
среднее образование	234,4	228,1	215,4	207,3	180,2
основное общее	40,5	34,2	31,5	30,1	28,9
начальное общее	4,0	3,0	4,9	5,0	8,3
Доля безработных с высшим образованием, %	18,6	18,9	22,2	23,4	23,9

Как видно из таблицы - 3 динамика безработного населения ежегодно снижается. Так, по состоянию на 2006 год численность безработных составило 625,4 тыс. человек, уровень безработицы 7,8%, в 2010 году их численность снизилась и составила 496,6 тыс. человек, уровень безработицы 5,8%. В 2010 году из числа безработных имеют высшее образование 118,5 тыс. человек (23,9%), среднее общее – 18,2 тыс. человек (36,3%), среднее профессиональное образование – 128,5 тыс. человек (25,9%). Каждый третий безработный был незанят по причине отсутствия любой работы, 19,5% - уволены по собственному желанию, 12,0%-уволены в связи с сокращением штатов, 7,3% - из-за отсутствия работы после окончания учебного заведения.

Среди безработной части населения с высшим образованием наиболее уязвимой являются молодые специалисты, только закончившие ВУЗ. Острой проблемой для выпускника ВУЗа является трудоустройство после окончания обучения, т.е. реализация на рынке труда полученных знаний, умений и навыков.

Тогда как численность безработных ежегодно снижается, в противоположность этому доля безработных с высшим образованием ежегодно растет. Если 2006 году численность безработных с высшим образованием была 18,6% из общего числа безработных, то в 2010 году их численность составила 23,9%.

В настоящее время разрушены существующие механизмы трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Многие высшие учебные заведения не несут прямой ответственности за трудоустройство своих выпускников, особенно выпускников обучающихся на платной основе. Продолжает оставаться высоким число нетрудоустроенных молодых специалистов, а также трудоустраивающихся не по избранной специальности.

В мае-июне 2012 года исследовательское агентство «ИА Рейтинг. KZ» провело исследование проблем трудоустройства и качества высшего образования выпускников вузов РК. В соответствии с этим был произведен, с использованием специальных анкет опрос, 72 руководителей и специалистов крупнейших отечественных и международных компаний. Также провели анкетирование среди выпускников казахстанских ВУЗов 2007-2009 годов.

Результаты исследования агентства «ИА Рейтинг. KZ» показали, что для многих выпускников полученные ими по окончанию ВУЗов дипломы фактически не имеют большого смысла в процессе их дальнейшей жизнедеятельности. Более четверти респондентам полученный диплом ни разу не помог при трудоустройстве (Рисунок - 1)[3].

Рисунок – 1. Результаты опроса – «Способствовал ли полученный диплом Вашему трудоустройству?»

Согласно рисунка – 1, если полученный диплом о высшем образовании способствовал трудоустройству 65% выпускам вуза, то 28% не способствовал, а 7%, вовсе не пытались устроиться на работу.

По результатам исследования подтвердилось распространенное мнение о невысокой доле выпускников, работающих не по специальности (Рисунок – 2).

Рисунок – 2. Результаты опроса – «Удалось ли Вам после окончания ВУЗа устроиться на работу по специальности, полученной в период обучения?»

Как показано на рисунке - 2 только 51% выпускников вузов находят работу по специальности, 49% работают не по специальности, из них 14% пытались найти работу по специальности, но им не удалось это сделать. Таким образом, можно предположить, что каждый третий выпускник после окончания вуза работает не по специальности. Многие студенты, еще не завершив первое образование, планируют второе.

Обобщив можно утверждать, что реформы в сфере высшего образования в РК достаточно плодотворные. Анализ состояния показал, что в РК за годы суверенности произошел существенный рост получателей высшего образования, который является следствием прогрессивного роста оказания услуг в сфере высшего образования. Однако если проблемы оказания услуг в сфере высшего образования решены, возникают и другие – связанные с занятостью выпускников ВУЗов. В этой связи наталкивается вывод – нужные реформы, направленные на ликвидацию безработицы среди выпускников ВУЗов.