Высшее педагогическое образование на северо-востоке СССР: история создания
Автор: Зайцев Роман Михайлович
Журнал: Общество: философия, история, культура @society-phc
Рубрика: История
Статья в выпуске: 6, 2020 года.
Бесплатный доступ
В статье на основе архивных данных, вводимых в научный оборот, раскрывается история создания педагогических институтов на Северо-Востоке СССР. Рассматриваются причины появления педагогических институтов в Камчатской и Магаданской областях, структура вузов и специфика формирования студенческого контингента в первые 5 лет их работы. Автор приходит к выводу, что оба педагогических института имели совпадающие стартовые возможности: они были открыты на базе педагогических училищ в одно время и при схожих региональных особенностях, включая отсутствие абитуриентской базы для возникновения студенческого контингента. Однако даже в первые годы их существования наметились различия, позволившие в дальнейшем сформироваться двум самостоятельным центрам образования и науки на территориях указанных областей.
Высшее образование, кгпи, мгпи, педагогический институт, история высшего образования, камчатский педагогический институт, магаданский педагогический институт, дальний восток
Короткий адрес: https://sciup.org/149134806
IDR: 149134806 | DOI: 10.24158/fik.2020.6.23
Текст научной статьи Высшее педагогическое образование на северо-востоке СССР: история создания
Сегодня, как и в середине ХХ в., остро стоит вопрос освоения Северо-Востока России. Современная действительность такова, что Русский Север покидают люди, прожившие на нем несколько десятилетий. Уезжают лучшие, самые успешные люди с высшим образованием, поскольку только они смогут найти работу на Большой земле. Потеря части подобного населения чревата для региона негативными последствиями: снижением общекультурного уровня, социальной маргинализацией и т. д. На наш взгляд, сейчас необходимо обратиться к советскому опыту переселенческих кампаний на Север СССР, практике создания образовательной базы для подготовки высококвалифицированных кадров из местных жителей. Огромную роль в этом процессе играли высшие педагогические учебные заведения.
Целью статьи является анализ данных, раскрывающих этап создания и особенности начала функционирования высших педагогических учебных заведений на Северо-Востоке СССР. Источниковую базу исследования составляют документы из фондов региональных архивов, большая часть которых вводится в научный оборот впервые, и региональная периодика рассматриваемого периода.
Данная проблема до сих пор не становилась темой отдельного исследования. Отдельные вопросы истории создания Камчатского и Магаданского пединститутов освещались в работах Г.А. Пустовойт [2], П.С. Гребенюка [3], Т.В. Воробьевой [4], Е.Г. Ступник [5].
В послевоенный период к Северо-Востоку СССР оставалось отношение как к «валютному цеху стран». Добыча полезных ископаемых, строительство новых промышленных предприятий, развитие рыбодобычи и расширение сети морского транспорта требовали привлечения в регион трудовых ресурсов. Тем более что существовавшая система Дальстроя после 1953 г. сначала подверглась изменениям, связанным с процессом десталинизации, а в 1957 г. - была полностью ликвидирована, что еще более остро поставило вопрос о привлечении рабочих кадров.
С 1945 г. Переселенческое управление РСФСР занималось реализацией переселенческой политики. На него было возложено переселение колхозников малоземельных областей в многоземельные (так называемое межобластное), внутри областей, а также по особым распоряжениям Правительства. Среди приоритетных направлений деятельности этого управления особое место занимал Северо-Восток СССР. Однако при разработке мероприятий по привлечению и закреплению в регионе лиц трудоспособного возраста оно столкнулось с рядом сложностей. Несмотря на то что в районах Дальнего Востока и Крайнего Севера действовала широкая система льгот и выплат рабочим оргнабора и их семьям, которые были выше, чем в других районах страны, а также осуществлялось лучшее снабжение промышленными товарами, большинство квалифицированных специалистов приезжали в регион, заключая трудовые договоры на срок не менее 2 лет и по их окончании стремились вернуться на места постоянного проживания, рассматривая Север только как место временного заработка.
Качество жизни здесь было одним из самых низких. Для того чтобы повысить уровень жизни местных жителей и привлечь переселенцев, в городах и поселках Северо-Востока СССР начали строить культурно-бытовые объекты, в том числе образовательные школы и детские сады. Эти нововведения дали результат. Если в 1951 г. в Камчатской области проживало 122 тыс. человек, то через 10 лет – в 1961 г. – количество жителей составляло уже 231 тыс. В Магаданской области в этот же период население увеличилось со 166 тыс. до 245 тыс. Вместе со взрослым населением стало больше и число учащихся в школах [6, с. 23]. Требовалась разработка четкого плана по развитию народного образования данных регионов. Дополнительным фактором для этого послужило выделение Магаданской (в 1953 г.) и Камчатской (1956 г.) областей из состава Хабаровского края.
В 1956 г. было завершено комплексное исследование по проблеме «Организационно-педагогические основы народного образования в специфических условиях Северо-Востока СССР», которое показало, что отсутствие педагогических вузов на Северо-Востоке выступало тормозом и создавало ряд негативных явлений в повышении уровня учебно-воспитательской работы в школах. Ежегодный завоз учителей на договорной основе неминуемо порождал их отъезд по окончании срока соглашения. Такая ежегодная текучесть учительских кадров приводила к расходованию огромных государственных средств, а главное, это влияло на качество учебно-воспитательной работы в школах и общественную деятельность учительских коллективов, что в отдаленных населенных пунктах имело немаловажное значение.
Образование новых административных частей на Дальнем Востоке привело к тому, что подготовка специалистов в Хабаровске стала затруднительной. В Магаданской и Камчатской областях появилась необходимость создания образовательных учреждений для подготовки учителей. Открытие педагогических институтов позволило бы закрепить молодежь в регионе, преодолеть у населения чувство временности проживания, а также обеспечить школы опытными кадрами, которые были бы знакомы с особенностями местности.
Оценив сложившуюся обстановку, Совет Министров РСФСР принял решение об организации на данных территориях педагогических институтов: 5 августа 1958 г. вышло постановление Совета Министров РСФСР № 897 об открытии в г. Петропавловск-Камчатском Камчатского педагогического института (КГПИ) [7, л. 2], 22 ноября 1960 г. – постановление Совета Министров РСФСР № 1761 о создании Магаданского педагогического института (МГПИ) [8, л. 4]. Срочность объяснялась острой потребностью народного образования в педагогических кадрах.
Стоит отметить, что важным моментом в создании институтов сыграла дата выхода постановлений об их образовании. Открытый в августе Камчатский педагогический институт имел мало времени до начала учебного года, и это объясняло проблемы в организации деятельности и процессе набора студентов. В свою очередь, Магаданский государственный педагогический институт имел на подготовку к началу работы 9 месяцев, что позволило в большей степени выполнить поставленные перед ним на первый год задачи.
Оба заведения открывались не на пустом месте. Как материальной, так и кадровой базой для будущих институтов становились педагогические училища, а также учебно-консультационные пункты Хабаровского пединститута.
Структура институтов . По структуре вузы повторяли друг друга. Согласно приказам Министерства просвещения РСФСР, для учреждений утверждалась структура из четырех факультетов: физико-математического, историко-филологического, факультета подготовки учителей начальных классов и заочного отделения. Разнились только контрольные цифры приема. Создание именно таких факультетов было обусловлено сложившейся ежегодной потребностью народного образования в учителях на данных территориях [9].
При институтах было также открыто заочное отделение в составе исторического, филологического и математического факультетов [10, л. 35; 11]. Для обеспечения учебного процесса созданы кафедры физики и математики, русского, иностранных языков и литературы, истории и истории КПСС, педагогики [12, л. 35; 13]. Частью пединститутов стали вошедшие в их состав педагогические училища, которые выпускали учителей начальных классов со средним педагогическим образованием.
Занятия в КГПИ начались 15 октября 1958 г., а в МГПИ – с 1 сентября 1961-го. К началу 1962/63 учебного года в КГПИ обучение велось на всех курсах созданных факультетов. В этом же году сформировано специальное отделение народов Крайнего Севера (камчадалов, эвенов, коряков и т. д.), организовано трехгодичное подготовительное отделение для учеников 8–10-х классов [14, л. 31].
Первый выпуск институт сделал в 1963 г. Из поступивших в 1958-м 100 человек выпустились 75 учителей, окончивших физико-математический, историко-филологический факультеты и факультет подготовки учителей начальных классов по системе дневного обучения. Все выпускники дневного отделения получили направления в школы Камчатской области [15, л. 31]. В результате потребность в учителях начальных классов и преподавателях истории здесь была удовлетворена. С 1963 г. набор на факультет начальных классов и историческое отделение в КГПИ не проводили. Вместо этого был увеличен план приема на факультеты русского языка и литературы, физико-математический. В рамках первого открылось новое отделение – английского языка, и факультет был переименован в филологический [16].
МГПИ был окончательно сформирован к 1965/66 учебному году. К 1965 г. в вузе существовало 3 факультета в составе 10 кафедр, а также сформировано отделение народов Севера, организованы курсы повышения квалификации учителей [17].
Первый выпуск студентов очного отделения МГПИ состоялся в 1966 г. Из стен института вышли более 210 учителей, все они были трудоустроены в школы Магаданской области [18].
Формирование студенческого контингента в первые 5 лет деятельности институтов . В приказе Министерства просвещения РСФСР для КГПИ и МГПИ был установлен план набора студентов на 1-й курс в объеме 100 чел. для КГПИ и 200 – для МГПИ. Распределение по факультетам представлено в таблице 1. В результате совместных усилий партийных и советских органов Магаданской и Камчатской областей количественно этот план был выполнен, но качество подготовки принятых обучающихся оказалось крайне низким.
Таблица 1 – План набора студентов в 1-й год работы
Факультет |
КГПИ [19, л. 3] |
МГПИ [20] |
Физико-математический |
50 |
50 |
Историко-филологический |
25 |
50 |
Факультет подготовки начальных классов |
25 |
100 |
Формирование контингента педагогических институтов, созданных на Северо-Востоке СССР, шло сложно в силу региональных особенностей и удаленности Магадана и Петропавловска-Камчатского от территорий с высокой плотностью населения.
В институты переводом на старшие курсы были зачислены студенты педагогических училищ, на базе которых сформировались высшие учебные заведения, а также заочники учебноконсультационных пунктов Хабаровского педагогического института. Это была самая многочисленная часть студенческого коллектива, которую было необходимо адаптировать к вузовской программе и дневной форме обучения. Сведения о численности заочников и учащихся педучилищ представлены в таблице 2.
Таблица 2 – Количество студентов, перешедших из других образовательных учреждений
Место обучения до перевода |
КГПИ |
МГПИ |
Заочное отделение института |
309 [21, л. 3] |
93 [23] |
Бывшие педагогические училища |
~100 [22] |
196 [24] |
Абитуриентов, которые должны были начать обучение на 1-х курсах создаваемых институтов, набирали из местных выпускников школ. Конкурс при зачислении отсутствовал, так как необходимо было выполнить план набора, а желающих учиться было мало.
Низкое качество знаний абитуриентов, поступавших на учебу в педагогические институты Магадана и Петропавловска-Камчатского в первые годы их деятельности, объяснялось следующими причинами.
-
1. Во многих школах Камчатской и Магаданской областей, особенно в отдаленных районах, в силу большой текучести педагогических кадров и слабого контроля преподавание отдельных учебных дисциплин шло неудовлетворительно.
-
2. Лучшие выпускники школ областей старались поступить в другие вузы страны. В свою очередь, не поступившие в центральные учебные заведения в значительной мере составили контингент абитуриентов 1-го курса [25, л. 11].
-
3. Для Камчатского педагогического института особую роль сыграл тот факт, что приказ о его создании вышел 5 августа 1958 г., а занятия начались с 15 октября 1958 г., когда большинство студентов уже определились с местом обучения.
-
4. У абитуриентов Магаданской и Камчатской областей отсутствовала возможность выбора вузов. Педагогические институты были открыты первыми в системе высшего образования регионов. В них были вынуждены поступать даже те, кто никогда не хотел стать учителем и не имел к этому способностей. Данные по плану и фактическому числу обучающихся в 1959-1966 гг. представлены в таблице 3.
Таблица 3 – Количество студентов
Показатель по годам обучения |
КГПИ |
МГПИ |
План приема очного отделения на 1-й курс в 1-й год функционирования института |
100 [26, л. 10] |
200 [35, л. 3] |
Принято студентов заочной формы в 1-й год на 1-й курс |
106 [27, л. 3] |
200 [36, л. 3] |
Общее количество студентов на 1-м году деятельности института |
515 [28, л. 3] |
561 [37, л. 3] |
План приема очного отделения на 2-й год |
125 [29, л. 10] |
200 [38, л. 3] |
Общее количество студентов на 2-м году |
812 [30] |
779 [39, л. 7] |
План приема очного отделения на 3-м году |
125 |
175 [40] |
Общее количество студентов на 3-й год |
Нет данных |
1 127 [41] |
План приема очного отделения на 4-й год |
150 [31, л. 11] |
175 |
Общее количество студентов на 4-й год |
1 047 [32] * |
1 360 [42] |
План приема очного отделения на 5-й год |
175 [33] |
175 [43] |
Общее количество студентов на 5-м году |
1 128 [34, л. 4] |
1 653 [44] |
* Студенты очного отделения.
Как мы отмечали ранее, на первых занятиях в институтах обучающиеся чаще всего демонстрировали слабую подготовку, порой невысокий уровень грамотности, некоторые не владели навыками самостоятельной деятельности [45, л. 10; 46]. Приходилось обучать студентов, как работать в институте, составлять конспекты, тезисы, работать с книгой [47, л. 8].
Первые сессии и практические занятия только подтвердили эти проблемы. Особенно слабая подготовка наблюдалась по математике и русскому языку. Для исправления данной ситуации планировалось создать программу повышения грамотности студентов на протяжении 5 лет обучения [48, л. 25] и организовать подготовительные курсы [49, л. 34; 50, л. 15; 51].
Успеваемость обучающихся в рамках зимней сессии 1958/59 года в КГПИ составила 73 %, при этом доля студентов, сдавших предметы на «хорошо» и «отлично», была очень низкой -41 % по институту. По итогам летней сессии успеваемость повысилась, но по-прежнему оставляла желать лучшего: 81 % обучающихся успешно сдали летнюю сессию. На 7 % возросло количество хорошистов и отличников (48 %) [52, л. 11].
В 1959 г. повторилась ситуация 1958-го, когда количественные показатели набора были достигнуты, но качество подготовки абитуриентов оставалось низким. На деле прием в институт вновь прошел практически без конкурсного набора, главной целью являлось соблюдение контрольных показателей [53, л. 8].
Движение студенческого контингента было общим для обоих вузов. По итогам 1-го учебного года часть студентов прекратили обучение: из КГПИ выбыло 7 чел., а из МГПИ - 15. Чаще всего обучающиеся покидали институт по следующим причинам: неуспеваемость, переезд по окончании трудовых договоров у родителей, перевод в другой вуз, заболевания. Однако отмечалась и специфическая причина - финансовая: прожиточный минимум и в те годы на Северо-Востоке был значительно выше, чем на материке, а стипендия была такая же, как и в вузах на остальной территории СССР.
Хотя количественно план набора студентов постоянно выполнялся, для достижения этого учебным заведениям приходилось продлевать сроки сдачи вступительных экзаменов или устраивать донаборы [54]. Для сохранения контингента институты также вынуждены были принимать ряд мер: организовывать дополнительные консультации для неуспевающих, оказывать материальную помощь особо нуждавшимся, при наборе на 1-й курс отдавать предпочтение тем, чьи семьи постоянно проживали на Северо-Востоке СССР. Необычной для того времени формой увеличения численности студентов стало предложение МГПИ, по которому человек, уже имеющий высшее образование, мог поступить на 4-й курс института с досдачей некоторых предметов [55].
Однако, несмотря на все трудности, связанные с организацией набора студентов и низким уровнем их начальной подготовки, институты успешно справлялись с поставленными перед ними задачей – подготовкой кадров для школ Северо-Востока СССР и закреплением переселенческого контингента в регионе.
По итогам исследования данных, раскрывающих историю создания и начального периода деятельности Магаданского и Камчатского педагогических институтов, выявлены причины и необходимость в открытии высших педагогических учебных заведений. В советской модели высшего образования сложилась традиция подготовки педагогов в каждом субъекте СССР. С одной стороны, это обеспечивало преодоление проблемы оттока населения из региона, а с другой – позволяло сформировать местную интеллигенцию. Именно эти задачи планировалось решить на Северо-Востоке СССР в результате создания педагогических вузов на Камчатке и Колыме.
В ходе сравнительного анализа доступных данных удалось проанализировать общее и особенное в процессе образования двух педвузов, а также раскрыть специфику формирования студенческого контингента в первые годы их существования. Схожие стартовые возможности заключались в том, что оба института открывались на базе педагогических училищ в одно время и при совпадающих региональных характеристиках. Создаваемые по одному образцу (в основе структуры три-четыре факультета, готовящие преподавателей базовых дисциплин) и имеющие одинаковые сложности при формировании студенческого контингента, МГПИ и КГПИ уже в начальный период деятельности обладали специфическим особенностями.
КГПИ задумывался как более крупный институт, по численности обучающихся он должен был превосходить МГПИ примерно в 2 раза. Это видно уже по первому плану набора. КГПИ должен был стать базовым для педагогической подготовки представителей коренных малочисленных народов Севера, о чем свидетельствует факт открытия в 1962 г. отделения народов Крайнего Севера. Несмотря на более широкую базу абитуриентов, КГПИ в 1-й год существования был вынужден формировать студенческий контингент в спешке из учащихся с низким уровнем подготовки, что, естественно, повлияло и на выпуск. Отсев студентов первого набора за 5 лет обучения был ниже в МГПИ, где была возможность в течение 9 месяцев вести приемную кампанию.
Таким образом, имея в процессе создания одинаковые трудности, институты на Северо-Востоке СССР в первые 5 лет деятельности в ускоренном темпе реализовывали цели по подготовке учительских и научно-педагогических кадров, давая возможность местным жителям получать качественное образование на местах.
Ссылки и примечания:
-
1. Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-39-90055.
-
2. Пустовойт Г.А.: 1) Высшее историческое образование в Магаданской области (1964–1992 гг.): организация учебно-вос
питательного процесса и участие в общественно-политической работе // Социально-экономическое развитие России : материалы всероссийской научной конференции. Чебоксары, 2019 С. 53–68 ; 2) Профессорско-преподавательский состав Магаданского государственного педагогического института (1960–1970-х гг.): формирование и динамика изменений // Вестник Северо-Восточного государственного университета. 2017. № 22. С. 48–54.
-
3. Гребенюк П.С. Народное образование на Северо-Востоке России в 1950-е – 1960-е гг. // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2016. № 4. С. 36–46.
-
4. Воробьева Т.В. Камчатскому государственному университету им. Витуса Беринга – 50 лет // Камчатка: события, люди : материалы XXV Крашенинниковских чтений. Петропавловск-Камчатский, 2008. С. 46–51.
-
5. Ступник Е.Г. Высшее педагогическое образование на Камчатке в 1956–1976 гг. // Отчизны верные сыны : материалы XXXII Крашенинниковских чтений. Петропавловск-Камчатский, 2015. С. 136–141.
-
6. Население СССР, 1987 : статистический сборник. М., 1988. 439 с.
-
7. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 3. Л. 2.
-
8. ГАМО. Ф. Р-306. Оп. 1. Д. 2. Л. 4.
-
9. Новиков Ю. Год работы // Камчатская правда. 1959. 24 сент. С. 3 ; Севильгаев Г. Магаданский педагогический // Магаданская правда. 1961. 7 марта. С. 4.
-
10. ГАМО. Ф. Р-306. Оп. 1. Д. 4. Л. 35.
-
11. Величко В. Кузница учительских кадров // Камчатская правда. 1978. 15 окт. С. 2.
-
12. ГАМО. Ф. Р-306. Оп. 1. Д. 4. Л. 35.
-
13. Величко В. Указ. соч.
-
14. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 60. Л. 31.
-
15. Там же.
-
16. Воробьева Т.В. Указ. соч.
-
17. Воренков Н. Магаданскому институту 5 лет // Магаданская правда. 1966. 20 нояб. С. 2.
-
18. Там же.
-
19. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 8. Л. 3.
-
20. Зайцев Р.М. Становление Камчатского государственного педагогического института // Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества : материалы IX международной научно-практической конференции. Благовещенск, 2019. С. 114–119.
-
21. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 8. Л. 3.
-
22. Зайцев Р.М. Становление Магаданского государственного педагогического института // Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества : материалы VI международной научно-практической конференции. Благовещенск, 2016. С. 42–44.
-
23. ГАМО. Ф. Р-306. Оп. 1. Д. 4. Л. 3.
-
24. Там же.
-
25. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 6. Л. 11.
-
26. Там же. Л.10.
-
27. Там же. Д. 8. Л.3.
-
28. Тамже.
-
29. Там же. Д. 6. Л.10.
-
30. Новиков Ю. Указ. соч.
-
31. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 60. Л. 11.
-
32. Кузнецов Э. Камчатке свои кадры преподавателей // Камчатская правда. 1962. 27 сент. С. 4.
-
33. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 88.
-
34. Там же. Д. 62. Л.4.
-
35. ГАМО. Ф. Р-306. Оп. 1. Д. 4. Л. 3.
-
36. Тамже.
-
37. Тамже.
-
38. Там же. Д. 14. Л.3.
-
39. Там же. Д. 15. Л.7.
-
40. Там же. Д.24.
-
41. Куликов М. Самый молодой // Магаданский комсомолец. 1963. 23 марта. С. 3.
-
42. Гребенюк П.С. Указ. соч.
-
43. Крюков В. Самый северный в стране // Магаданская правда. 1967. 20 июля. С. 4.
-
44. Гребенюк П.С. Указ. соч.
-
45. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 6. Л. 10.
-
46. Зайцев Р.М. Становление Камчатского государственного педагогического института.
-
47. ГАМО. Ф. Р-306. Оп. 1. Д. 15.
-
48. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 3. Л. 25.
-
49. ГАМО. Ф. Р-306. Оп. 1. Д. 4. Л. 34.
-
50. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 8. Л. 15.
-
51. Севильгаев Г. Наш вуз // Магаданская правда. 1962. 1 апр. С. 5.
-
52. ГАКК. Ф. Р-612. Оп. 1. Д. 8. Л. 11.
-
53. Там же. Д. 18. Л. 8.
-
54. Баскаков В.Г. Перед новым учебным // Магаданская правда. 1966. 28 июля. С. 4.
-
55. Севильгаев Г. Наш вуз.
Редактор: Тюлюкова Мария Олеговна Переводчик: Бирюкова Полина Сергеевна
Список литературы Высшее педагогическое образование на северо-востоке СССР: история создания
- Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИврамках научного проекта № 19-39-90055
- Пустовойт Г.А. Высшее историческое образование в Магаданской области (1964-1992 гг.): организация учебно-воспитательного процесса и участие в общественно-политической работе // Социально-экономическое развитие России: материалы всероссийской научной конференции. Чебоксары, 2019 С. 53-68.
- Пустовойт Г.А. Профессорско-преподавательский состав Магаданского государственного педагогического института (1960-1970-х гг.): формирование и динамика изменений // Вестник Северо-Восточного государственного университета. 2017. № 22. С. 48-54.
- Гребенюк П.С. Народное образование на Северо-Востоке России в 1950-е - 1960-е гг. // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2016. № 4. С. 36-46
- Воробьева Т.В. Камчатскому государственному университету им. Витуса Беринга - 50 лет // Камчатка: события, люди: материалы XXV Крашенинниковских чтений. Петропавловск-Камчатский, 2008. С. 46-51
- Ступник Е.Г. Высшее педагогическое образование на Камчатке в 1956-1976 гг. // Отчизны верные сыны: материалы XXXII Крашенинниковских чтений. Петропавловск-Камчатский, 2015. С. 136-141