Взаимодействие государства и бизнеса в развитии внутреннего и въездного туризма

Введение: в настоящее время в России под влиянием макроэкономических, внешнеполитических факторов и положительного опыта развития государственно-частного партнерства в отдельных отраслях сложились определенные предпосылки для привлечения ресурсов частного сектора в экономику отечественного туризма. Цель: изучение особенностей взаимодействия государства и бизнеса и определение перспективных направлений развития государственно-частного партнерства в области внутреннего и въездного туризма на региональном уровне. Методы: системный подход, методы статистического анализа. Результаты: определены возможные и ожидаемые результаты государственно-частного взаимодействия в области развития туризма для госсектора, региона (туристской дестинации), предпринимательства, населения и туристов. Установлены объективные предпосылки для формирования эффективных форм государственно-частного взаимодействия и партнерства, позволяющих привлечь частные инвестиции в экономику российского туризма. Выявлены проблемы национальной туристской отрасли, обозначены основные направления и формы взаимодействия государства и бизнеса, обеспечивающего развитие внутреннего и въездного туризма в России. Определены факторы, ограничивающие развитие государственно-частное партнерство в туристской сфере и препятствующие развитию особых экономических зон туристско-рекреационного типа. На основе опыта Самарской области выделены группы проектов, направленных на создание туристско-рекреационных комплексов и обеспечивающих развитие туризма в регионе. Выявлены перспективные направления для государственно-частного партнерства в сфере туризма: совместные проекты экологического и природоохранного содержания; привлечение частных партнеров для реставрации, восстановления, содержания и включения в туристские дестинации памятников культуры регионального значения; разработка и реализация крупных инвестиционных проектов в области развлечений. Выводы: развитие государственно-частного партнерства в туристской сфере ограничивается: дефицитом бюджетных средств на реализацию запланированных проектов; преобладающей долей бюджетного финансирования в реализуемых проектах; значительными репутационными потерями для государства и утратой капиталов для бизнеса в случае отказа от проекта; отсутствием организационно-экономического механизма участия населения в проектах; ориентацией государства на партнерство с крупным бизнесом в масштабных проектах, при преимущественной доле сектора малого предпринимательства в туристской отрасли. Дальнейшее развитие государственно-частного партнерства в сфере возможно на основе совершенствования законодательства, обеспечивающего закрепление в соответствующих нормативно-правовых актах форм государственно-частного партнерства в туризме, внедрения проектных методов управления, повышения эффективности деятельности институтов развития и квалификации специалистов, поддержки малого и среднего бизнеса и индивидуальных инвесторов.