Взаимодействие государственных органов власти и органов местного самоуправления

Российская Федерация в настоящее время ведет активный поиск наилучших форм муниципального строительства. В связи с этим особо актуальное значение приобретает проблема взаимоотношений государственных и местных органов.

В соответствии с общепризнанными конституционными принципами построения демократического, правового государства непозволительно властное, возглавляющее воздействие государственных органов на органы местного самоуправления, действенным и правомерным представляется воздействие в форме координации, стимулирования и проверки, что требует определения четкого, правового механизма взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, как на федеральном уровне, так и уровне субъекта Российской Федерации.

Вопросы местного самоуправления Бижбулякского района Республики Башкортостан также неотделимы от государственного внимания. Среди многих проблем, связанных со становлением и развитием местного самоуправления Бижбулякского района, одна занимает особое место. Это проблема взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в условиях, когда местное самоуправление выступает как сравнительно автономный институт власти.

Федеральное и региональное законодательство, финансовое и материально-техническое снабжение муниципальных образований неспособны обеспечить их автономию по отношению к государственным органам власти. Одна из причин такого положения, на наш взгляд, содержится в отсутствии отчетливых соображений о месте и роли местного самоуправления в обществе, разнице между государственной и муниципальной властью.[1]

Правовое ядро компетенции нынешнего российского местного самоуправления также нельзя находить оптимальной, и необходимо продолжить работу по ее усовершенствованию. Поэтому муниципальным и региональным органам власти и управления Российской Федерации надлежит более оперативно реагировать на изъяны правового регулирования в области местного самоуправления, с которыми они встречаются в процессе своей практической деятельности.

В отсутствии потенциала воздействовать на нормативно-правовое ядро организации органов местного самоуправления, органы государственной власти многих субъектов Федерации целенаправленно осуществляют политику по ограничению местной автономии, употребляя бюджетные механизмы, партийное воздействие и обширный спектр несанкционированных практик реализации власти.

Изучив даже эти проблемы можно сформулировать предложения по корректировке системы согласования органов государственной власти и местного самоуправления в направлении предупреждения дальнейшего «огосударствления» муниципальных структур и увеличения их результативности в решении местных вопросов. Примерами могут служить предлагаемые ведущими специалистами в данной сфере следующие средства: модификация имеющейся системы распределения налогов, упразднение жесткой регламентации структуры органов местного самоуправления на уровне федерального законодательства, исключение трансляции на муниципальный уровень не финансируемых государственных полномочий, разработка механизма защиты (в т.ч. и судебной) прав местного самоуправления и др. [1]